淺析陳云計劃與市場的思想及其現實意義

杜世峰

淺析陳云計劃與市場的思想及其現實意義

杜世峰

新中國建立以來的60多年里，陳云長期主持我國經濟工作并提出一系列的經濟思想，其中最重要的是在實際中很好地處理了計劃和市場的關系。在社會主義經濟改革的道路過程中一直都圍繞計劃與市場的關系問題而進行，處理好計劃和市場的關系是社會主義經濟體制改革中的核心問題。研究分析陳云計劃與市場的相關思想，對于十八屆三中全會之后，我國改革創新的偉大的征程和社會主義建設具有重要的啟示意義。

陳云 計劃 市場

在從計劃經濟到市場經濟關系處理過程中，中國的經濟改革經歷過艱難的探索，有過慘痛教訓，但同時也收獲了巨大成果，歷史上的每一次改革都賦予市場這只無形之手更大的力量。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），圍繞“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”這個總目標，提出了在新的歷史條件下全面深化改革的一系列新觀點、新論述和新舉措。《決定》中有許多重大理論突破和思想創新，其中關于政府與市場的關系的論斷，尤其引人注目。《決定》指出：“經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。”1過去30多年的經濟體制改革使我國成為了全球第二大經濟體，今后我國的社會發展如何？同樣離不開如何處理好市場和計劃的關系。

我國社會主義經濟建設的開創人之一陳云，依據我國不同歷史時期的具體情況，正確處理了計劃與市場兩者的關系，對成功實現中國經濟順利平穩過渡功不可沒。只要經濟運行中存在宏觀與微觀關系，陳云計劃與市場思想就永遠不會失其指導和現實意義。通過對陳云計劃與市場思想的研究分析，對我們努力探索構建具有中國特色的社會主義市場經濟體制、經濟建設和發展道路有重要的借鑒意義。

一、陳云關于計劃與市場理論的主要思想

在長期從事經濟領導工作過程中，陳云始終強調實事求是，調查研究，把握經濟規律，善于在總結豐富經驗的基礎上總結出合乎實際并具有理論創新的指導方針。

1.提出新中國社會經濟模式雛形的“三位一體”。陳云領導了我國東北解放區的經濟建設，使我國的經濟發展首先開了一個良好的發展局面，并且形成了我國經濟“三位一體”的發展模式，這個模式由國民經濟計劃化、經營管理企業化和管理民主化三位一體組成。這個模式的形成是由我國當時特定的歷史背景下形成的，同時打破了當時時代背景下人們特有的封閉觀念，把市場體制引入到我國的經濟管理制度中，形成統一生產和分散生產相結合的經濟道路，力爭堅持實事求是的路線，形成與我國實際相符合的經濟發展道路。

2.過渡時期經濟建設的經驗總結：“三個主體、三個補充”論斷。陳云由東北調至中央工作之后，承擔起了重建和恢復我國經濟的重任。建國初期，我國學習前蘇聯經濟發展模式取得了一些經濟成就，但同時眾多弊端也開始暴露出來，面對前蘇聯經濟模式的利弊，陳云認為，應當采取揚棄的態度，取其精華棄之糟粕，不能夠照搬照抄前蘇聯經驗。他結合我國的實際情況，實事求是地在八大上提出了符合我國實際的“三個主體、三個補充”的論斷。這個模式是對前蘇聯模式的突破，前蘇聯模式否認以計劃為特征的商品經濟，而陳云卻試圖將市場經濟和計劃經濟相結合。這個論斷雖然始終以計劃為主，以市場為補充，但卻突破了過去完全排斥和否定商品經濟的理論，肯定了市場機制在社會主義經濟發展中的積極作用。

