增長的十年

姚冬琴

2004-2014，是中國經濟的一個片段。

過去10年，是中國改革逐漸進入深水區的10年。深層矛盾逐步凸顯，利益博弈此消彼長，中國不僅要解決“發展問題”，同時還要解決“發展中的問題”。

GDP增速經歷了兩次起落

核心觀點：中國現在的經濟存在著一種獨特的‘結的特征，一邊是快速增長，而另一邊卻是不協調發展，假如沒有處理好，勢必給中國經濟發展帶來制約。

過去10年，不斷有人發出“警告”：中國經濟即將崩潰……但事實是，中國GDP在過去10年增長了兩倍多，經濟總量從全球第六躍居第二。尤其是在2008年國際金融危機發生后，中國經濟增速和就業率仍維持在正常軌道上，并為世界經濟復蘇做出了重要貢獻。

過去10年，中國的GDP增速經歷了兩次起落。

第一次上升階段，是從2004年四季度的8.9% 躍升至2007年一季度的15%；之后，受金融危機影響，降低到2008 年四季度的6.6%。

2008年11月19日，4萬億經濟刺激計劃出臺，經濟增長在2009年四季度又 重新躍升至12.2%。經過兩年多的政策消化時間，2012年一季度GDP增速降低到8.1%。此后，經濟增速雖然下了一個臺階，但保持了總體平穩較快增長。

“4萬億，它不僅反映了中國宏觀經濟政策的一個大調整，還標志著中國改革開放30年來一直以出口拉動為主的經濟增長模式，開始轉變為以內需拉動為主。”有專家如此向記者表示。

中國民眾也受益于快速增長的中國經濟，生活水平大幅上升。10年來，按購買力衡量，中國人均GDP水平增幅達兩倍多。2011年，中國人均GDP 35000元人民幣，按照當時匯率折合約為5000～6000美元，已經進入上中等收入經濟體國家。

但是，“中國現在的經濟存在著一種獨特的‘結的特征，一邊是快速的經濟增長，而另一邊卻是經濟與社會的不協調發展，而這種不協調假如沒有處理好，勢必給中國經濟發展帶來制約。”2004年1月13日，時任中共中央黨校經濟學部副主任的趙振華教授對記者說。

我們看到，過去的10年也是中國深化改革、全面轉型的10年，是解“結”的10年。

“政府向自己開刀”

核心觀點：應該建立對地方政府的更為科學的評價體系，不應“唯GDP論英雄”。

過去的10年，中國改革漸進深水區、攻堅期，不僅考驗改革者的決心，也檢驗改革者統籌兼顧的智慧。堪稱密集的改革舉措，成為過去10年中國全面改革的鮮明注腳，成為中國社會發展進步的強大動力。

從政府層面，行政體制改革一直在推進。2006年，某地行政審批服務中心負責人對記者說，下一步的行政審批改革必須依賴行政體制的綜合改革和整體推進。我們看到，中央在2008年發布了《關于深化行政管理體制改革的意見》。這項被稱作 “政府革自己的命”的改革，一直在有序推進。

10年來，改革更多地與民生掛鉤。如今，社保跨省份轉移、接續在絕大多數省份已經實現。

醫改也是諸多改革的重中之重。2010年2月，衛生部、中央編辦、國家發展改革委、財政部和人社部制定下發《關于公立醫院改革試點的指導意見》，作為新醫改“重頭戲”的公立醫院改革“路線圖”呈現在了公眾面前。

在國企改革方面，自2003年國資委成立后，央企重組開足馬力推進。“錢少、人多、機制不活三個老大難問題仍然在困擾著我們。因為雖然這三個老大難問題現在在深層次體制下都還沒有完全解決，但我們是在認真地往前走。”2007年，時任國資委研究中心黨委書記李保民告訴記者，從當年起必須加大工作力度，除了中央企業繼續自愿重組外，國資委要依法大力推動，要體現出資人的意志。2013年11月召開的十八屆三中全會更是為國企深化改革指明了方向，推動混合所有制改革，走市場化方向。

作為中國經濟的內核，過去10年，從銀行業改革到匯率改革，金融行業發生了巨大的變化。以銀行業金融機構為例，10年前，中國銀行業曾被外界認為已經到了“技術性破產”的邊緣；10年后，中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行等6家銀行躋身世界500強企業。10年前，外資銀行在中國的金融業務剛剛開始，還稍有些摸不著頭腦；10年后，他們已經如魚得水，其在中國的資產從零增長至超過萬億元……

與改革伴生的是一波又一波的反腐風暴。2004年6月23日，在第十屆全國人大常委會第十次會議上，時任審計署審計長的李金華提交了一份觸目驚心的、“沉甸甸”的審計“清單”，不僅一些中央部委赫然在列，而且資金使用“黑洞”之大也使人瞠目結舌。當年底，李金華站上了央視年度經濟人物的領獎臺。黨的十八大召開后，反腐利劍又一次被高高祭起，迄今已有17名部級高官落馬。

制造業轉型

核心觀點：國內難覓高級技工的新聞背后，是中國這個“世界工廠”的轉型升級，由“中國制造”向“中國創造”轉變的發展事實。

2004年，上海有關部門對60家企業進行的一項調查表明，在企業的技術工人中，高級技師的比重僅占0.1%，技師和高級技工也僅僅分別占1.1%和6.1%。

2004年的調查發現，中、高級技工總體缺乏的情況表明，中國職業教育對市場需求的反應較為緩慢，專業設置不能滿足企業發展的需要。

勞動力成本低廉的優勢不再，高端人才短缺，中國制造業驟然間面臨了來自歐美發達國家高端技術與亞洲鄰國低端成本的夾層式競爭局面。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員、跨國公司研究中心主任王志樂對記者說，中國制造業目前正面臨挑戰，挑戰的關鍵是能不能轉型升級、節能環保。

