加拿大大學圖書館的版權信息服務*

鄂麗君

0 引言

圖書館的版權信息服務是指圖書館向用戶宣傳版權相關常識，并遵照版權法的規定，為用戶合理使用他人作品提供幫助。大學是開展學術活動集中的機構，大學圖書館是提供文獻服務的部門，無論是在師生的學習研究還是在圖書館的服務過程中，使用他人作品都會涉及版權人的權利以及用戶合理使用他人作品的問題，因此，大學圖書館提供版權信息服務顯得尤為重要。目前我國大學圖書館的版權意識比較欠缺，比如38家“985工程”大學圖書館中僅有14家可以在其網站找到明確的版權聲明[1]。筆者調研發現，加拿大大學圖書館在版權信息服務方面發展相對成熟。為此，筆者選擇8家加拿大大學圖書館[2-9]，對其網站中的版權信息服務進行調查，以期為我國大學圖書館提供借鑒。

1 加拿大大學圖書館版權信息服務的制度環境

1924年加拿大版權法生效，后來經過多次完善，尤其是1989年1月以來，為順應數字時代，加拿大政府從實質上對版權法進行了多次修訂。加拿大現行的版權法(C-11)于2012年11月7日生效，其中對教育機構在教學過程中使用版權作品，圖書館管理及收藏版權作品，圖書館基于版權作品提供復印服務等方面都作出了明確的規定。比如，第30.1條規定：一個圖書館在稀有文獻丟失、以圖書館內部保存為目的、現場咨詢時無法為用戶提供文獻等情況下，可以復制另一個圖書館的文獻并長期保存；第30.2條規定：圖書館可以為用戶基于個人學習研究的目的復印學術、科學、技術期刊，或者復印除上述期刊以外的報紙及期刊上的文章，但必須是在文章發表一年后進行復印[10]。在加拿大版權法的規制下，加拿大大學協會制定了公平交易政策，適用于非營利性大學的公平交易，并按照版權法和最高法院的決定給予受版權保護作品的所有人合理的保護[11]。該政策為非盈利大學的教師及工作人員以研究、個人學習、評論、新聞報道、教學等為目的，通過紙本或電子版本的形式傳播、復制一小部分受版權保護作品的具體活動提供了明確的指導。與此同時，加拿大大學紛紛依據加拿大版權法制定了詳細的版權作品合理使用制度，比如布魯克大學制定了面向校內用戶的公平交易政策。加拿大版權法、加拿大大學協會的公平交易政策以及各大學制定的版權作品使用規定都要求大學師生合理使用受版權保護的作品。為此，加拿大大學圖書館積極探索版權信息服務工作。

2 版權信息服務機構及人員設置

加拿大大學圖書館一般設立版權咨詢辦公室或版權咨詢委員會，配有專門的版權信息服務人員。比如，女皇大學圖書館設立版權咨詢辦公室，該辦公室和校內的法律顧問密切合作，為該校師生在版權事務、學習、教學研究及學術交流等方面提供幫助。版權信息服務人員涉及兩種類型：一是專門的圖書館版權官(copyright officer)，二是學校相關部門的工作人員。西蒙菲沙大學圖書館、圭爾夫大學圖書館等的版權信息服務人員包括上述兩種類型，滑鐵盧大學圖書館的版權信息服務人員為第二種類型。西蒙菲沙大學圖書館明確說明：版權官會為用戶的任何版權相關的問題提供幫助，版權官不是律師或法律專家，版權官以信息服務為目的為用戶提供專業的建議，而不是法律方面的建議；當有用戶需要法律方面建議的時候，版權官在征得副校長的同意后，可以咨詢版權律師。學校相關部門的版權信息服務人員主要是與文獻資源及教學服務相關的人員。比如，滑鐵盧大學圖書館主頁列出的版權信息服務人員包括負責資源共享的圖書館員、滑鐵盧大學書店工作人員、擴展學習中心副主任、教學技術與多媒體服務部工作人員等。圖書館設立專門的版權官方便用戶隨時咨詢版權問題；將學校相關部門的工作人員也列為版權信息服務人員，方便用戶在學習科研活動中獲得比較全面的服務。

