寧夏社區圖書館服務體系中的文獻資源建設現狀分析

●陳青（寧夏圖書館，銀川750011）

寧夏社區圖書館服務體系中的文獻資源建設現狀分析

●陳青（寧夏圖書館，銀川750011）

社區圖書館；文獻資源建設；寧夏

寧夏社區圖書館的文獻資源豐裕狀況較之本世紀初，可謂有了質的飛躍，但與有關國際標準、國家標準、兄弟省區社區圖書館的文獻資源豐裕度相比，仍具有明顯差距，存在的諸多亟待解決的實際問題和深層次矛盾還有待相關決策管理部門分析、研究與解決。

社區圖書館是建立在社區，根據社區居民的需要，通過對文獻信息及其他來源的信息進行選擇、搜集、加工、組織，并提供社區居民使用的文化教育機構和社區信息交流中心。［1］其主導功能集中體現在培育社區文化、聚集社會信息、開展社會教育、進行休閑娛樂、傳承民間文化等方面，要切實發揮這些職能，必須搞好文獻資源建設。本文就寧夏社區圖書館服務體系中的文獻資源予以較系統的分析。

1 寧夏社區圖書館文獻資源體系建設概況

文獻資源的豐裕與否，從某種意義上講，對于社區圖書館服務質量與效率具有決定性作用，因為“巧婦難為無米之炊”。目前，寧夏社區圖書館的文獻資源豐裕狀況較之本世紀初可謂有了質的飛躍。

2008年，寧夏全區公共圖書館紙質文獻總藏量為354萬冊，若按照當時的藏書量年增長率約4.3%估算，［2］目前，全區公共圖書館紙質文獻總藏量大致在440萬冊左右。這為寧夏社區圖書館文獻資源體系建設起到了支撐作用。

1.1 社區圖書館紙型文獻資源狀況

單就社區圖書館而言，目前，自治區圖書館下屬的60個社區、企業圖書館的紙質文獻館藏量平均在1000冊以上。銀川市圖書館對下屬的15個社區、企業圖書館，根據社區大小不同，對每個社區圖書室投放的圖書量為100～200冊不等。［3］其他各市縣的社區圖書館藏書量均有數百冊左右。雖然這些社區圖書館的藏書量有限，但卻為開展社區圖書館服務奠定了文獻基礎。

此外，分布在全區城鄉的500余個依托清真寺構建的回族穆斯林社區圖書館的藏書量均在500冊以上，有些穆斯林社區圖書館的藏書量達到了一定規模。如，吳忠中大寺穆斯林社區圖書館藏書3500冊，銀川西環清真寺、同心北大寺等穆斯林社區圖書館藏書均超過了1500冊。［4］此類社區圖書館文獻資源是寧夏社區圖書館文獻資源體系中重要的子系統。

當然，分布于諸多鄉鎮村子里的農家書屋、文化室、文化大院等最基層的文化信息服務站點也有一定量的文獻信息資源，對寧夏社區圖書館文獻資源體系起到了補充作用。

1.2 社區圖書館數字資源狀況

寧夏社區圖書館文獻資源體系建設成效較大的是全國文化信息資源共享工程寧夏全覆蓋。經過近10年的努力，現實現了一個以國家中心—自治區分中心—市、縣支中心—鄉鎮站點—行政村（街道）站點五級（寧夏區內為四級）網絡結構為支撐的自上而下的“塔鏈式”的資源供應鏈。［5］一個依托數字化圖書館平臺、網絡平臺、衛星傳輸平臺，覆蓋全區各市縣公共圖書館、鄉鎮村文化站的公共性、公益性數字化信息資源社會共享體系已經基本形成，為構建設施較為先進、功能較為完備、機制較為健全的寧夏公共圖書館文獻信息資源共享體系奠定了堅實的基礎。

