紅橋區集聚城市空間設計產業的對策研究

謝愛國，王世通

(天津城市建設學院 天津 300384)

1 紅橋區集聚城市空間設計產業的研究背景

1.1 國家出臺的產業政策為加快文化創意產業發展創造了機遇

隨著知識經濟時代的到來，創意產業異軍突起，已經成為發達國家和地區產業發展最快的領域之一。近年來，國家相繼出臺了多項扶持文化產業發展的政策。天津市明確了信息服務、設計服務、動漫游戲等八大重點發展行業，通過各種政策措施和手段積極加以推動。城市空間設計產業作為設計服務業的重要組成，其產業鏈條以城市規劃、環境藝術、建筑設計、室內裝潢、市政基礎設施設計、工程勘測等為主體，輔以美術裝潢、效果表現、圖文制作、建筑模型等相關行業，受到越來越多的關注。特別是在天津市和全國大開發、大建設需要高水平規劃設計的現實需要下，城市空間設計產業更是城市經濟社會發展的重要動力源，發展城市空間設計產業具有很高的經濟價值和社會意義。

1.2 城市化進程加快呼喚“高起點規劃、高水平建設、高效能管理”

我國城市化已超過 40%，當前進入快速發展期，大規模的城市建設，為城市空間設計產業帶來了巨大的市場需求。因此，空間布局與城市特色越來越受到人們的廣泛關注。高起點規劃和設計成為各級領導、專家學者及社會各界的共同呼聲，特別是黨中央明確天津市建設北方經濟中心和國際港口大都市的發展定位，濱海新區開發開放已經納入國家發展戰略，天津城建事業快速發展，城市面貌日新月異。城市社會經濟發展必須以高水平建設、高效能管理為支撐，而高水平建設，高效能管理必須有科學合理的高起點規劃設計為依托。因此，對城市空間設計產業而言，在迎來快速發展機遇的同時，也必須主動面對這一挑戰。

1.3 產業鏈條的高效聚合推動創意產業園區的快速建設

本項目由紅橋區生產力促進中心牽頭，依托意庫創意產業園管理服務體系和公共技術平臺，研究在天津市西北城區構建天津城市空間設計產業的集聚基地，可以有效降低企業運營風險和運營成本，促進企業自主創新能力的提升、產品升級以及科技成果轉化，為提高我市城市空間設計的整體水平，提高城市建設和管理效率，打造北方經濟中心和國家港口大都市貢獻力量。

2 國內外研究現狀及發展趨勢

2.1 國外文化創意產業聚集區概況

英國最早確立“創意產業”概念，倫敦創意產業涵蓋眾多部門，包括軟件開發、出版、廣告、電視、電影、廣播、設計、工藝制造、視覺藝術、音樂、流行行業、博物館以及表演藝術等13項產業。[1]英國謝菲爾德文化產業聚集區(CIQ)位于謝菲爾德市政治與商業中心東南方，占地 30公頃，謝菲爾德市曾經以“鋼鐵城市”著稱，20世紀中期以后鋼鐵業逐漸衰落，到 70年代后期，市內涌現出一批先鋒樂隊，這些樂隊以閑置廠房作為創作基地，改變了當地文化和經濟形態。[2]洛杉磯好萊塢影視聚集區位于美國加利福尼亞州洛杉磯市郊區，是美國著名的電影生產基地。20世紀五六十年代，受電視興起等因素影響，美國的電影業曾一度陷入困境。進入 60年代后期，各大電影公司進行合并重組，好萊塢迎來“新好萊塢”時代，電影公司形成了集電影制作、國際新聞出版網絡、有線電視網絡、互聯網于一身的跨國媒體巨頭，并涉足金融、商業和工業等領域。完整的電影產業鏈條鞏固了好萊塢在電影產業中的地位。