3 版權信息服務內容

3.1 介紹版權政策及版權基本常識

加拿大大學圖書館一般在網站主頁為用戶介紹版權政策及相關基本常識，包括加拿大版權法、加拿大大學協會制定的公平交易政策、各校制定的公平交易政策、版權的基本概念、受版權保護的作品等，這些常識性的介紹為用戶了解版權基礎知識提供了方便。調查的8所加拿大大學圖書館都有加拿大版權法及公平交易政策的介紹，通常在圖書館的版權信息服務網站設立“加拿大版權法”“公平交易政策”等欄目，或以“法律與政策”(Law&Policy)、“基本”(Basics)為欄目名稱揭示這些內容；此外，還通過鏈接的方式指引到加拿大版權法網站，并提供公平交易政策全文的下載，便于用戶詳細地了解加拿大版權法及公平交易政策。在版權的基本概念、受版權保護的作品等內容的介紹方面，加拿大大學圖書館多采用FAQ服務方式。

3.2 編制版權相關事務指南

加拿大大學圖書館針對教師、作品創作者、研究生、學生等不同用戶在具體的活動中擁有的作品使用權及如何使用版權作品等事宜制訂了指南，比如滑鐵盧大學圖書館、圭爾夫大學圖書館、溫莎大學圖書館。總體來看，指南主要內容包括：(1)針對教師在課堂上、在幻燈片中、在學習管理系統中使用版權作品，使用來自網絡的版權作品，使用課程包中的版權資料，以及使用圖書館的館藏資源、電子資源、館際互借服務等過程中涉及的版權問題等方面作出了說明；(2)針對學生遇到的是否可以合法的復制作品及學生作品是否受版權保護等問題作出了說明；(3)針對研究生是否擁有其論文的版權，在論文中使用圖表、圖形、地圖或其他圖像是否需要獲得同意等問題作出了說明；(4)針對作品創作者擁有的版權情況作出了說明，涉及在校期間的作品的版權歸屬問題，版權生效時間，作者如何來保護作品的版權，以及作者經濟權利的定義，作者道德權利的定義，版權擁有人的權利有何限制，作者對于已經發表的作品是否擁有分發或者復印作品的權利等方面；(5)針對用戶在科研過程中使用受版權保護的材料作出了說明；(6)針對作者出版學術期刊論文時涉及的版權問題作出了說明，包括傳統期刊和開放存取期刊；(7)針對作者出版圖書時涉及的版權問題作出了說明，包括圖書絕版的情況下作者會面臨的問題及作者在圖書的修訂版中有何控制權等。加拿大大學圖書館通過這種針對不同用戶在不同活動中的版權事務的指導，使用戶能順利的處理版權相關問題。

3.3 指導用戶獲取文獻

加拿大大學圖書館在版權信息服務網站對用戶如何在版權法的規定下，獲取教學、科研、學習過程中所需文獻進行了指導。比如布魯克大學圖書館，教師獲取課程材料的主要途徑有兩種：一是通過圖書館的印刷型館藏及電子館藏獲取課程材料；二是通過校園書店獲取課程材料。校園書店在版權法、公平交易政策的允許下，可為教師打印自己的作品或教師獲取的其他課程文獻。布魯克大學圖書館通過建立Isaak/Sakai網站方便學生獲取課程材料，該網站允許教師上傳課程材料，學生則通過該網站進行下載。教師可以上傳的材料包括教師的版權作品、圖書館購買的電子資源、按規定掃描的材料、開放存取以及知識共享許可文獻、安大略省政府允許被用于非商業目的轉載的材料、公共領域的材料等。再如，溫莎大學圖書館網站提供包含文本及課程資料、圖像及視頻等文獻的鏈接，為用戶獲取可替代受版權保護作品的文獻提供幫助；鏈接主要有科學公共圖書館、開放存取期刊目錄、開放存取機構目錄、維基共享資源、加拿大國家科學數字圖書館、健康教育圖書館等。

