匯集職工智慧 規(guī)范操作安全

李永

2013年10月，合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司（以下簡稱“燃?xì)饧瘓F(tuán)”）新修訂的《生產(chǎn)崗位操作手冊》（以下簡稱《操作手冊》）頒布執(zhí)行。該手冊是由燃?xì)饧瘓F(tuán)工會牽頭，組織一線職工編寫的企業(yè)管理制度，覆蓋了集團(tuán)公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位的所有一線崗位，對81個崗位的636項操作動作做出了具體規(guī)定。

《操作手冊》于2011年9月正式頒布執(zhí)行，這也是燃?xì)饧瘓F(tuán)歷史上，首次由工會主導(dǎo)、以一線職工為主體編寫、以一線職工實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)產(chǎn)生的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。隨著生產(chǎn)工藝的調(diào)整、技術(shù)的進(jìn)步和職工技能水平的提高，2013年5月，集團(tuán)工會又組織各單位對《操作手冊》進(jìn)行了第一次修訂，使其更加完善。

緣由

2010年下半年，燃?xì)饧瘓F(tuán)新上崗的職工在入戶點火過程中，因操作不當(dāng)出現(xiàn)安全問題。在集團(tuán)安全管理部門做出處理后，集團(tuán)工會從加強群眾性安全管理、維護(hù)職工人身安全的角度出發(fā)，到基層單位對出現(xiàn)的問題作了進(jìn)一步調(diào)查。

經(jīng)過與一線職工交流，集團(tuán)工會發(fā)現(xiàn)類似的問題在新職工中多次出現(xiàn)，并了解到職工完成一項工作，需要按若干個規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行操作。然而，這些規(guī)章制度分散在不同門類的管理制度之中，職工要把這些規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都理解清楚并能正確操作，一般需要數(shù)年時間的磨練，中間可能還要發(fā)生因誤操作而付出的代價。

為解決制度分散的問題，2008年，集團(tuán)工會在推行班組管理臺賬規(guī)范化建設(shè)中，已要求各生產(chǎn)班組把與本班組相關(guān)的管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范等進(jìn)行收集，單獨立卷，以便于班組職工日常學(xué)習(xí)查閱。有了齊全的制度和規(guī)范，也經(jīng)過了崗前培訓(xùn)，為什么新職工還會多次出現(xiàn)操作失誤呢？

在對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行仔細(xì)閱讀后發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)充足完備，對所有的操作流程都做了詳細(xì)規(guī)定，但許多制度條款對職工操作動作的描述則比較含糊，如：檢查壓力表讀數(shù)是否異常、定期給過濾器放水等。對照這樣的規(guī)章制度，不同的職工有不同的理解，也就產(chǎn)生了不同的操作動作。有的職工使用的方法既省時省力又安全，而有的職工的方法費力費時，甚至存在安全隱患。上述情況的存在，使部分班組在生產(chǎn)中出現(xiàn)了成本增加、工效降低、勞動強度提高、安全風(fēng)險加大等狀況。

經(jīng)過研究分析，集團(tuán)工會認(rèn)為，除了繼續(xù)培訓(xùn)工作不到位、新職工安全意識淡薄、安全防范能力不強等原因外，在管理制度和實際操作之間還存在一定的盲區(qū)，缺乏對職工操作動作的詳細(xì)描述，這是新職工不能盡快掌握安全操作技能的主要原因。

編寫

找到了問題的癥結(jié)，集團(tuán)工會希望通過編寫一本對職工操作動作詳細(xì)描述的《操作手冊》，來彌補原有管理制度的空白。由誰來編寫呢？集團(tuán)工會認(rèn)為，天天在一線操作的職工最有發(fā)言權(quán)，于是提出以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和企業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，集中職工群眾的智慧，組織全體一線職工編制操作手冊。

2010年下半年，集團(tuán)工會在管理基礎(chǔ)比較好的基層單位，選擇了兩個班組，進(jìn)行了崗位操作手冊編制試點工作，獲得成功。2011年2月開始，集團(tuán)工會在各單位全面啟動崗位操作手冊編制工作。

由班組長牽頭，組織全班職工開展本班組崗位操作手冊編寫工作。全班職工根據(jù)規(guī)范，結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗，以一個工作循環(huán)流程為單位，各自寫出自己認(rèn)為最科學(xué)合理的操作動作。班組長組織全班成員對各自寫出的操作動作，運用“頭腦風(fēng)暴”進(jìn)行討論、爭論，最后形成多數(shù)職工認(rèn)可的操作動作。

在班組完成操作手冊初稿后，各單位行政組織相關(guān)管理人員對手冊進(jìn)行初審。初審的原則是：尊重班組意見。如果班組完成的《操作手冊》中，沒有違反國家、行業(yè)、企業(yè)相關(guān)法規(guī)的內(nèi)容，采納班組意見；如果有，指出問題，由班長再次組織職工討論修改。

