學習型服務型創(chuàng)新型黨組織建設之協(xié)同論

黃啟學+蘇亮乾

摘 要：學習型、服務型、創(chuàng)新型的黨組織建設是互相聯(lián)系、相互作用的，是一項系統(tǒng)工程，需要協(xié)同地推進。結(jié)合實際，就是要從系統(tǒng)整體目標優(yōu)化、協(xié)同內(nèi)容、協(xié)同作用、協(xié)同主體、協(xié)同進程、協(xié)同環(huán)境等方面積極推進，以增強協(xié)同自覺與自信，不斷提高黨的建設科學化水平，實現(xiàn)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨的建設目標。

關鍵詞：中國共產(chǎn)黨；學習型；服務型；創(chuàng)新型；組織建設

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）01-0066-05

一、問題提出的起因：“三型”黨組織建設中的不協(xié)同現(xiàn)象

2012年黨的十八大報告明確提出要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的戰(zhàn)略目標，是新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的重大戰(zhàn)略任務。貫徹落實好這一戰(zhàn)略任務，對于我們黨適應新時代新形勢的要求，順應人民的向往和期盼，提高黨的自身建設的科學化水平，增強黨的執(zhí)政能力，帶領全國各族人民為全面建成小康社會和富強民主文明和諧的現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)中華民族的偉大復興這一中國夢而奮斗，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

然而，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型（以下簡稱“三型”）的馬克思主義執(zhí)政黨不是一件容易和短期內(nèi)就能實現(xiàn)的事情。因為“三型”黨組織建設是互相聯(lián)系、相互作用的，具有協(xié)同性和互促性，是一項系統(tǒng)工程，需要協(xié)同地推進。我們在黨的建設的實踐過程中，如果把它們?nèi)吒盍验_來，偏重偏輕，不協(xié)同推進，就會顧此失彼，直接影響我們執(zhí)政黨的整體建設的效果和執(zhí)政的能力、水平的提高和展現(xiàn)，進而影響到中國夢的實現(xiàn)進程。

總體來說，改革開放以來，我們黨是重視“三型”黨組織建設的，協(xié)同推進的實踐效果是好的，是主流，值得充分肯定，但深入分析起來，還是存在互動性不夠強，協(xié)同性不夠好的問題。主要表現(xiàn)在：一是“三型”中的每型內(nèi)部各要素之間的不協(xié)同問題。首先，從學習型黨組織建設來看，存在著學習的理念還不牢靠、學習的行為還不夠自覺、學習的制度和機制還不健全、學習的風氣還不夠濃等現(xiàn)象。同時，學習的形式主義還時有發(fā)生，理論聯(lián)系自我的提高力還比較弱，脫離實際、脫離群眾的情況時有表現(xiàn)。其次，從服務型黨組織建設來看，宗旨意識淡薄，執(zhí)政為民思想有待提高，工作有待進一步推進，服務體系不夠健全和完善，服務的長效機制還在探索，服務行為常有走過場的現(xiàn)象，表面文章常寫，服務態(tài)度淡然，服務質(zhì)量不佳，服務效果也不理想。再次，從創(chuàng)新型黨組織建設來看，思想觀念還不夠解放，因循守舊，不思進取的現(xiàn)象時有發(fā)生；缺乏創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作內(nèi)容；創(chuàng)新能力較弱。二是“三型”之間的不協(xié)同問題。表現(xiàn)在：學習是服務、創(chuàng)新的前提條件的基礎性作用沒能充分發(fā)揮出來；服務是學習、創(chuàng)新的核心地位沒能很好展現(xiàn)；創(chuàng)新是學習、服務的動力作用沒能得到很好發(fā)揮。原因首先是在于“三型”每型自身建設沒搞好。其次在于缺乏協(xié)同思想的指導，因而在實際開展“三型”黨組織建設過程中，偏重偏輕，割裂了它們?nèi)叩年P系，要么重視學習型建設而忽略了服務型和創(chuàng)新型建設；要么強調(diào)服務型建設時又弱化了學習型和創(chuàng)新型建設；要么注重創(chuàng)新型建設時又把學習型和服務型建設置若罔聞，如此“一手硬一手軟”現(xiàn)象，直接影響著“三型”黨組織建設的整體推進，實際影響著黨的執(zhí)政能力和領導科學化水平的提高，影響著黨領導全國人民實現(xiàn)“中國夢”的有效性、支持度和美好前程。

