大學(xué)科技園開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的模式探討

●劉廣 余文博

大學(xué)科技園開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的模式探討

●劉廣 余文博

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，我國(guó)高校和政府積極探索開展實(shí)踐工作。大學(xué)科技園作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成平臺(tái)，借助高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化指導(dǎo)體系，依托地方政府的政策扶持積極參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。一是借助高校內(nèi)外部資源，共建實(shí)踐基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金；二是依托地方政府的政策扶持，共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化載體；三是整合社會(huì)各領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)，共建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系。

大學(xué)科技園 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 新模式

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)。在歐美國(guó)家，通過(guò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學(xué)生比例高達(dá)20%～30%。歐美國(guó)家的著名高校具有濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，如美4國(guó)著名的硅谷，依托斯坦福大學(xué)周邊的高新技術(shù)企業(yè)群，產(chǎn)生了蘋果公司、甲骨文公司、微軟公司等世界知名企業(yè)。在我國(guó)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、提升就業(yè)能力的現(xiàn)實(shí)情況已受到黨和政府的高度重視。黨的十八大提出：“鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。”國(guó)家積極鼓勵(lì)大學(xué)生結(jié)合專業(yè)知識(shí)開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大學(xué)科技園是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成平臺(tái)，是高校服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的重要載體。十多年來(lái)，大學(xué)科技園整合高校的教學(xué)科研優(yōu)勢(shì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供了重要的創(chuàng)新源泉。2013年，科技部、教育部已認(rèn)定近百所國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，各省市也有數(shù)百所地方性大學(xué)科技園蓬勃發(fā)展。通過(guò)大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展，為高校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)、科研成果產(chǎn)業(yè)化、科技人才培養(yǎng)等方面提供了有力的支持。大學(xué)科技園作為高校服務(wù)社會(huì)的功能延伸，對(duì)以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為代表的科技創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的扶持工作要積極參與并提供有力支撐。依托高校的科技資源和人才優(yōu)勢(shì)，合理構(gòu)建大學(xué)科技園與政府和社會(huì)資源共同參與的培養(yǎng)平臺(tái)，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展。

一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.高校以“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽為載體積極探索實(shí)踐。國(guó)內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施始于20世紀(jì)末。2002年,中國(guó)人民大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)等九所高校被教育部確定為開展創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)高校。“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽于1989年在清華大學(xué)舉行第一屆競(jìng)賽，至今已舉辦13屆。競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)咧幸呀?jīng)產(chǎn)生了兩位長(zhǎng)江學(xué)者，六位國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，20多位教授和博士生導(dǎo)師，70%的學(xué)生獲獎(jiǎng)后繼續(xù)攻讀更高層次的學(xué)歷，近30%的學(xué)生出國(guó)深造。以“挑戰(zhàn)杯”及創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)類競(jìng)賽為載體開展的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，成為各高校探索實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普遍形式之一。在促進(jìn)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)、深化高校素質(zhì)教育等方面發(fā)揮了積極作用。

2.共青團(tuán)、教育部等部門開展的創(chuàng)業(yè)教育工作。共青團(tuán)中央、全國(guó)青聯(lián)與國(guó)際勞工組織合作，自2005年8月起在全國(guó)各高校開展KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國(guó)）項(xiàng)目。學(xué)生通過(guò)選修該課程可以獲得相應(yīng)的學(xué)分，參加KAB創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)大講堂等課外實(shí)踐活動(dòng)。截至2011年，KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國(guó)）項(xiàng)目已培訓(xùn)來(lái)自850所高校的2931名師資，在100所高校創(chuàng)設(shè)大學(xué)生KAB創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部，20多萬(wàn)名大學(xué)生參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐。2012年，教育部《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知中明確，高校應(yīng)創(chuàng)造條件面向全體學(xué)生單獨(dú)開設(shè)“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課，成立專門的職能部門，制定創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)規(guī)劃和相關(guān)制度，配備專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍，把創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)效果作為學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估的重要內(nèi)容，作為本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。

3.社會(huì)研究機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的調(diào)研結(jié)果。2011年，由中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)協(xié)會(huì)開展的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查報(bào)告顯示，多數(shù)受訪者（52.8%）表示對(duì)創(chuàng)業(yè)“很有興趣”,認(rèn)為通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)能“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”（72.1%）和“實(shí)現(xiàn)理想”（59.9%）。在相關(guān)服務(wù)與政策方面，大部分的受訪者（88.9%）缺少參加創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)或大賽的經(jīng)歷。“提供資金、項(xiàng)目雙選平臺(tái)”（58.3%）和“專業(yè)培訓(xùn)”（49.7%）是受訪者最希望獲得的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。26.6%的受訪者認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不僅要依靠國(guó)家政策，還需要更多的社會(huì)力量關(guān)注。麥可思研究院《就業(yè)藍(lán)皮書：2012年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示，2011屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為1.6%。與近10年間的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)對(duì)比，沒(méi)有明顯提高。

二、重構(gòu)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作體系

1.高校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育孵化指導(dǎo)體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作需要高校各部門協(xié)同合作、分工負(fù)責(zé)。高校成立行政管理、教學(xué)研究和培訓(xùn)輔導(dǎo)各成員單位的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分整合校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，切實(shí)有效地開展工作。（1）制定出臺(tái)科學(xué)完善的政策、文件，在教學(xué)指導(dǎo)、管理實(shí)踐、資金獎(jiǎng)勵(lì)和配套服務(wù)等方面，提供制度保障。（2）開發(fā)編寫適合高校學(xué)科特點(diǎn)和專業(yè)特色的規(guī)范化創(chuàng)業(yè)教育理論教材。強(qiáng)化實(shí)踐案例教學(xué)，提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)。（3）通過(guò)組織從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師和管理人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和合作交流，邀請(qǐng)研究學(xué)者、行業(yè)專家，打造師資隊(duì)伍建設(shè)。（4）由團(tuán)委、學(xué)生處、教務(wù)處等部門負(fù)責(zé)，創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)教育社團(tuán)，組織開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽及活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和演練。（5）由大學(xué)科技園負(fù)責(zé)，配套專門機(jī)構(gòu)和人員，以國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為目標(biāo)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目論證評(píng)估、公司注冊(cè)登記和創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)。