3.4 開展版權相關專題研討會

加拿大大學圖書館通過開展專題研討會(workshop)的形式為用戶提供討論版權概念及版權事宜的機會。卡爾頓大學圖書館、瑞爾森大學圖書館開展了該服務。卡爾頓大學圖書館開展了面向校內教師和工作人員的研討會，用戶可以通過版權信息服務網站或給版權咨詢辦公室發送郵件的方式預定參加研討會。根據用戶需要，研討會一般持續30-90分鐘。瑞爾森大學圖書館開展的研討會主要面向教師和研究生。面向教師的研討會主要包括三方面：(1)針對許可版權協議及加拿大版權法的最新變更情況，開展“版權與教學”主題研討會；(2)介紹圖書館推出的一站式閱讀服務，指導教師訂閱電子資源、獲取課程文獻；(3)指導教師獲取用于課堂教學的開放存取或無版權的資源。面向研究生的研討會根據研究生同時是受版權保護作品的創造者和使用者的特點展開，討論版權歸屬、研究過程使用版權作品等問題。

3.5 開展版權結算服務

版權結算是通過經濟補償和合理授權使用的方式化解版權人和用戶之間專有利益和公共利益的矛盾，尋求雙方的利益平衡點[12]。加拿大大學圖書館提供的版權結算服務(Copyright Clearance Service)是將用在課堂教學過程等活動中的受版權保護的作品進行版權結算，旨在幫助教師在遵守加拿大版權法的前提下合理操作。溫莎大學圖書館、女皇大學圖書館分別開展了該服務。比如溫莎大學圖書館為用戶在獲取受版權保護的作品的數字版復印件時提供版權結算服務。其版權結算服務依獲取文獻的渠道分為兩種類型，一是用戶通過“溫莎協作與學習網站”(Collaboration and Learning Environment Windso，簡稱CLEW)獲取受版權保護的作品的復印件時，需要填寫版權結算表提交給圖書館，版權結算一般需要6至8周時間；二是用戶通過圖書館課程館藏獲取受版權保護的作品的復印件時，需要遵循溫莎大學圖書館的公平交易原則，同時，圖書館工作人員確保課程館藏已經進行版權結算。女皇大學圖書館網站針對教師給學生復印材料的版權結算與許可服務有三種：一是當教師復印材料用于大班教學或需要復印大量圖書內容時，教師需要通過校園書店或AMS出版和復制中心進行版權結算；二是當教師復印材料用于小班教學或復印一小部分作品但是超出女皇大學公平交易政策之外時，教師需要通過圖書館版權咨詢辦公室獲取版權結算服務，教師需要將班級人數、需要復印的出版物信息、復印的用途等信息提供給圖書館版權咨詢辦公室；三是教師可以在女皇大學公平交易政策允許范圍內通過女皇大學圖書館館藏獲取復印件，一份文章或圖書的復印件可以用于30名學生的課堂資料，但要求每篇文章最多只可以復印3份。

3.6 提供版權相關組織信息

加拿大大學圖書館通過鏈接相關版權組織網站，方便用戶獲取更為詳細的版權相關信息。圭爾夫大學圖書館、卡爾頓大學圖書館以及瑞爾森大學圖書館等圖書館的版權信息服務網站都有版權相關組織的鏈接，其中既有加拿大本國的版權相關組織，也有其他國家的版權相關組織。加拿大的版權相關組織主要有：加拿大知識產權辦公室、加拿大版權委員會、加拿大圖書館協會的版權信息中心、加拿大版權許可代理機構、加拿大音樂復制權代理有限公司、加拿大劇作家公會、加拿大專業作家協會等。其他國家的版權相關組織主要有：澳大利亞版權代理有限公司、美國版權結算中心、英國版權許可代理有限公司、國際復制權組織聯合會、美國版權局、世界知識產權組織等。

4 對我國大學圖書館的啟示

4.1 提高對版權信息服務的重視

加拿大政府制定了完善的版權制度，與加拿大類似，我國版權法對使用他人作品也有明確的規定：使用他人作品應當同著作權人訂立許可使用合同；但在為個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的作品，或為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經發表的作品，供教學或者科研人員使用等情況下，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬[13]。然而，我國學術界濫用版權的事件時有發生，其中一部分濫用版權者是對版權知識了解不夠而導致的。多年來我國大學圖書館界一直在積極探索服務創新，但在版權信息服務方面還比較欠缺，尤其是在當今學術交流活動日益廣泛的大環境下，我國大學圖書館更應提高對版權信息服務的重視，嘗試開展版權信息服務。