二、問題解決的途徑：自覺協(xié)同推進“三型”黨組織建設

協(xié)同理論是系統(tǒng)科學的一個新分支，“研究的是許多子系統(tǒng)（基本上屬于同一種類或少數(shù)不同的種類）產(chǎn)生宏觀規(guī)模的結(jié)構(gòu)和行為的聯(lián)合作用。”[1]它的最基本概念的所謂協(xié)同，指的是構(gòu)成系統(tǒng)的要素或子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)和同步作用。協(xié)同的目的就是為了系統(tǒng)整體的同一性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、進化的有序性和功能的最優(yōu)化。為此，就必須首先選擇和確定最優(yōu)目標，促使系統(tǒng)中的各個要素都朝著共同的目標互相聯(lián)合，協(xié)同而有序地“把多種力量匯集成一個總的力量”。協(xié)同理論著重研究協(xié)同作用的意義，認為它乃是客觀系統(tǒng)本身所固有的不斷協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)彼此間的關系以消除紊亂而同化為一個有機整體并向新的有序方向發(fā)展的動力。協(xié)同理論認為，任何開放系統(tǒng)總是要與周圍環(huán)境發(fā)生物質(zhì)、能量、信息方面的交換；系統(tǒng)的內(nèi)在協(xié)同作用是其獲取外部因素的前提；外部因素最終轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)進化的動力又必須借助于內(nèi)部因素之間的相互協(xié)調(diào)和彼此同化。在這種情況下，協(xié)同作用具有層次性。系統(tǒng)內(nèi)部的要素間、系統(tǒng)與要素間、系統(tǒng)與外部環(huán)境間相互協(xié)調(diào)和合作效應，即協(xié)同作用，其結(jié)果導致宏觀的有序，實現(xiàn)系統(tǒng)整體的最佳功能效益。這樣，協(xié)同理論揭示了系統(tǒng)之所以能夠在宏觀整體上大于各要素之簡單總和以及系統(tǒng)發(fā)展進化的原因——各子系統(tǒng)、要素彼此聯(lián)合和協(xié)同作用這一微觀機制，從而描述各類系統(tǒng)從無序到有序的轉(zhuǎn)變、進化和協(xié)同發(fā)展的一般規(guī)律。因此，協(xié)同理論具有一般方法論的特征，用其指導“三型”黨組織建設，可以從系統(tǒng)整體目標優(yōu)化、協(xié)同內(nèi)容、協(xié)同作用、協(xié)同主體、協(xié)同進程、協(xié)同環(huán)境等諸方面去探討，從而得出有協(xié)同效應、良好結(jié)果的辦法和途徑來。

用協(xié)同理論解決“三型”黨組織建設中存在的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象和問題，就是要在馬克思主義的辯證唯物論和唯物歷史觀的指導下，運用協(xié)同理論方法論，形成協(xié)同自覺，才能克服片面性、形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，從根本上解決不協(xié)同問題，走上“三型”互動、協(xié)同發(fā)展之路。

（一）確定最優(yōu)目標。這是協(xié)同推進“三型”黨組織建設的首要前提。因為有了最優(yōu)目標，系統(tǒng)中的各個要素才會朝著這個共同目標而協(xié)同行動，形成整體功能效應。

黨的十八大報告為把我們黨建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨提出了明確的目標要求，指出：“要抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進學習型黨組織創(chuàng)建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結(jié)的經(jīng)驗教訓，弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非”；要“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”；“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”[2]這些目標要求有以下特點：一是客觀的針對性。“三型”黨組織建設是針對客觀的新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前而采取的重大舉措。二是歷史的使命性。因為我們黨只有植根人民、造福人民，才能始終立于不敗之地；只有居安思危，不斷學習，勇于進取，與時俱進才能始終走在時代前列，承擔起帶領全國人民為實現(xiàn)中國夢而奮斗的歷史使命。三是主線的明確性。即要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，來加強執(zhí)政黨建設。四是途徑的有效性。就是要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。五是目標的堅定性。就是要把我們黨建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。上述目標要求明確而科學，稱得上是優(yōu)化的目標。

