重慶開埠與外國使領(lǐng)館在渝歷史回顧

□ 文/本刊記者 唐綱

上：1938年遷至重慶領(lǐng)事巷15號的英國大使館。

下：1943年1月11日，中英在重慶簽訂《中英新約》。

清光緒十六年（1890）三月三十一日，中英簽訂《煙臺條約續(xù)增專條》，將重慶開為商埠。次年三月一日，重慶海關(guān)成立，標志著重慶正式開埠，英國人霍伯森擔(dān)任重慶海關(guān)稅務(wù)司的職務(wù)，掌握海關(guān)行政和征收關(guān)稅的大權(quán)并兼管港口事務(wù)。隨即，各國在重慶紛紛設(shè)立領(lǐng)事館，開辟租界，建立“國中之國”。

重慶開埠是世界資本主義侵入中國西部腹地的一個大事件，在重慶城市發(fā)展史上具有重大影響。

領(lǐng)事館是指一國駐在他國城市或地區(qū)的領(lǐng)事代表機構(gòu)。其職責(zé)是保護本國國家利益，保護本國公民和法人的正當權(quán)益，管理本國僑民，管理和協(xié)助本國的船舶飛機等事宜。在中國近代史上，英、美帝國主義分別于1843年和1844年通過中英《虎門條約》和中美《望廈條約》，在中國取得了領(lǐng)事裁判權(quán)。接著，法、俄、日等國也在中國獲得此種特權(quán)。

重慶設(shè)立領(lǐng)事館的時間較沿海各開埠城市晚，但卻是四川第一個設(shè)立外國領(lǐng)事館的城市。

早在重慶開埠前，英國就多次向清政府提出在重慶派駐領(lǐng)事的要求。1869年5月，英國政府指派駐漢口領(lǐng)事沿川江至重慶進行了實地考察，提出了“開放四川重慶”的要求。1876年，英國公使威妥瑪向清政府提出向重慶派駐領(lǐng)事，清政府以重慶非中外通商口岸為由加以拒絕。當年9月，《中英煙臺條約》被迫簽署，其中有“四川重慶府可由英國派員住寓，查看川省英商事宜”的規(guī)定，這為英國在重慶開埠前就派駐重慶領(lǐng)事找到了借口。隨后，倍伯爾作為英商代理人常駐重慶，任期4年。“駐寓官”借此機會遍訪四川，調(diào)查土產(chǎn)，考察民情風(fēng)俗，積極為重慶開埠和設(shè)立領(lǐng)事館作準備。1882年、1884年，英國政府先后派賀西、謝立三為駐渝領(lǐng)事，到重慶執(zhí)行英國政府的指令，履行領(lǐng)事的相關(guān)職責(zé)，只因沒有法律依據(jù)，未能在重慶正式設(shè)立領(lǐng)事館罷了。

1890年，中英《新訂煙臺條約續(xù)增專條》簽訂，使英國取得了在重慶開埠的特權(quán)，也使英國取得了在重慶正式建立領(lǐng)事館的法律依據(jù)。就在條約簽訂后不久，英國就迫不及待地在重慶方家什字麥家院(今重慶賓館附近)正式建立領(lǐng)事館，并任命祿福禮為英國首任駐重慶領(lǐng)事。這是西方列強在重慶設(shè)立的第一個領(lǐng)事館，其管轄范圍不僅局限于重慶，還包括四川全省，后擴展到貴州地區(qū)。其主要任務(wù)是按照英國政府指令，管理英國在四川的事務(wù)；通過英國在重慶的公司、商行、教堂、學(xué)校、醫(yī)院以及英國商人獲取情報，由領(lǐng)事加工整理后，定期向英國政府報告。

2014年3月13日，英國駐重慶使領(lǐng)館變遷研究成果匯報會在渝舉行。圖為全體成員合影。

2014年3月13日，由英國文化協(xié)會和重慶市政府外僑辦共同主辦的“英國駐重慶使領(lǐng)館變遷研究成果匯報暨二戰(zhàn)時期中英關(guān)系研討會”在重慶市政府外僑辦舉行。來自英國駐重慶總領(lǐng)事館、重慶市政府外僑辦、重慶與世界雜志社以及四川外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院等單位的近70位代表參加了本次研討會。專家們說，1891年4月1日，英國在重慶正式建立總領(lǐng)事館，距今已有123年。1937年11月，國民政府西遷重慶，英國駐華大使館的人員也離開南京轉(zhuǎn)赴武漢，最終又遷往重慶。新中國成立后，中英通過談判于1972年正式建立外交關(guān)系。2000年3月1日，英國在重慶設(shè)立新的總領(lǐng)事館。

緊隨英國步伐，第二個在重慶設(shè)立領(lǐng)事館的是法國。1896年3月，法國在重慶城內(nèi)的二仙庵設(shè)立領(lǐng)事館，法國政府任命原駐漢口副領(lǐng)事哈士為駐重慶首任領(lǐng)事。其管轄范圍極廣，凡四川、貴州、甘肅、新疆、青海、西藏等省的事務(wù)，均在其管理范圍之內(nèi)。

