推進糧豐持續(xù)創(chuàng)新的六個建議

文 | 彭春瑞 江西省農(nóng)業(yè)科學院

推進糧豐持續(xù)創(chuàng)新的六個建議

文 | 彭春瑞 江西省農(nóng)業(yè)科學院

為進一步推進糧豐技術創(chuàng)新和應用，應持續(xù)穩(wěn)定糧豐技術創(chuàng)新支持機制，進一步調動參與主體的積極性，繼續(xù)發(fā)揮多部門聯(lián)動和多科學協(xié)同創(chuàng)新機制優(yōu)勢，緊密聯(lián)系新形勢下的應用主體及其生產(chǎn)需求變化，拓寬技術推廣應用的新途徑。

江西省從2004年開始實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程項目，通過項目實施，在人才隊伍和平臺條件建設、科技創(chuàng)新、成果應用等方面取得的很大成效，最突出的兩點：一是取得了一批技術成果，獲國家科技進步二等獎1項、省部級一等獎2項、二等獎2項，是江西省獲獎成果級別最高、數(shù)量最多的農(nóng)業(yè)項目。二是有力地促進了江西雙季稻的生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，與項目實施前的2003年比較，2012年江西雙季稻單產(chǎn)、面積、總產(chǎn)分別增加了18.5%、32.9%、57.6%，而全國同期雙季稻分別只增加10.4%、4.3%、15.1%，江西雙季稻谷增產(chǎn)占全國增產(chǎn)總量的67.3%；與2003年比較，2013年全省雙季稻單產(chǎn)提高了20.3%，而江西項目區(qū)雙季稻單產(chǎn)則提高了26.2%，糧食豐產(chǎn)科技工程項目的實施為江西糧食“十連豐”作出了重大貢獻。

為進一步推進糧豐技術創(chuàng)新和應用，應重點抓好以下措施。

建立持續(xù)穩(wěn)定的糧豐技術創(chuàng)新支持機制

要按照“穩(wěn)定隊伍、長期支持、頂層設計、兼顧自選、合同管理、目標考核”的要求，建立持續(xù)穩(wěn)定的支持機制，不需要每個“五年計劃”重新申報項目，保持研發(fā)和推廣隊伍的相對穩(wěn)定，在國家層面做好頂層設計的同時，讓地方根據(jù)研究進展和生產(chǎn)需求，自主設計一些研究內容，以保持研究的延續(xù)性和實用性，同時做好合同管理，目標考核。

進一步調動地方政府、農(nóng)民、科技人員的積極性

保障國家糧食安全是我國長期的戰(zhàn)略任務，為了更好地實施好糧豐項目，保障國家糧食安全，建議不要求地方承諾提供配套資金，并對實施項目的地方加大財政支持力度，提高地方政府實施糧食豐產(chǎn)項目的積極性。其次，提高糧食最低保護價，改變目前的農(nóng)民補貼方式，重點獎勵應用新技術增加糧食單產(chǎn)的農(nóng)民，提高農(nóng)民科技增糧食的積極性。此外，采取措施調動科技人員的積極性，明確項目績效支出為科技人員的績效獎勵，不占公益性事業(yè)單位的績效工資總額，使績效支出真正起到鼓勵先進的作用，取消交叉和重復考評檢查，讓科技人員能輕裝上陣，把更多的精力投入到科技創(chuàng)新中去。

繼續(xù)發(fā)揮多部門聯(lián)動和多科學協(xié)同創(chuàng)新機制優(yōu)勢

實踐證明，農(nóng)科教聯(lián)動，栽培、植保、土肥多學科協(xié)同創(chuàng)新，是實施好糧豐項目的有效機制，以后要繼續(xù)發(fā)揮好這一機制的優(yōu)勢，實現(xiàn)大聯(lián)動、大合作、協(xié)同攻關。

緊密聯(lián)系新形勢下的生產(chǎn)需求開展技術創(chuàng)新

目前糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力成本迅速增加、勞動力數(shù)量與質量下降、規(guī)?；瘷C械化生產(chǎn)水平逐漸提高、化肥農(nóng)藥濫用、土壤質量下降、農(nóng)業(yè)面源污染加劇、資源利用效率降低等一些新形勢、新趨勢。面對這些新形勢、新趨勢，要加強省工輕簡化和物化豐產(chǎn)技術的研究及資源節(jié)約型、環(huán)境友好型豐產(chǎn)技術的研究，加強豐產(chǎn)與質量安全、效益同步提高技術的研究。

拓寬技術推廣應用的新途徑

糧豐項目實施十年來，技術推廣的主要途徑主要有兩條：一是與地方農(nóng)技部門協(xié)作，利用農(nóng)技推廣網(wǎng)絡推廣技術；二是選派科技特派員，通過抓示范點、示范片，以點帶面輻射推廣。今后除繼續(xù)鞏固這些途徑，還應加強農(nóng)業(yè)中介組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種糧大戶、家庭農(nóng)場等的合作，共同推廣農(nóng)業(yè)新技術，同時，充分利用通訊、媒體等先進傳播手段，推廣農(nóng)業(yè)技術，不斷拓寬技術推廣應用的新途徑、創(chuàng)新技術新模式。

探索技術應用主體變化后的技術創(chuàng)新與應用對策

隨著土地流轉和家庭農(nóng)場的不斷發(fā)展，今后技術應用的主體將會逐步由分散農(nóng)戶向種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、種糧協(xié)會等轉變。因此，很有必要研究探索適應這一變化趨勢要求的糧食豐產(chǎn)技術創(chuàng)新與應用對策。