在已經(jīng)確定的科學的優(yōu)化目標前提下，我們怎樣才能克服“三型”黨組織建設中所存在的不協(xié)同現(xiàn)象，圍繞這一優(yōu)化目標而協(xié)同行動呢？一要形成共識。我們現(xiàn)在存在的問題是學習、認識和把握還不深刻，全國各地各部門各層次的認識還不平衡，共識共響還沒有達到理想的程度。因此，要加強“三型”黨組織建設的學習和認知的力度，以形成共識。這種共識是為實現(xiàn)目標而協(xié)同行動的思想基礎和前提。二是要把握其內(nèi)在的辯證性和協(xié)同性。“三型”黨組織建設其內(nèi)在是辯證的和協(xié)同的，學習是基礎，是服務、創(chuàng)新的前提條件；服務是核心，是學習、創(chuàng)新的深入實踐和歸宿；創(chuàng)新是動力，是學習、服務的有力保障。這三者相輔相成，互相支撐，協(xié)同作用，互動發(fā)展。把握這一辯證和協(xié)同關系，我們才能采取有效組織“三型”黨組織建設的舉措，辯證而協(xié)同地推進“三型”黨組織建設，實現(xiàn)既定目標。三是要克服當前突出存在的割裂“三型”黨組織建設相互關系的片面性、形式主義、實用主義以及官僚主義、享樂主義和奢靡之風，端正學風和工作作風。四是要在總目標的指引下，構(gòu)建從中央到地方的“金字塔”式的多極目標體系。這樣，才能形成協(xié)同目標鏈，以引導全黨形成縱橫上下圍繞總目標的“金字塔”式的協(xié)同力，推動目標得以實現(xiàn)。五是要有目標意識和協(xié)同奮斗精神。使我們的思想統(tǒng)一到把黨建設成為學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心的這一目標上來，激發(fā)全黨的熱情，為實現(xiàn)目標而協(xié)同奮斗。

（二）構(gòu)建協(xié)同內(nèi)容。這是協(xié)同推進“三型”黨組織建設的基礎。一是從學習型黨組織建設來看，內(nèi)容上要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，要學習歷史和與黨的執(zhí)政需要有關的知識，增強理想信念的堅定性和執(zhí)政能力；要解放思想，更新觀念，實事求是；要理論聯(lián)系實際、聯(lián)系群眾，做到“有的放矢”，增強學習的有效性；要健全完善促學的制度和長效機制，使學習能夠有組織地長期堅持下去，增強學習的長效性；要豐富學習方式，反對形式主義、實用主義、反對片面性，增強學習的靈活性、趣味性和實效性。二是從服務型黨組織建設來看，要使全黨學習和堅持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點，打好堅持群眾路線的思想理論基礎；要深入實際、深入群眾，調(diào)查研究，了解掌握民情，做到“情為民所系”；要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，辦實事，辦好事，做到權(quán)為民所用，利為民所謀，讓改革開放的成果由人民共享；要反對官僚主義、奢靡之風，做到反腐倡廉堅定不移。三是從創(chuàng)新型黨組織建設來看，要通過學習，充分認識創(chuàng)新在適應新形勢，應對新挑戰(zhàn)，加強黨的自身建設和執(zhí)政能力建設的極端重要性，增強創(chuàng)新的自覺性和主動性；要學習和掌握創(chuàng)新方法，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、組織形式、方法途徑創(chuàng)新；要促進創(chuàng)新的理論轉(zhuǎn)化為行動和效果，轉(zhuǎn)化為“三個代表”和科學發(fā)展的實際推動者。四是要在把握和促進“三型”黨組織建設之間的協(xié)同內(nèi)容上下功夫。要堅持平衡協(xié)調(diào)可持續(xù)推進的觀點和理念，把黨的思想、組織、作風、反腐倡廉、制度等方面的建設內(nèi)容滲透、貫穿于“三型”黨組織建設過程的始終，全面協(xié)調(diào)持續(xù)推進；要充分發(fā)揮學習是基礎、服務是核心、創(chuàng)新是動力的作為，使學習和創(chuàng)新圍繞服務這個核心進行，用服務質(zhì)量水平檢驗、衡量學習和創(chuàng)新的效果；要堅持“圍繞優(yōu)化目標、缺什么補什么、哪方面弱就要強哪方面”的原則，構(gòu)建從上到下的協(xié)同機制，促使“三型”黨組織建設之間的關系由不夠平衡協(xié)調(diào)而走向平衡協(xié)調(diào)，實現(xiàn)協(xié)同推進。

（三）加強協(xié)同作用。這是協(xié)同推進“三型”黨組織建設的規(guī)律。協(xié)同作用是協(xié)同理論的主題，因為只有通過協(xié)同作用，才能使系統(tǒng)各要素緊密地聯(lián)系和互動起來，也才能使各要素圍繞目標形成合力，促進系統(tǒng)整體從無序到有序的更高層次的發(fā)展，這是事物發(fā)展的規(guī)律和最重要的協(xié)同機理。如前所述，“三型”黨組織建設確實還存在諸多不協(xié)同的情況，有序中還有無序，因此，要在總目標的指引下，推動“三型”黨組織建設各型內(nèi)部及各型之間的協(xié)同作用，促使其向有序方向發(fā)展。