2.2 我國文化創意產業聚集區概況

國內文化創意產業具有明顯資源特色優勢，并且得到政府的鼓勵支持，發展基礎較好。自 2005年以來，北京文化創意產業步入穩定快速增長階段，2009年1月至 9月北京文化創意產業實現產值915億元，占全市 GDP總量的11.8%，從業人員達到102萬人，同比增長 37.2%。[3]截至目前，北京已通過認定掛牌的文化創意產業集聚區有 21個，代表性園區有中國(懷柔)影視基地、中關村創意產業先導基地、北京 DRC工業設計創意產業基地、北京 798藝術區等。上海已經成為中國創意產業發展最迅速、產業形態相對成熟、總體實力最強的城市之一。2008年，上海文化創意產業雖面臨國際金融危機，但仍“逆市上揚”，文化創意產業總產出為3,413.55億元，總增加值為 1,048.75億元，比 2007年增長18.3%，占全市生產總值的比重達 7.66%。[4]截至目前，上海文化創意產業聚集區已達 81個，代表性園區有 8號橋、田子坊、M50、創意倉庫等，總建筑面積近 250萬平方米。截止目前，廣東已建、在建及規劃待建的文化創意產業園區 67個，深圳規劃建設的文化創意產業園區有 20余個，杭州已創建較為成熟的文化創意產業園區有 9家，正在規劃建設 15家，南京已建成文化創意產業園區 41個，成都已建成或在建文化創意產業園區 13個。天津市創意產業已進入全速發展時期，截至目前，全市文化創意產業共有注冊單位 1.1萬家，從業人員 23萬人，資產總額達1,100億元。全市已建設近20個文化創意產業基地，代表性園區有天津意庫創意產業園、6號院創意產業園、天津綠領創意產業園、華輪創意工場、河北區大悲院創意產業集群等。

3 紅橋區集聚城市空間設計產業的研究

3.1 主要研究內容

3.1.1 政府引導支持與市場化運作有機結合的模式研究

以研究實現城市空間設計產業聚集區的高度市場化運作為重點；研究通過優惠政策、研發投入、政府采購等多種形式為城市空間設計企業提供支持，助其開辟初期市場，促進城市空間設計產業的快速發展。

3.1.2 良好的融資環境及風險資本的積極介入對高新企業發展的促進研究

風險投資是高新技術產業發展的催化劑，促進風險投資與城市空間設計產業聚集區的發展形成相互促進的良性循環機制。例如，聯合銀行、證券公司以及中小企業創業板等協助企業上市；設立空間設計產業聚集區創業投資專項基金；與國內外風險投資機構建立聯系、開展合作，積極引入國際專業風險投資；開展投融資擔保業務；借助國家中小企業專貸款平臺，在城市空間設計產業聚集區設立中小企業貸款信用擔保窗口。

3.1.3 產學研合作對促進城市空間設計聚集區發展的研究

將知識創新源頭的大學以及科研機構與以技術創新為主體的企業進行高度結合，是高科技園區實現持續發展、保持創新活力的重要保障。本項目將促進園區企業與科研院所的互動發展；加強大學與高科技企業及政府部門的廣泛聯系；促進政府出臺推動產學研成果的轉化政策等。

3.1.4 中介服務體系與各種創新要素的整合以及技術創新能力提升研究

以研究發揮中介服務機構整合創新要素的具體方法為重點，包括同業公會、會計師事務所、律師事務所、銀行金融機構、管理顧問公司等，不僅可以為園區內企業提供資金、人才、技術、信息等創新要素支持，還在企業之間以及企業與政府之間溝通協調、謀求企業員工公共福利等方面起到非常積極的作用。

3.1.5 人才引進及激勵機制對城市空間設計聚集區發展的研究

專業技術人才是城市空間設計聚集區發展的重要條件，以研究通過采取股票期權、收益分享、技術入股、職務發明等靈活多樣的激勵措施吸引人才為重點，在園區開辦企業員工培訓并邀請專家進行定期講座；推動園區企業與當地大專院校、學術科研機構的聯系，獎勵園區科技人員在職進修。

3.2 研究目標

意庫創意產業園毗鄰天津西站，具有區域優勢、企業聚集優勢，融合政府、企業、高校、社會多方資源，通過對國內外產業聚集區發展狀況、企業融資環境、各地政府引導政策、產學研合作模式、人才引進機制、中介服務體系等情況的考察及調研，探索出一條“政府主導、企業參與、市場化運作”的城市空間設計產業發展新模式，將紅橋區建成環渤海地區乃到國內最大的城市空間設計產業園區，形成對區域經濟發展的支撐能力。