4.2 注重合作開展版權信息服務

加拿大大學圖書館在開展版權信息服務過程中注重與校內其他機構的合作，主要表現在兩個方面：一是在版權信息服務人員設置方面，既有圖書館工作人員，也有學校其他部門的人員；二是在開展版權相關服務內容方面，大學圖書館將學校其他部門提供的服務介紹給用戶，比如布魯克大學圖書館告知教師可以通過校園商店獲取課程材料，這種校內單位間的合作服務，使得版權信息服務體系更加完善。有鑒于此，我國大學圖書館應注重合作開展版權信息服務。首先，我國大學圖書館應與院系、學生工作處等部門聯合，向校內的教師、學生宣傳我國制定的版權相關法律，提高師生對版權法的認識；其次，應與校內法律專業教師合作，邀請法律專業教師為讀者開展版權相關的講座，全面介紹我國版權相關法律，并介紹我國學術界出現的侵犯版權案例，避免讀者發生類似的侵犯版權事件。

4.3 為用戶推薦不涉及版權的資源

在使用受版權保護的作品有諸多限制的現實情況下，加拿大大學圖書館提倡用戶使用開放存取出版文獻、知識共享許可文獻，以及其他不需要支付版權使用費的文獻來替代受版權保護的作品。有鑒于此，我國大學圖書館也應為用戶推薦不涉及版權的資源。首先，整合國內外開放存取文獻的網站及其他免費的學術資源網站，在圖書館主頁介紹這類網站，并建立這類網站的鏈接，方便校內用戶獲取開放存取文獻。其次，大學圖書館建立可以上傳、下載課程相關文獻的校內網站，教師按版權法的規定將課程相關材料上傳到網站，學生根據需要自行下載，為用戶獲取課程相關文獻提供方便。

4.4 引導用戶在版權法規定下獲取文獻

用戶在下載圖書館購買的電子資源、復印圖書館館藏印刷型文獻等活動中都涉及版權問題，因此，我國大學圖書館應引導用戶在版權法的規定下獲取文獻。首先，應在圖書館網站作出明確的電子資源使用版權公告，告知用戶遵守版權法中有關電子資源的規定，比如，告知用戶不得使用網絡下載工具下載圖書館購買的電子資源，禁止利用獲得的文獻資料進行非法牟利，禁止設置代理服務器閱讀或下載電子資源等。其次，應在圖書館復印設備旁放置復印他人文獻相關的版權規定的提示牌，引導用戶在版權法規定下復印文獻。

[1] 付立宏，閆金雙. 我國“985 大學”圖書館網站版權政策調查分析[J]. 圖書館學研究，2013 （4）：88-92.

[2] Simon Fraser University Library. Copyright at SFU[EB/OL].[2013-08-01]. http：//www.lib.sfu.ca/copyright.

[3] University of Waterloo Library. Copyright [EB/OL].[2013-08-01]. http： //www.lib.uwaterloo.ca/copyright/index.html.

[4] University of Windsor Library. Copyright Resources[EB/OL]. [2013-08-01]. http：//leddy.uwindsor.ca/copyright-resources.

[5] Brock University Library. Copyright [EB/OL]. [2013-08-01]. http：//www.brocku.ca/library/campus-copyrightinformation.

[6] [11]University of Geulph Library. Copyright [EB/OL].[2013-08-01]. http：//www.lib.uoguelph.ca/about/policies/copyright.cfm.

[7] Queen’s University Library. Copyright Advisory Office[EB/OL]. [2013-08-04]. http：//library.queensu.ca/copyright.

[8] Carleton University Library [EB/OL].[2013-08-04].http：//www.library.carleton.ca/copyright.

[9] RyersonUniversity Library. Copyright Matters[EB/OL].[2013-08-04]. http：//library.ryerson.ca/copyright/

[10] Copyright Act. Justice law website [EB/OL]. [2013-08-04]. http：//laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/C-42/index.html.

[12] 丁遒勁，周杰. 圖書館文獻傳遞服務中的版權結算問題研究[J]. 情報雜志，2013 （2）：165-168，134.

[13] 國家知識產權局.中華人民共和國著作權法[EB/OL].[2013-08-11]. http：//www.sipo.gov.cn/sipo/flfg/bq/fljxzfg/200703/t20070327_147442.htm.