一是要充分發(fā)揮學習型黨組織建設目標的基礎性作用。通過學習，不斷提高思想理論素養(yǎng)，增強戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力；通過學習，不斷改造主觀世界，提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力；通過學習，不斷提高各級黨組織和黨員干部應對復雜局面、解決實際問題能力；通過學習，把握人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的根本觀點，牢記全心全意為人民服務的宗旨，掌握為人民服務的本領，提高為人民服務的能力和水平；通過學習，掌握新理論、新知識，不斷煥發(fā)創(chuàng)造激情，提高創(chuàng)新能力。

二是要充分發(fā)揮服務型黨組織建設目標的核心作用。建設服務型執(zhí)政黨，就是要把服務作為黨執(zhí)政的根本價值取向，服務發(fā)展，圍繞中心創(chuàng)新發(fā)展理念，把握發(fā)展規(guī)律，破解發(fā)展難題；服務群眾，強化宗旨意識，轉(zhuǎn)變服務作風，提高服務效能，不斷改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益；服務社會，協(xié)調(diào)社會關系，規(guī)范社會行為，化解社會矛盾，解決社會問題，保持社會和諧穩(wěn)定；服務黨員，建立健全政治上關心、工作上支持、生活上關愛黨員機制。正是在服務型建設中，發(fā)現(xiàn)各種困難和問題，促使我們?nèi)W習，尋找解決各種困難和問題的知識、辦法和途徑，從而促進學習型的建設。在服務中學習的過程，實際上也是一個促進創(chuàng)新的過程，總是要用新知識、新理念、新思維來應對新挑戰(zhàn)、新考驗以及新的困難和問題，探索解決的新辦法，采取新的舉措，走新的途徑。

三是要充分發(fā)揮創(chuàng)新型黨組織建設目標的動力作用。建設創(chuàng)新型執(zhí)政黨，就是始終把改革創(chuàng)新作為共產(chǎn)黨人不變的精神價值來追求，推動理論創(chuàng)新，根據(jù)不斷變化的形勢任務創(chuàng)新黨的理論，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐；推動實踐創(chuàng)新，善于發(fā)現(xiàn)新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，破解新難題；推動制度創(chuàng)新，改革完善黨的執(zhí)政方式和領導方式、領導體制和工作機制，使黨的工作更富有生機活力。通過創(chuàng)新型建設，必須和必然促進學習型的發(fā)展，因為學習是創(chuàng)新的源泉；也必然提高服務的質(zhì)量和水平，因為有創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的新辦法新內(nèi)容新舉措新途徑。

由此可知，“三型”黨組織建設是互相聯(lián)系、協(xié)同作用、相互促進的關系，其結(jié)果是從無序到有序。

（四）優(yōu)化協(xié)同主體。這是協(xié)同推進“三型”黨組織建設的主體力量。協(xié)同的力量從何而來？是從協(xié)同的主體中來，從協(xié)同主體的各要素圍繞目標協(xié)同作用中產(chǎn)生。由此看來，只有“三型”黨組織建設的各個要素自身素質(zhì)都提高起來，并按照所創(chuàng)造的一種有利于協(xié)同的機制并且圍繞著目標運行，才能形成協(xié)同作用的力量，推動“三型”黨組織建設的發(fā)展。為此，要不斷優(yōu)化協(xié)同主體，積極探索提升黨員、班子、組織自身素質(zhì)和實踐三者之間相協(xié)調(diào)的機制。

黨員、班子、組織是黨的建設的三大基本要素，黨員個體是基礎，領導班子是核心，黨組織是黨員和班子發(fā)揮作用的依托和保障。實現(xiàn)黨員、班子、組織相協(xié)調(diào)，關鍵要統(tǒng)籌三個方面的工作，在提升黨員、班子、組織自身素質(zhì)基礎上，著力構(gòu)建黨的組織、班子和黨員一體化的互動機制，切實做到同部署、同落實、相互促進、共同提高。一是保持和發(fā)展黨員先進性。黨員隊伍的個體素質(zhì)決定著組織的戰(zhàn)斗力和班子的領導能力和協(xié)同力。要按照時代發(fā)展要求優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，形成年齡梯次配備、知識合理搭配、能力互補組合的先進群體，以黨員群體的先進性體現(xiàn)組織和班子的先進性。二是發(fā)揮領導班子的示范表率作用。各級領導班子和領導干部在組織中處于核心地位，起著關鍵作用，其工作決定組織建設水平，其形象影響隊伍的綜合素質(zhì)，其關系影響著整體的協(xié)同力。要以民主科學的方法和自身的模范行動，帶動和影響廣大黨員隊伍。三是強化黨組織功能。黨組織是干部和黨員個體發(fā)揮作用的平臺。應強化黨組織的管理、服務和保障功能，通過有效的教育管理，提高黨員學習、服務和創(chuàng)新的自覺性、能動性和協(xié)同性，提高黨員的個體素質(zhì)；通過積極主動的服務，增強黨組織的向心力、協(xié)同力和黨員的歸屬感；通過強有力的保障，為領導班子成員和廣大黨員更好地發(fā)揮協(xié)同作用創(chuàng)造條件。同時，要協(xié)同黨委、黨的總支部、黨的支部委員會三者的工作關系，共同開展“三型”黨組織建設。黨委重在把握方向，駕馭全局，發(fā)揮黨總支的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；黨總支保證各項決定在本單位的貫徹執(zhí)行，參與討論和決定本單位工作中的重要事項；基層黨支部是黨建的基礎，是教育和管理黨員的基本單位。要構(gòu)建三者分工負責、密切配合的協(xié)同推進“三型”黨組織建設的體系，形成環(huán)環(huán)相扣的工作模式、互動格局和整體合力，避免各行其是，力量分散，互不協(xié)調(diào)，影響“三型”黨組織建設的效果。