各單位行政審核通過后，上報集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)管理部門對操作手冊進(jìn)行最后審核，并報集團(tuán)行政主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)執(zhí)行。

為了促進(jìn)一線職工盡快改用新動作，各單位工會組織全體職工學(xué)習(xí)《操作手冊》，并對照執(zhí)行。各班組長每天檢查職工貫徹執(zhí)行崗位《操作手冊》的情況，督促職工執(zhí)行到位。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常到一線抽查職工貫徹執(zhí)行情況，并進(jìn)行通報。集團(tuán)工會同時把崗位《操作手冊》執(zhí)行情況納入標(biāo)桿班組考核內(nèi)容，促進(jìn)《操作手冊》內(nèi)容的進(jìn)一步落實。

隨著生產(chǎn)工藝的調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和職工技能水平的提高，《操作手冊》需要經(jīng)常做相應(yīng)的調(diào)整。各班組在執(zhí)行過程中，如果產(chǎn)生更好的操作動作，可在手冊所附的《持續(xù)改進(jìn)表》上寫出新的操作動作，在經(jīng)過本單位領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后按新動作執(zhí)行。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對《操作手冊》進(jìn)行統(tǒng)一修訂和完善，頒布新版操作手冊。

成效

彌補制度空白

《操作手冊》的頒布，補充和完善了企業(yè)原有的管理制度，解決了一線職工在具體操作動作上無據(jù)可依的問題，已被納入集團(tuán)公司管理標(biāo)準(zhǔn)。這對于推動企業(yè)管理制度的建設(shè)，促進(jìn)各項標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度在生產(chǎn)一線的正確貫徹執(zhí)行，發(fā)揮了促進(jìn)作用。

規(guī)范操作動作

《操作手冊》是基于一線職工實踐經(jīng)驗編制的，突出了操作動作的科學(xué)性、規(guī)范性、安全性的基本原則。兩年多來，各單位強力推進(jìn)《操作手冊》的貫徹執(zhí)行，通過考試、模擬實操、現(xiàn)場考察、臨時抽查等形式，督促其貫徹執(zhí)行。職工們的操作動作也按照要求逐步趨于統(tǒng)一，消除了安全隱患。

提供直觀教材

根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況的變化和人力資源管理的需要，集團(tuán)公司每年都要招聘新職工，每年都會有一批職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗。《操作手冊》為這些職工盡快上崗，提供了便捷直觀的培訓(xùn)教材，經(jīng)過短期的崗前培訓(xùn)，他們能夠很快上崗并正確操作。

考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)集團(tuán)公司培訓(xùn)機制和薪酬管理的要求，集團(tuán)人力資源部門每年對部分一線職工進(jìn)行崗位技能鑒定，定期進(jìn)行崗位測評以確定崗位工資等級。原有考核測評內(nèi)容與崗位結(jié)合不緊密，一些考核內(nèi)容與職工日常工作無關(guān)。而《操作手冊》頒發(fā)后，對職工進(jìn)行技能鑒定或開展崗位測評有了直接的標(biāo)準(zhǔn)，考核內(nèi)容與職工工作結(jié)合更加緊密。

激發(fā)學(xué)習(xí)熱情

職工在編寫《操作手冊》的過程中，需要查資料、學(xué)規(guī)范，每位職工在對自己多年工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，寫出自己認(rèn)為最好的操作動作，這本身就是一次深入的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在班組的討論中，大家充分發(fā)表意見，進(jìn)行討論甚至爭論，交流各自的做法和體會，又是一個相互學(xué)習(xí)的過程。

通過反復(fù)學(xué)習(xí)、討論和交流，職工們把一些不盡合理、暗藏隱患的操作動作查找出來，予以糾正。在《操作手冊》執(zhí)行過程中，職工們還需要持續(xù)地優(yōu)化操作動作，在職工中營造出了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

體會

在編寫過程中，集團(tuán)工會要求各個班組，把原則性的規(guī)定分解成具體動作并準(zhǔn)確描述，達(dá)到職工對照《操作手冊》就能正確操作的標(biāo)準(zhǔn)。比如“開門”這個動作，在制度中一般描述為：把門打開。但到底是用左手還是右手、門把怎么轉(zhuǎn)、門打開到什么程度都沒有規(guī)定。而《操作手冊》用以下文字進(jìn)行描述：“右手掌心向下握住門把手，順時針方向轉(zhuǎn)動90°，向前推門的同時跨步進(jìn)門，直至門碰到墻為止。”按這樣的描述方式寫完每一個動作，就能夠讓新職工看懂和對照操作。

實踐證明，一線職工富有極大的創(chuàng)造力，《操作手冊》的編制成功，說明只要加以適當(dāng)指導(dǎo)，把職工的積極性調(diào)動起來，真正讓職工參與企業(yè)管理，職工們在實踐中形成的科學(xué)、安全、合理的工作方法，完全能夠成為制訂企業(yè)管理制度的基礎(chǔ)，完全能夠解決操作上存在的安全問題。

編輯 鄭 君endprint