3.3 項目創新點

以產業鏈為核心的創意產業園區，為企業創造了與客戶及相關環節直接面對面進行溝通的機會，企業減少了尋找貿易伙伴和合作伙伴時間，降低了成本。產業鏈上下環節接觸頻繁，溝通便捷，能使企業更準確地把握市場需求，增加創新成功的幾率。產業鏈集中使文化創意企業更容易實現優勢互補，進行捆綁式生產與經營，園區內各個企業和機構配置合理、相互依賴，充分發揮各自的角色優勢，不僅增強企業整合外部資源的動力，也為企業創造和積累了內部資源。

3.4 研究基礎

3.4.1 紅橋區集聚城市空間設計產業具有明確的規劃定位

紅橋區在發展規劃中提出“一二三六”城市發展空間戰略，努力把紅橋區建設成為區域特色鮮明，經濟快速發展，發展后勁強勁，生活水平提高，社會和諧進步的新城區。目前區政府、區委結合紅橋區域特點，正式啟動了以“高起點規劃、高水平建設、城建帶動、產業協調”為切入點的“創新型城區”的工程建設，為發展城市空間設計產業提供了良好的外部環境。

3.4.2 紅橋區集聚城市空間設計產業具有扎實的研究基礎

天津城市建設學院是一所以城市領域為主要服務對象的普通高等學校，始建于 1978年。2007年通過教育部本科教學評估，獲得“高等學校本科教學工作水平評估優秀學?！薄，F有建筑學、土木工程、熱能與動力工程、材料科學與工程、工程管理、給水排水工程、計算機科學與技術、藝術設計等 35個本科專業，有碩士學位授予權一級學科 2個(土木工程、管理科學與工程)，碩士學位授權點 12個。多年來，該校致力于服務我國城市化進程，為城鎮化和城市現代化提供人才與智力支持，堅持以學科建設為龍頭，建成以工為主，工、管、理、文相互滲透且協調發展的學科專業體系；堅持以人才為強校之本，不斷加強師資隊伍建設，現有專任教師750人，其中教授88人，副教授302人，國務院授銜“有突出貢獻的專家”和享受國務院政府津貼的專家 12人，并聘請了中國工程院王思敬院士、李猷嘉院士等專家學者為學院的特聘教授。天津城建學院已與意庫文化創意產業園建立產學研合作，具有完成本項目的技術支撐。

3.4.3 紅橋區集聚城市空間設計產業具有良好的發展后勁

意庫創意產業園是由天津意庫創意企業管理有限公司負責運營，其前身是天津外貿地毯廠，園區占地3萬平米，建筑面積2.5萬平米，是按照政府主導、企業參與、市場化運作的模式，在我市成立的首家利用老工業廠房整體改造建設的創意產業園區。建園之初就將園區的產業方向定位在城市空間設計，著重吸納從事城市規劃、建筑設計、環境藝術、裝飾裝潢、工程勘測的企業，以形成與周邊園區錯位發展、差異發展。目前園區已成功招商 124家企業。先后同清華、同濟、河北工業大學、天津城建學院等院校簽訂了產學研共建協議，具有完成本項目研究的載體基礎條件。

紅橋區集聚城市空間設計產業園區充分發揮文化創意園區的產業集群效應，提升產業競爭力；通過理論與實證研究相結合，解決我國創意產業園區如何發揮企業集群效應這一實踐性很強的問題，力圖通過對國內外創意產業園區發展的狀況的分析，構建天津市創意產業園區發展新模式?！?/p>

［1］ 林拓，李惠斌，薛曉源. 世界文化產業發展前言報告[M]. 北京：社會科學出版社，2004.

［2］ 褚勁風. 世界創意產業的興起、特征與發展趨勢[J].世界地理研究，2005(4)：16-21.

［3］ 胡曉鵬. 價值系統的模塊化與價值轉移[J]. 中國工業經濟，2004(11)：65-71.

［4］ 厲無畏，王如忠. 創意產業——城市發展的新引擎[M]. 上海：社會科學院出版社，2005.