2.發(fā)揮高校優(yōu)勢(shì)與地方共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為區(qū)域發(fā)展聚集了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、儲(chǔ)備了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益顯現(xiàn)。高校提供人才信息、科技成果和科研設(shè)施等支撐體系。地方政府提供社會(huì)保障、專項(xiàng)資金、配套公共設(shè)施等優(yōu)惠扶持。通過(guò)高校和地方政府共同建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)載體，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。配套公共設(shè)施。（1）創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化工作。政府與高校合作，依托大學(xué)科技園建設(shè)現(xiàn)代化辦公場(chǎng)所及配套設(shè)施。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，資助優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。每年遴選出科技含量高、市場(chǎng)前景好的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和資助，引導(dǎo)助推其創(chuàng)業(yè)。制定大學(xué)生自主創(chuàng)新產(chǎn)品手冊(cè)，實(shí)行政府專項(xiàng)定制定購(gòu)等制度。（2）創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持工作。創(chuàng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)書的專項(xiàng)指導(dǎo)、市場(chǎng)對(duì)接、融資分析等。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策咨詢落實(shí)、專利代理申請(qǐng)，項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)等工作。

三、依托大學(xué)科技園服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式

政府和高校搭建的服務(wù)平臺(tái)為大學(xué)科技園扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。大學(xué)科技園依托高校的學(xué)術(shù)研究和科技人才的優(yōu)勢(shì)，提供公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目輔導(dǎo)和配套中介培訓(xùn)服務(wù)。堅(jiān)持政府扶持和高校支撐，服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)踐實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)就業(yè)相結(jié)合。

1.借助高校內(nèi)外部資源，共建實(shí)踐基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。大學(xué)科技園借助高校內(nèi)外部的資源，整合產(chǎn)學(xué)研合作，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。與高校的科技產(chǎn)業(yè)和教授、校友創(chuàng)辦的企業(yè)合作，共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。既解決了初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的人員需求，又實(shí)踐鍛煉和深化培養(yǎng)了大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生熟悉掌握了企業(yè)的工作，畢業(yè)后還可留在企業(yè)發(fā)展，解決了就業(yè)問(wèn)題。通過(guò)高校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款、各種社會(huì)機(jī)構(gòu)團(tuán)體和成功校友的捐助，設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，以資金扶持方式，用于創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、創(chuàng)新競(jìng)賽開展、科研課題研究和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資。通過(guò)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)的方式，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，儲(chǔ)備優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

2.依托地方政府的政策扶持，共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化載體。近年來(lái)，各地方政府紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策、配套專項(xiàng)資金、制定稅收減免、場(chǎng)地補(bǔ)貼等扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如2012年南京市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施萬(wàn)名青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的意見》，成立市級(jí)15個(gè)職能部門的主管領(lǐng)導(dǎo)組成的青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，管理落實(shí)相關(guān)政策。筆者所在的南京工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園，依托地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，學(xué)校科技人員的研發(fā)力量，與南京市人社局共建南京市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。按照“政府扶持、高校支撐、企業(yè)化管理”的運(yùn)作模式，已走出一條大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器發(fā)展的新型建設(shè)模式。

3.整合社會(huì)各領(lǐng)域?qū)＜液蛯I(yè)機(jī)構(gòu)，共建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)體系。大學(xué)科技園邀請(qǐng)各領(lǐng)域的行業(yè)專家、有豐富創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的教授學(xué)者和熱心大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的企業(yè)家為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專項(xiàng)指導(dǎo)。可以把大學(xué)科技園成熟的工商稅務(wù)、人才服務(wù)、銀行投融資等專業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)體系平臺(tái)，延伸到大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。針對(duì)大學(xué)生企業(yè)的特點(diǎn)發(fā)展階段，提供融資貸款服務(wù)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分析指導(dǎo)工作。對(duì)于經(jīng)過(guò)評(píng)估具有市場(chǎng)前景的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供擔(dān)保貸款、場(chǎng)地租金等方面給予支持。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀代表，通過(guò)大學(xué)科技園的培育和宣傳，在高校中樹立起一批創(chuàng)業(yè)典型，能夠更好地帶動(dòng)高校老師關(guān)心幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高就業(yè)能力。

[1]李宇.對(duì)接大學(xué)與孵化器預(yù)孵化的理論與實(shí)踐[J].現(xiàn)代教育管理，2012(1)

[2]姚冠新,楊道建等.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力提升的模式研究[J].江蘇高教，2012(3)

[3]丁三青.中國(guó)需要真正的創(chuàng)業(yè)教育[J].高度教育研究，2007(3)

[4]余文博,楊冬紅等.論高校如何搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系[J].經(jīng)濟(jì)師，2014(2)

[5]文峰,羅亞泓.大學(xué)科技園與創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)的建設(shè)[J].科技管理研究，2010(2)

（責(zé)編：賈偉）

F241.4

A

1004-4914(2014)08-219-02

劉廣，南京工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園，博士，助理研究員;余文博，南京工業(yè)大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園，碩士，助理研究員 江蘇南京 250000）