淺談事業單位會計職業道德建設

●劉巧英

會計職業道德是指在會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范。加強會計人員職業道德建設是做好會計工作的基礎和前提，是提高會計信息質量的重要途徑，是市場經濟發展的客觀要求，也是會計行業生存發展之根本。

一、事業單位會計職業道德建設的現狀

隨著市場經濟的發展，財經法規制度的日臻完善，社會對事業單位會計核算要求越來越嚴格，對會計人員素質要求也越來越高，事業單位會計人員愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務，為經濟的發展作出了巨大貢獻，在事業單位會計職業道德建設方面取得了顯著成效。我們在充分肯定成績的同時，不能忽視事業單位會計職業道德建設仍然存在的一些問題。

1.職業道德意識薄弱。在實際工作中，當單位利益與國家和社會公眾利益發生沖突時，一些會計人員不但不能堅持原則，反而喪失立場協同作弊，偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿，出具錯誤的會計報表，提供虛假的會計信息，為違法違紀活動出謀劃策，人為制造會計舞弊案件。

2.會計業務水平偏低。現實中不少會計人員業務素質偏低，傳統性核算、隨意性核算，工作頻于應付差事。有的會計人員業務知識貧乏或老化，對新發布的事業單位會計準則、會計制度沒有及時學習，知之甚少，處理業務時還是按照慣例或照搬原來的做法，無法正確把握新的事業單位會計準則及會計制度，專業技術能力不強，職業勝任能力不夠。有的會計人員工作中馬馬虎虎，敷衍了事，導致工作中出現無意識差錯。這些無意識錯誤造成賬務混亂，致使會計信息失真。大大降低了會計工作質量，違背了職業道德的要求。

3.會計獨立性弱。目前大部分事業單位會計人員從屬于單位，單位負責人對他們的工作完全擁有領導權和管理權。有些會計人員雖然具備較強的會計職業道德，但是在領導的壓力下，被動地做假賬，被迫放棄職業道德，違背事實求是、客觀公正的原則，作出違法違規的行為。

4.內控制度不健全。內部審計部門對單位自身的經濟活動進行監督和控制，發現問題及時予以糾正，內部審計作為會計監督體系的重要組成部分，能有效地保證國家財經法規的貫徹執行。有的事業單位雖然設置內部審計部門，但這種內部審計部門從設立、人員聘用、經費保障等都從屬于單位領導，很難起到監督的作用；有的事業單位受人員編制數限制，沒有設置內部審計部門，內部監督職責不明確，內部控制力度薄弱。

二、事業單位會計職業道德缺失的原因分析

1.職業素質不高，法律意識不強。會計工作具有極強的專業性。近年來經濟社會的發展對事業單位會計人員所應具備的職業技能法律意識要求也越來越高，但部分會計人員學歷層次不高，部分會計人員并非財經類專業出身而是半道出家做會計，缺乏會計理論知識，在思想上不思進取，學習上滿足現狀，對事業單位新出臺的各種準則制度、國家相關法律法規知識不認真系統地學習，以致無法準確按照新的準則制度處理會計業務。會計人員每天都與錢物打交道，一些會計人員法律意識薄弱，迷失了方向，人生觀價值觀扭曲，拜金主義、個人主義泛濫，偽造、變造、隱匿會計資料，利用職務謀取私利從而走上犯罪的道路。

2.監管不到位。我國雖已形成了單位內部監管、社會監管和國家監管完整的會計監管體系，但在監管過程中仍存在諸多問題，主要表現：我國會計監管部門繁多，既有單位內部監管部門，如內部審計部門，也有行業監管部門，如注冊會計師協會等，還有政府監管部門，如財政、稅務、工商、審計等監管部門，如此眾多的監管者，會計造假事件仍然頻發。究其原因是會計監管機制不健全，監管關系尚未理順，各監管部門的監督標準不統一，在管理上各自為政，功能上相互交叉，沒有形成高效協作的監管機制，不能從整體上起到有效的監管作用，致使會計監管收效甚微，職業道德違規事件頻發。

3.會計職業道德教育滯后。我國高校會計專業課程設計主要針對學生的智力培養，將會計實務、成本會計、財務管理等課程列為專業必修課，而涉及到培養學生德育方面的會計法、會計職業道德卻少有學校開設，即使開設也是作為選修課。在會計人員的后續教育和會計職稱考試中極少涉及會計職業道德方面的內容。由于會計職業道德教育的弱化，致使部分會計人員職業道德意識薄弱，工作中不能堅持原則依法辦事，隨波逐流，難以抵抗各種誘惑。

三、加強事業單位會計職業道德建設的措施

1.建立有效的監管機制。事業單位要按照法律的有關規定制定科學合理的內部控制體系，在處理會計業務事項時，嚴格分工、相互制約、相互監督，設立內部審計機構，不具備設立內部審計機構的單位，應指派專人負責內部審計，隨時對會計人員的職業道德行為進行檢查。建立會計職業道德獎懲機制，一方面，加大對違反會計職業道德的處罰力度，約束會計人員的職業道德行為；另一方面，對具有較高會計職業道德品質的模范人物要作為榜樣大力宣傳。建立會計崗位輪換制度，保證會計工作質量。完善單位內部控制制度的同時，要有能與之相配套的外部監管機制，外部監管部門在檢查過程中，必須堅持獨立性原則，對舞弊造假行為要嚴格遵循國家的規章制度，采取行政、經濟、法律手段進行嚴懲，絕不姑息。

2.優化會計工作環境。凈化會計從業環境，營造良好的社會氛圍，對提高會計人員職業道德意義重大，會計工作環境的凈化需要社會各方面相互協調，只有社會各行業職業道德意識都提高了，才能營造和諧的會計職業道德環境。

3.加強會計職業道德教育。教育對提高會計職業道德水平起關鍵作用。目前，對會計人員的職業道德教育一般分為兩個階段：一是在校階段的教育。主要針對準備從事會計工作的在校學生，對這些大中專院校攻讀會計專業的學生要把職業道德教育融入會計專業課教學中。通過專業課對會計專業學生進行職業道德教育，將職業道德教育滲透到案例教學中，讓學生了解違規會計行為的各種表現形式及內在原因，通過案例評析會計職業道德缺失的原因及解決對策，幫助學生樹立正確的職業道德觀。二是在職教育。對于在職的會計人員進行職業道德教育的時候，要加強學習提高思想境界，增強會計人員履行職責和道德義務的自覺性，抵制各種歪風邪氣。

4.提高會計人員職業技能。擁有過硬的職業技能是遵守職業道德的基礎，沒有專業技能就不能為社會服務，更談不上職業道德。隨著社會的不斷發展，經濟業務日趨復雜，新的會計事項不斷出現對會計工作提出了更高的要求，會計人員要切實加強學習，不斷提高職業技能，才能夠進一步適應經濟社會的發展。

[1] 李玲.淺析會計職業道德.商業經濟，2012（1）

[2]高海英.淺談會計職業道德建設.會計之友，2009（10）

[3]成煥玲.我國會計職業道德存在的問題與對策.中國證券期貨，2013（6）