商務部新聞發言人沈丹陽2013年1月16日在談及“制造業轉移”話題時也表示，“我們清醒地認識到，中國外貿的競爭優勢繼續依靠勞動力優勢和成本優勢的話，將難以為繼，必須加快轉變外貿發展的方式，形成以‘技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭新優勢。這也是十八大報告提出的明確要求。”endprint

制造業的轉型升級，也反映了中國經濟發展導向的一個根本性變化，從“快字當頭”轉為“好字優先”，堅持調整和優化結構，著力提高經濟發展的質量和效益。

作為傳統制造業的中堅力量，汽車業在過去10年也發生了翻天覆地的變化。2004年6月1日，《汽車產業發展政策》正式發布， 對中國汽車業積極開發具有自主知識產權的產品、實施品牌經營戰略提出了指導性意見。

當時，有業內專家對記者表示，中國汽車工業必須走自主開發之路，否則，在開放的國際環境下，中國汽車工業將不復存在。從目前汽車行業技術和資金密集的特點來看，無論是政府還是汽車業內人士，都沒有對民營和地方汽車企業的未來抱很大希望。政府對發展中國汽車工業的希望，仍然寄托在大型合資企業的身上。

但是，當時的人們肯定預料不到，有一天，初出茅廬的中國民營企業吉利，活生生吞下了已有82年歷史的歐洲著名豪華車品牌沃爾沃，上演了一出“吉利式并購”。

“可以把吉利收購沃爾沃視為中國汽車產業海外并購最具標志性的事件。”商務部對外投資和經濟合作司李明光處長表示，國內整車制造企業收購境外整車制造企業，吉利雖然不是第一例，但影響卻很大。

鐵打的富豪榜，流水的富豪

核心觀點：如果說過去10年的中國經濟是一場波瀾壯闊的大戲，那么，在各類富豪榜上“走馬燈”一樣的中國富豪就是粉墨登場的演員。

從福布斯富豪榜看中國億萬富豪，是了解中國過去10年財富增長的捷徑。2003年，中國內地身家在10億美元以上的富豪只有1人（網易公司創始人丁磊），2013年則有168人，其中，萬達集團董事長王健林憑借860億元人民幣（約合142億美元）的凈資產登上榜首。

10年間，中國內地首富的資產增長了10余倍。從他們的行業來看，2003年，丁磊所在的互聯網行業剛剛走出低潮，重新勃發。而王健林所在的房地產行業，由于近年來房價飆升，創造了無以計數的富豪人群。2013年，與王健林一同登上福布斯中國十大富豪榜的，還有另一位來自房地產業的代表——碧桂園創始人楊國強之女楊惠妍，其以439億元身家，位列第七。

除了房地產，股市也是重要的造富之地。福布斯分析認為，2003年只有極少數富豪財富來自股市，如今該比例大幅增加。中國已取消許多貿易和投資限制，為企業家提供了更廣闊的融資平臺。

為了記錄中國企業家群體的變化，英國注冊會計師胡潤還專門為中國富豪創了一個榜——“胡潤百富”。不過，不少富豪在上了胡潤榜之后出了事，因而胡潤榜又常被戲稱為“殺豬榜”。

創業難、守業更難。中國資產超過百億元的頂級富豪們，眼下正在遭遇“接班人”難題。在未來5～10年內，全國有300多萬家民營企業將面臨企業傳承問題。而這將很大程度上影響到中國民營企業的接續發展。

進出口貿易由世界第四位

上升到第一位

核心觀點：中國加入WTO，是中國經濟開放中重要的歷史時刻，是一個對中國的增長和發展非常關鍵的決定，這個決定使得中國經濟實現了迅速的發展。

“如果有人問我，在過去50年中，世界發生的最重大事件是什么？我的答案是：柏林墻倒塌和中國加入WTO。中國加入WTO極大地促進了中國經濟的發展，也影響了全球經濟的結構和模式。”這是2013年6月，時任WTO總干事帕斯卡爾·拉米在接受專訪時的表述。

正如拉米所言，過去10年，是中國外向型經濟快速發展的10年，國際地位和影響力顯著提升。10年來，進出口貿易總額從2003年的8000億美元增長到2012年的3.87萬億美元，由世界第四位上升到第一位；累計吸收外商直接投資居發展中國家首位；對外直接投資居世界第三。

除了貿易、投資數量及金額的增長，更重要的是貿易結構的變化。近年來，我國在全球分工體系中的地位明顯上升，新技術密集型產業已經開始形成核心競爭力。

統計數據顯示，10年來，中國機電產品出口增長了近8倍，汽車、船舶、鐵路機車、飛機、衛星等技術含量和附加值較高的產品成為新的增長主體。

當前，全球與中國經濟發展都處于重要轉型期，審時度勢、瞄準潛力產業、抓住發展機遇，是中國經濟脫穎而出的關鍵。

國家主席習近平2013年10月在亞太經合組織工商領導人峰會上發表演講時說，對中國經濟發展前景充滿信心。他表示，中國經濟增速有所趨緩是中國主動調控的結果。要實現到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，只要7%的增速就夠了。

十八屆三中全會提出的一系列改革措施也表明，未來中國經濟的發展，將不再以GDP增長速度論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為立足點。endprint