2 寧夏社區圖書館服務體系中文獻資源建設存在的問題

現階段，寧夏社區圖書館服務體系中文獻資源建設狀況與有關國際標準、國家標準、兄弟省區社區圖書館的文獻資源豐富度相比，仍具有明顯差距。主要表現在以下方面。

（1）藏書量過少，難以滿足廣大讀者的文獻需求。關于公共圖書館的藏書量，國際圖聯在上世紀70年代就規定，公共圖書館人均藏書量應為1.5冊到2.5冊。［6］我國明文規定社區圖書館參照執行的《公共圖書館服務規范》（GB/T28220—2011）對于公共圖書館館藏文獻量是這樣規定的：省級、地級、縣級公共圖書館的館藏印刷型文獻應該分別達到135萬冊、24萬冊、4.5萬冊以上，年人均新增藏量應該分別達到0.017冊、0.01冊、0.006冊以上。館藏電子文獻包括電子圖書、電子報刊、視聽資料等。以品種記，省級、地級、縣級公共圖書館的年入藏量應該分別達到9000種、500種、100種以上。［7］以上述國際、國內規定為標準，目前寧夏的公共圖書館人均藏書量僅為0.63冊，①寧夏公共圖書館人均藏書量=寧夏公共圖書館總藏書量約410萬冊÷寧夏人口總數647.19萬=0.63冊。即便加上社區圖書館、清真寺圖書室、農家書屋、村級圖書室等具有社區圖書館性質的基層社區站點所藏文獻，全區公共圖書館人均藏書量也不超過0.70冊，②社區圖書館平均藏書按1000冊，清真寺圖書室、農家書屋及村級圖書室均藏圖書按500冊估算。不及國際標準最低限的一半。依據我國《公共圖書館服務規范》標準來衡量，目前，寧夏市級、縣級圖書館每年人均新增藏書量達到0.01冊和0.006冊以上的館是極少數。③以五市平均人口130萬、22個縣（縣級市、市轄區）平均人口30萬計算，依照《公共圖書館服務規范》標準，寧夏市級圖書館年新增藏書量至少應該為1.3萬冊，縣級圖書館年新增藏書量至少應該為0.18萬冊。實際上，目前，很少有市縣能夠達標。

（2）文獻資源分布不均衡，難以做好公共文獻信息資源均衡服務。一是文獻資源的城鄉分布不均衡。目前，寧夏的公共圖書館文獻資源絕大部分集中于自治區圖書館及銀川、石嘴山、吳忠、固原、中衛五市圖書館內，而面向普通大眾的縣級圖書館以及縣級以下的社區圖書館、清真寺圖書室、農家書屋、村級圖書室的館藏文獻資源，相對于當地人口來說十分匱乏。二是文獻資源地域分布不均衡。比如，同樣是地市級圖書館，吳忠市圖書館2009年的文獻購置經費為40萬元，而固原市圖書館從2004年至2008年，純文化事業經費一直為2萬元，沒有單列文獻購置經費，每年依靠“宋慶齡基金會”和“送書下鄉”工程等捐贈的2萬冊書刊補充館藏。［8］再比如，同樣是農村社區的清真寺圖書室，位于川區的銀川市郊通貴清真大寺、吳忠市吳南清真大寺等，其圖書室藏書都在1500冊左右，而位于山區的同心王團清真南寺、予旺南關清真寺等，其圖書室藏書卻僅為300冊左右。即便是位于縣城著名的同心清真大寺、海原大寺，其圖書室藏書也不過300冊、500冊。［4］還比如，同樣是鄉鎮、村級社區圖書室，位于川區經濟社會發展狀況一般的中寧縣，在118個農家書屋中，每個書屋均配發各類圖書1500余冊、影像制品150多種、報刊30種。［9］而在南部山區經濟社會發展條件算是比較好的固原市原州區的8個鄉鎮圖書館，藏書還不及個人藏書量，僅靠公共圖書館和政府部門以及社會各界人士捐助撐門面。［10］文獻資源分布不均衡現狀，對于實現自治區基本公共文獻信息服務均等化來說，無疑是嚴重的制約因素之一。

（3）紙質文獻資源體系還不健全，難以滿足讀者的個性化需求。借助于新農村信息化省域試點及示范區的建設與發展，寧夏村級信息服務站點的網絡資源、數字化資源以及多媒體文獻資源已經基本形成互聯共享的網絡化體系。相比之下，各鄉鎮、村級圖書室的館藏紙質文獻資源建設還處于自發、無序的初級階段，尚未形成規范化的文獻資源體系，對于諸多不會上網或沒有條件上網的農民讀者的個性化信息需求來說，難以提供有效保障。這種“一腿長，一腿短”的現狀，不利于農村社區圖書館文獻信息資源建設的全面、健康發展。

3 寧夏社區圖書館文獻資源建設存在問題的原因分析

當前，寧夏社區圖書館文獻資源建設之所以存在上述諸多問題，其原因主要有以下四方面。

（1）縣級以下社區圖書館的文獻資源購置經費缺乏保障，致使基層圖書館文獻資源建設舉步維艱。在縣級以下政府的財政支出預算中，很少有社區圖書館文獻購置專項經費，大都將此項納入本縣、本鄉鎮文化事業經費支出這個大項目中，或者只有對縣公共圖書館的總經費預算，專門用于社區圖書館文獻資源購置的經費預算幾乎沒有。文獻資源購置經費沒有保障，使得基層圖書館文獻資源建設難以做到可持續發展。

