“一把手”被“解放”后

張莉

難題：“一把手”不直接管人財物，那管啥？

對策：“不直接管”不是“不管”，一是要負起組織、協調、把關、監督之責;二是要從瑣事中解脫出來，集中精力管方向、謀大事、帶干部。

“‘一把手不簽字了，還有什么可干的？”

“主要權力都被分走了，天天坐著喝茶嗎？”

“罷了罷了，權都沒有了，我還操心干嘛？”

…………

“五不直管”之后，南川區有的“一把手”一時失去了工作方向。

這時，南川區委及時進行了“把航導向”。

“明確不直接管≠甩手不管，要求‘一把手做到‘放手不撒手、放管不失管，不是當‘甩手掌柜，而是‘集中精力考慮宏觀問題，管好方向、干成大事。對不能勝任的副職，及時提出意見，進行幫扶，必要時行使否決權。”

“明確分權≠分責，要求‘一把手根據副職的長處，在合理分配五項要害權的同時，更要充分履行組織、領導、協調、監管等職責，若出現問題，將負主要責任或連帶責任。”

“明確保護≠保符，‘一把手不能因副職有了權力和責任，認為出了問題就有了護身符或擋箭牌，可以置身事外。‘一把手若與副職結成‘利益同盟，出現‘串聯腐敗，將予以共同查處。”

一位專家曾提到，自己很關心南川區分權新政中談及的“一把手負有領導和監督責任，必要時可使用否決權”，到底在副職履職中，“一把手”做到這些了嗎？

面對疑問，某鄉分管財務的副鄉長回答得很干脆：“有！”

一次，該鄉某村村干部來到鄉上，要求報銷雇村民退耕還林的工錢11000元。

“當時鄉上財政很緊張，我就和他們商量，過一陣再發。”

村干部走了后，副鄉長給鄉黨委書記報告此事。

“不行，萬萬不行。”鄉黨委書記告訴年輕的副鄉長，在農村，如果拖欠農民工資，會影響穩定。

隨后，該鄉馬上給村里報了賬。

除了履行好把關、監督等職責外，從繁瑣事務中解脫出來的“一把手”們，把更多時間用在了管方向、謀大事、帶干部上。

時任南川區衛生局局長錢齊妮在分權后，專心猛攻南川區人民醫院遷建項目，該工程引資額達16億元，等于南川區衛生醫療系統過去20年的總投入。

為預防鄉鎮衛生系統“一把手”腐敗，錢齊妮又著手在醫療系統建立了獨立的會計核算中心。

為了提高群眾滿意度，錢齊妮又著手狠抓醫療質量管理，南川區醫療投訴率一年內下降了近30%。

時任大觀鎮黨委書記何理放下手中“雜事”后，主攻舊城改造和新城建設。在他多次登門游說下，一家企業攜近千萬元資金進場。

…………

“一把手”分權后，反而迎來了事業的“第二春”。