3.以計劃經濟為主，市場調節為輔理論。黨的十一屆三中全會以后，重新走上工作崗位的陳云，面對國內經濟建設嚴重失衡，堅持有計劃按比例的發展思想，指出：“我們要改革，但步子要穩”，“這決不是不要改革，而是要使改革有利于調整，也有利于改革本身。”2“社會主義經濟，還是要有計劃按比例。”1981年底，陳云提出“以計劃經濟為主，市場調節為輔”理論，3這一新的表述與陳云關于計劃經濟與市場調節相結合的理論內涵是完全一致的，但明顯有強調計劃經濟的意思，這主要是針對國內用市場否定計劃的必要性的現象。陳云提出計劃經濟與市場調節相結合理論的論斷，不僅是對計劃經濟實踐的科學總結，而且也是對馬克思主義經濟計劃理論的重大發展。

由于歷史的局限性，陳云所提出的市場調節還不是我們今天所倡導的市場調節，但是，“市場不排斥計劃”、“計劃和市場是相互包容的、相互作用”這些思想給我們以深刻的啟迪。黨的十四大確定把建立社會主義市場經濟體制作為經濟體制改革的目標，使市場在社會主義國家的宏觀調控下對資源配置起到基礎性的作用。其精神與陳云計劃經濟與市場調節相結合理論有著密切的內在聯系。

4.“鳥籠子”經濟理論。陳云關于市場與計劃的關系理論在伴隨著我國社會主義經濟發展的實踐，也逐步走向了成熟。陳云深刻了解我國的實際，并對社會主義經濟本質和體制改革問題研究深入，他將市場與計劃的關系進一步總結為“鳥”與“籠子”的關系。認為我國要繼續發揮市場的調節作用，促進我國經濟發展局面的生動活潑；經濟的發展同樣離不開國家的宏觀調控，努力提供最廣闊的空間領域，為經濟發展提供條件。陳云關于市場與計劃關系的“鳥籠”理論，雖然不能夠完全適用于今天我國社會主義市場經濟的發展，但他的理論卻是符合我國當時國情的正確理論，促進了我國經濟的健康發展，同時也對我國日后經濟的發展有巨大的借鑒意義。

二、陳云關于計劃與市場理論探索的特點

1.理論聯系實際，從實際出發，以國情為依據。綜上我們可以看出，陳云在各個階段關于市場與計劃理論最大的特點就是實事求是，理論聯系實際，這是整個陳云經濟理論的精髓。早在延安時期，陳云就提出了“不唯上、不唯書、只唯實，交換、比較、反復”。陳云說：“這十五個字，前九個字是唯物論，后六個字是辯證法，總起來就是唯物辯證法。”2這十五個字凝結了他一生的思考和實踐。陳云同志一生不尚空談，論實務實。他注重調查研究，善于總結經驗，處理問題深思熟慮，統籌兼顧，多謀善斷。陳云將馬克思主義基本原理同我國的具體實際相結合，將唯物論與辯證法相統一，真正在發展我國經濟的過程中做到了一切從實際出發，實事求是。我國幅員遼闊，人口眾多，不同地方不同階段矛盾各不相同，要一切從實際出發，實事求是，做到具體問題具體分析，既要看到矛盾的特殊性也要看到矛盾的普遍性。總之，實事求是是陳云關于市場與計劃關系思想的精髓。

2.把人民利益作為一切工作的目的。社會主義的本質就是要人民生活幸福，我們黨的宗旨也是全心全意為人民服務，陳云關于市場與計劃的理論都是把人民生活幸福作為一切理論和工作的宗旨和目的的。1953到1957年的發展國民經濟的計劃過程中，指出我國經濟的發展要和我國的國力相適應，處理好發展經濟與滿足人民生活需求之間的關系，經濟建設首先要把滿足人民有吃有穿的需求放在突出位置。他認為，應該首先是吃放，其次是建設。1956年在中共八大上，陳云進一步提出要建設有利于人民的社會主義經濟。在我國經濟受到嚴重挫折，同時加上自然災害的困難，國家經濟和人民生活都相當困難時，陳云指出：“我們花了幾十年的時間把革命搞成功了，千萬不要使革命成果在我們手里失掉，現在我們面臨著如何把革命成果鞏固和發展下去的問題，關鍵就在于要安排好六億多人民的生活，真正為人民謀福利。”2總之，陳云始終把解決人民生活需求放在經濟建設的首位，任何經濟理論和工作都要把人民生活幸福作為出發點和歸宿。