1895年簽訂的中日《馬關(guān)條約》，規(guī)定日本政府可以派領(lǐng)事官于重慶等開埠城市駐扎。據(jù)此規(guī)定，日本首任駐重慶領(lǐng)事加藤義三于1896年5月抵達重慶。同月即在重慶小梁子五公館設(shè)立了日本駐渝領(lǐng)事館。

1895年7月，美國傳教士赫斐秋等向清政府提出了英美各國在成都設(shè)立代理領(lǐng)事的要求，未獲批準。后經(jīng)交涉，1896年12月，美國在重慶城內(nèi)的五福宮設(shè)立領(lǐng)事館，以石密特為首任駐渝領(lǐng)事。但因石不常駐重慶，故其領(lǐng)事職責(zé)或交漢口總領(lǐng)事署代理，或托英國領(lǐng)事館代辦。

1904年，德國正式在重慶設(shè)立領(lǐng)事館，以辦理四川省的一切交涉事宜。德國領(lǐng)事館初設(shè)于蜈蚣嶺，后遷通遠門。德國駐渝領(lǐng)事館成立之初，無領(lǐng)事，只有2名副領(lǐng)事，其一副領(lǐng)事米雷爾常駐重慶，負責(zé)處理日常事務(wù)；另一副領(lǐng)事卜思駐成都，“遇事隨時商議”。

抗日戰(zhàn)爭時期，重慶作為中國的戰(zhàn)時首都，遷駐、新設(shè)重慶的外國大使館和公使館多達30余個，此間可謂是重慶對外交流的頂峰，也是重慶在國際上樹立威望、提升形象、成為“世界各地家喻戶曉之一名詞”的重要時期。

1938年1月19日，蘇聯(lián)新任駐華大使盧干滋·奧萊斯基攜蘇聯(lián)塔斯通訊總社社長羅果夫及秘書梅拉美德等由漢口乘機抵達重慶，并于1月23日向國民政府主席林森呈遞國書。此乃抗戰(zhàn)時期最早抵達重慶并在重慶呈遞國書的第一個外國駐華大使，也拉開了戰(zhàn)時重慶外交風(fēng)云的序幕。

隨后，美國、英國、德國、意大利、法國、比利時、荷蘭、巴西、葡萄牙、挪威、丹麥等國的駐華大使、公使、代辦、參事等，相繼抵達重慶并將其駐華大使館遷到重慶。

1939年3月5日，法國駐華大使戈斯默由昆明飛抵重慶，并于3月10日向國民政府主席林森呈遞國書。

1939年4月19日，英國駐華大使卡爾攜隨員4人抵達重慶。

1939年8月，蘇聯(lián)新任駐華大使潘友新抵達重慶，并于9月1日呈遞國書。

1940年2月29日，美國駐華大使詹森攜秘書賴豐、海軍武官麥克林等飛抵重慶。

此間，各國大使往返奔波于重慶與中國其他各地，一直未曾在重慶一齊出現(xiàn)。直到1940年3月，才出現(xiàn)了英國駐華大使卡爾、美國駐華大使詹森、蘇聯(lián)駐華大使潘友新、法國駐華大使戈斯默等世界反法西斯四個主要盟國駐華大使第一次齊集重慶的外交盛事，戰(zhàn)時中國的對外交往與合作，也以此為契機，以重慶為平臺，開始了新的篇章。

今年10月30日，由重慶電視臺赴荷蘭拍攝的電視紀錄片《滄浪萬里長》（《荷蘭人在重慶的足跡》）首映式在重慶天地文化劇場舉行。這部耗時半年拍攝制作而成的紀錄片，已于11月中旬荷蘭駐重慶總領(lǐng)事館正式開館之際在重慶衛(wèi)視黃金時段首播。這成為宣傳重慶領(lǐng)事紀事的重要舉措。

左：在渝中區(qū)健康路上有一排各國駐渝使館 標示，表明使館分布的位置。

右：古色古香的德國大使館舊址。

到1944年10月，駐重慶的外國大使館及其館址如下：

館 名 地址(因為時局，多國大使館進行過多次遷移)蘇聯(lián)駐華大使館 枇杷山正街飛來寺阿根廷駐華大使館 兩路口嘉陵賓館美國駐華大使館 中四路小學(xué)（后遷）土耳其駐華公使館 復(fù)興關(guān)遺愛祠76號加拿大駐華公使館 陜西路大河順城街42號英國駐華大使館 領(lǐng)事巷15號澳大利亞駐華公使館 復(fù)興關(guān)遺愛祠76號比利時駐華大使館 南岸龍門浩棗子灣13號捷克駐華公使館 南岸清水溪青龍背波蘭駐華大使館 兩浮支路外交部隔壁印度駐華專員公署 滄白路炮臺街22號荷蘭駐華大使館 兩浮支路國際新村5號法國駐華大使館 領(lǐng)事巷12號兩路口新村5號駐華代表團挪威駐華公使館 兩路口嘉陵賓館巴西駐華公使館 兩路口嘉陵賓館墨西哥駐華公使館 陪都大廈智利駐華公使館 兩路口嘉陵賓館秘魯駐華公使館 兩路口嘉陵賓館伊朗駐華公使館 兩路口嘉陵賓館瑞典駐華公使館 兩路口嘉陵賓館