（2）鄉鎮、村級圖書館（室）及其他類型社區圖書館的文獻資源建設主體單一，致使農村社區圖書館文獻資源增長緩慢。目前，寧夏的鄉鎮、村級各類型社區圖書館的文獻資源提供渠道主要是政府以及政府相關部門、事業單位，企業、個人以及其他社會團體捐贈的情況不多，也沒有形成與此相關的體制與機制，圖書捐贈仍處于自發、偶發的個體行為，尚未形成一種規范而常態化的社會風尚。

（3）區域間經濟社會發展水平差異較大，導致社區圖書館文獻資源分布不均衡。一個地區文化事業的發展水平歸根到底受制于當地經濟發展水平。由于受歷史及自然條件等因素影響，長期以來，寧夏的川區與山區經濟社會發展水平有著明顯不平衡性。雖然近年來此種狀況有所改善，但要從根本上改變這種發展的不平衡，還需較長的時間。在這種大背景下，若沒有相關的幫助社區圖書館協調發展的扶持政策，僅靠當地政府很難解決文獻資源分布不均衡的現實問題。

（4）在新農村信息化建設進程中重網絡信息資源，輕圖書報刊資源，導致農村文獻信息資源建設“瘸腿”狀況明顯。由于寧夏的新農村信息化建設是以行政村信息服務站為載體，以“涉農信息數據庫”為信息資源建設重心，以ⅠPTⅤ和“三農呼叫中心”為平臺，進而整合信息資源，以期發揮“三網一館一院”功能（互聯網經營、文化信息網站、農村黨員遠程教育信息網、數字化圖書館、互聯網電影院）。［11］其中，與農村社區圖書館職能有直接關聯的文化信息網站、數字化圖書館的文獻信息資源均是以網絡化、數字化為主導。在這個大框架下，以圖書報刊為主要類型的紙質文獻資源建設體系，很難得到重視和發展。

4 結語

近年來，雖然寧夏社區圖書館服務體系中的文獻資源建設取得了前所未有的成就，社區圖書館的服務職能在全區城鄉得以彰顯，但以“公益性、基本性、均等性、便利性”的服務標準要求來衡量，寧夏社區圖書館文獻資源建設還存在諸多問題和深層次矛盾亟待相關決策管理部門分析、研究與解決。這些問題可以通過以下對策解決：將用于建設社區圖書館的經費專款專批、專款專用；積極引入多種類型的基層圖書館文獻資源建設主體，鼓勵全民建設；可通過制定幫扶政策扶持社區圖書館發展；重視傳統紙質文獻資源建設的基礎地位，同時深化網絡信息資源建設，保障二者全面協調發展。

［1］劉茲恒．論社區圖書館的功能、模式及管理機制［J］．中國圖書館學報，2002（5）：32－35.

［2］海鴻．寧夏公共圖書館“共享工程”建設現狀調查與分析［J］．圖書情報論壇，2009（4）：51－53.

［3］王崗，徐黎.寧夏公共圖書館社區聯盟的建設與發展［J］．圖書館理論與實踐，2012（11）：57－62.

［4］陸風紅．回族社區清真寺存取信息的現狀研究——以寧夏地區為例［J］．圖書館理論與實踐，2013（4）：32－36.

［5］章紹東.寧夏市縣圖書館“共享工程”可持續發展二題［J］．圖書館理論與實踐，2009（9）：110－112.

［6］全國政協委員、國家圖書館館長周和平呼吁：加快公共圖書館立法［EB/OL］.［2010－03－17］．http: //www.ccnt.gov.cn/xxfb/xwzx/whxw/201003/t20100317_7 7772.html.

［7］GB/T28220-2011公共圖書館服務規范［EB/OL］.［2012－03－06］．http://www.ahzwgk.gov.cn/xxgkweb/ showGKcontent.aspx?xxnr_id=96644

［8］王崗，金曉英.寧夏地區公共圖書館服務評估標準指標的構建［J］．圖書館理論與實踐，2011（10）：79－87.

［9］張麗蕓．縣級公共圖書館在創新和延伸服務上的探索和實踐——以中寧縣圖書館為例［J］．圖書館理論與實踐，2012（11）：114－116．

［10］黨亞瑞．淺談公共圖書館延伸服務與新農村文化建設——以寧夏固原市原州區公共圖書館為例［J］．學理論，2012（8）：134－135.

［11］張少明，等．寧夏新農村信息化實踐與理論探討［M］．銀川：寧夏人民出版社，2009：4－7，80.

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1005－8214（2014）11－0074－03

陳青（1968－），女，銀川市人，寧夏圖書館館員。

2014－04－08［責任編輯］閆東芳