（五）推動協(xié)同進程。系統(tǒng)協(xié)同作用、運動和發(fā)展的過程其實是一個由無序到調(diào)整、協(xié)同再到有序的漸進過程。“三型”黨組織建設的進程更是如此。如果說如前所述的非主流的不協(xié)同現(xiàn)象的存在是一種相對的無序狀態(tài)，哪么，我們已經(jīng)開展的“三型”黨組織建設，就是要通過有明確的協(xié)同思想指導，有組織地進行協(xié)同調(diào)整，增強協(xié)同作用，使之向有序方向發(fā)展。一要堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的原則，著眼全局，總體規(guī)劃，注重系統(tǒng)配套和協(xié)同可操作性；要整合有效資源，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)一建設實施，分階段推進。二要創(chuàng)建科學合理的組織領導機制、學習教育機制、考核評估機制、激勵約束機制、監(jiān)督保障機制。努力做到規(guī)劃、實施、監(jiān)督的有機統(tǒng)一，協(xié)同推進“三型”黨組織建設，以實現(xiàn)建設過程的整體性、協(xié)同性、有序性的良性運行。三要堅持“圍繞優(yōu)化目標、缺什么補什么、哪方面弱就要強哪方面”的原則，做到“有的放矢”，加強薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)同推進，走向有序。如當前黨中央組織開展的以為民務實清廉為主要內(nèi)容黨的群眾路線教育實踐活動，就是突出抓服務型建設，以實現(xiàn)其與學習型、創(chuàng)新型黨組織建設相協(xié)同相平衡相促進地發(fā)展。

（六）創(chuàng)造協(xié)同環(huán)境。任何系統(tǒng)都存在于一定的環(huán)境之中，良好的環(huán)境可以使系統(tǒng)更好地協(xié)同發(fā)展，不好的環(huán)境會影響和阻礙系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展。黨的十八大提出了“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平”的新時期黨的建設的任務，從理想信念、執(zhí)政為民、黨內(nèi)民主、干部人事制度改革、黨管人才、基層黨建、反腐倡廉、嚴明紀律等八個方面對黨的建設進行了全面部署，并在全黨從上到下全面推進黨的建設工程，取得了明顯而實實在在的效果，特別是在圍繞中心，密切聯(lián)系群眾，反腐倡廉方面取得的成效尤為突出。人民高度贊揚、干部責任心強，黨員充滿信心。這就為“三型”黨組織建設的協(xié)同推進創(chuàng)造了良好的大環(huán)境。目前，關鍵在于抓好小環(huán)境建設。一是各級黨組織要高度重視“三型”黨組織建設，把它作為黨的全面建設的重要內(nèi)容來抓。各級黨組織都重視起來，把“三型”黨組織建設列入議事日程認真去抓去落實，這是“三型”黨組織建設協(xié)同推進并取得根本成效的保證。二是要建立協(xié)同推進“三型”黨組織建設的制度和運行機制，做到層層落實，有效運行，用制度和機制確保“三型”黨組織建設的協(xié)同推進。三要實行問責制，加強督查，促使各級黨組織明確責任，協(xié)同推進“三型”黨組織建設。四是要建立激勵機制，對協(xié)同推進“三型”黨組織建設取得顯著成績的給予獎勵，對搞得不好的給予處理，責其整改。五要堅持對外開放搞黨建，加強調(diào)查研究，互相學習，溝通交流，整體聯(lián)動，優(yōu)勢互補，資源共享，共同推進，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

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