3.突破思想僵化，積極創新理論。陳云關于市場和計劃的理論，在不同時期、不同階段，都是對當時固有封閉僵化思想的重大突破，自始至終在堅持實事求是的基礎上進行理論創新和突破。陳云思想嚴謹縝密，但又不墨守陳規。他總是強調在新的形勢下，黨員領導干部要學習和接受新的東西，包括新的思想、新的知識和新的經驗。為了防止被以往經驗和老框框所束縛，他多次以開放的態度講過，我們國家經濟建設的發展規模越來越大，情況越來越復雜，過去適用的一些做法，很多要有改變。做經濟工作要高度重視經濟統計問題，要善于把握總體情況和總的趨勢，要努力研究新情況、學習新東西，不斷探索解決新問題。

三、新形勢下對社會主義建設的啟示

我國的經濟體制改革始終是圍繞市場與計劃的關系這個主線展開的，從最開始的排斥市場，到要市場，再到十八屆三中全會提出的市場在資源配置的過程中起決定作用，不僅反映出我國經濟領域改革的過程，也同樣反映了人們思想的巨大變化過程。目前，我們正處于改革的攻堅階段，思想多元化，社會結構復雜多變，這就向我們提出了更高的要求，從中分析對于我國社會主義建設的新啟示。

首先，堅持實事求是的思路路線，立足于我國的實際情況，讓市場與計劃的政策符合我國的不同時期的國情。陳云始終在堅持實事求是的思想路線的前提下處理計劃與市場的關系，以我國不同時期、不同階段的國情為依據，積極探索與我國實際相符合的經濟發展道路。其“只唯實”的科學態度，是陳云將具有理論深度的哲學思想與實踐有機地、通俗地結合起來，充分表現為學與用、知與行，及對唯物主義的運用和發展的辯證統一。我們在社會主義現代化進程中，要繼續傳承和發揚陳云“只唯實”的思想，堅持一切從實際出發，促使市場在資源配置中更好地發揮作用，同時也要科學有效地進行宏觀調控。在新的歷史環境下，以實事求是精神促使我國經濟健康發展。

其次，把人民利益放在首位，以人民生活幸福為目的。人民群眾是歷史的創造者，我們黨的宗旨也是全心全意為人民服務，作為我國的政府機關，也要與時俱進，積極轉變觀念，增強服務意識，做到權為民所用，利為民所謀、情為民所系。發展是執政興國的第一要務，我國發展的最終目的就是要滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。在中國特色社會主義建設中，我們的黨要把民生建設放在首位，一切工作都要圍繞人民群眾最關心、最密切的問題來落實解決。堅持一切為了群眾、一切依靠群眾和從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。

最后，正確定位計劃與市場的關系，縱觀十一屆三中全會以來我國的經濟體制改革都是圍繞“計劃與市場的關系”這個核心展開的。陳云打破把計劃與市場簡單對立的觀念，突破固有思想的束縛，在經濟建設的過程中把計劃與市場結合起來，依據當時是國情充分發揮計劃和市場的各自優勢。在未來我國的中國特色社會主義經濟的建設過程中，依然要始終伴隨著如何處理好計劃和市場的關系問題。當然,未來經濟領域的主要明星依然會是市場這只“看不見的手”,但當市場出現盲目性、滯后性時,計劃這只“看得見的手”就會發揮宏觀調控的作用,進而保證經濟朝著預期的軌道向前發展，處理好計劃與市場的關系。

注釋：

1中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定[R].2013

2陳云文選第三卷[M].人民出版社，1995

3陳云年譜.下卷[M].北京：中央文獻出版社，2000

[1]中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定[R].2004

（作者單位：山西大學商務學院思政部 山西太原 030031）

（責編：若佳）

F091

A

1004-4914（2014）10-060-02

山西大學商務學院專項任務：“陳云經濟理論與實踐”（項目編號：2012053）]