探討城市環境工程建設難點及應對措施

劉金玉 畢瑞東 劉金新

摘要：城市環境工程的建設一項重大的工程，也是目前城市建設當中比較新的建設領域，主要包括了城市的污水處理問題，對城市生活生產垃圾進行無公害的處理，進行城市當中的園林綠化行動以及建設節能建筑，改善城市供暖供氣的公共服務等等。這是城市生活當中的幾個重要方面的管理內容。建設環境工程的建設人們的生活有著重要的聯系。特別是在新的環境建設理念的影響之下，把環境保護和城市建設結合起來得到了很多城市建設專家的認可。為此，需要把城市環境工程建設做好，加快建設環境友好型的城市。

前言：?環境工程建設與國民經濟、社會發展和人民生活息息相關，環境工程的建設越來越受到人們的關注。注重環境的保護和利用、加強城市環境工程建設是認真貫徹科學發展觀的基本要求。在進行環境工程建設當中，只有建設環境友好型、資源節約型社會，協調人與環境的關系，構建一個和諧的社會環境，才能真正做到城市建設和環境保護相互結合。雖然我國城市環境工程建設工作取得了一定的進展，但是從具體的實際上來看，目前還存在著諸多難點問題，環境工程建設體系還不夠完善，因此，研究環境工程的難點及應對措施具有十分重要的現實意義。

關鍵詞：環境工程；問題；應對措施

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A 1 城市環境工程建設面臨的難點問題?隨著我國經濟社會的不斷發展進步，城市的建設步伐加快。在高速發展的城市建筑行業方面，城市的基礎建設受到了很大關注。環境工程也是一個衡量城市建設好壞的重要標準。包括城市建設當中的生活污水和垃圾處理、園林綠化行動、公園的建設和節能建筑的發展問題等等都是相關部門關注的主要問題。在新的城市建設發展條件之下，城市環境工程建設得到了相應的發展，但是，從具體的實際上來看，還存在著很大的問題。?1.1 城市的污水沒有得到及時處理問題。城市生活的污水主要有三個來源：生活污水、工業廢水和城市徑流污水。其中，城市的生活污水是城市污水的主要來源。生活污水主要來自于家庭、商業區和城市的衛生公共設施等等。這些地方產生的糞便、洗滌污水經由城市的排水道進入地下污水區。對這部分的污水進行處理主要采取的辦法是把它們送到城市的污水廠進行相應的處理之后再排放出來。這部分水具有明顯的周期循環使用特點。城市當中的工業廢水在城市污水當中也占有一定的比例。工業污水在全國各個城市當時的分布是不一樣的，那些以工業為主的城市，污水排放相對嚴重些。對城市工業污水的處理要求更為嚴格，因為這部分污水當中含有大量對人體有害的腐蝕性、本文由論文聯盟http://www.LWlm.cOM收集整理難化解的污染物。需要采用更為科學的技術手段進行處理。最后的一個污水來源主要是城市徑流污水。他們具有比較明顯的季節特點和復雜的成分。主要是由城市上空的大氣污染物對大氣的影響造成的，也有一些是地面上的垃圾和廢物經由流過城市的河流造成的。城市環境工程建設當中，污水的處理是一個很重要的方面，但是，目前存在的問題主要是污水處理實施比較落后，在每個區域建設當中存在著很大的不平衡性。污水處理不及時，污水的回收率差，沒有進行集中處理等等。這些都是城市環境工程建設面臨的重大問題。?1.2 城市生活垃圾沒有進行無公害的處理。隨著城市的不斷發展，城市人口的比重不斷加大，城市生活消費得到了很大的提高，也因此而帶來了很大的城市生活垃圾處理問題。城市生活垃圾來源有很多方面，包括家庭生活垃圾、商場垃圾、餐飲服務行業等等方面的垃圾。據調查統計資料顯示，大型城市每天產生的垃圾多達幾千噸，小型的城市每天產生的垃圾也在幾百噸以上。如果不能夠進行有效的處理，城市很有可能變成一個堆滿垃圾的地方，嚴重影響了城市的形象和人們的生活。在城市環境工程建設當中，對城市生活垃圾的處理還停留在傳統的做法上，或者采用運輸到郊區進行掩埋的辦法或者是進行焚燒處理而已。這種辦法存在著投資大、運轉成本高，同時垃圾中的有用資源也會被燒毀，加上，現有國內焚燒廠運行均比較困難。沒有進行生活垃圾的無公害處理是城市環境工程建設的一個相當嚴重的問題。?1.3 城市園林綠化建設相對落后。園林建設在城市環境工程建設當中有著很重要的作用，不僅能夠降低城市的噪聲和空氣污染，還能夠改善城市的居住環境，提升居住品質。但是在我國的城市建設當中，對城市的園林綠化建設重視不夠，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設，導致很多城市密切在一起，沒有足夠的綠化空間。我國城市的園林綠化和發達國家之間存在著很大的差距，在各地的城市發展當中，建設水平也不一致。總體上看，城市園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展，將會嚴重限制未來城市的進步。

?2.環境工程建設存在難點的原因當前環境工程建設還存在著一些問題，影響了工程順利進展。在環境工程建設中，其難點主要是因為對環保的認識不足、資金投入不足、各部門之間配合不夠、管理機制落后４個方面的問題，具體內容如下。2.1環保認識不足在當前的環境工程建設中，對環保的認識不足是環境工程建設的首要問題。部分地區政府對環境工程建設的重要性、必要性和緊迫性的重視程度不高，為了追求發展，盲目地追求經濟利益，片面地強調加大商品房和高檔住宅的建設，園林綠化建設相對落后于城市的高速建設發展水平。重視經濟效益，忽視環境工程建設的做法，缺乏有效的宏觀調控和政策引導，使得環境工程建設的政策落實不到位，造成環境管理體制不完善，監督力度不足，環境工程建設步履維艱。2.2資金投入不足在當前的環境工程建設中，對環境工程建設的資金不足，導致技術水平不夠。環保投資已成為環境工程建設發展的關鍵，建設資金緊、運營效率低是環境工程建設和運營中的難點。環境工程建設需要資金的支持，單靠政府投入環境工程建設遠遠不夠，仍存在缺乏專業技術、管理人員和對有限資金使用不當等問題，不能滿足環境工程建設的需要。另外，環境工程建設中生態建設和污染防治資金投入不足，使得環保基礎設施投資渠道窄，環境工程建設沒有大幅度的進展。2.3部門配合不夠在當前的環境工程建設中，各方主體的力量沒有得到很好的整合。部門之間各自為政，支持配合不夠，忽視了部門之間的協調配合作用，職責任務不夠具體，工作關系不夠順暢，使得環保工程建設中責任不明確，措施不得力，合力效應未能真正凸顯出來，在一定程度上對完成重點工作和目標任務形成了阻力，環境工程建設的工作推進難度很大。2.4管理機制落后在當前的環境工程建設中，環境工程建設的管理體制和機制遠遠落后于經濟社會發展的需要，人力資源結構存在不合理的現象，不利于規范管理，明顯制約著環境工程建設發展的步伐。傳統的環境管理體制導致許多環境保護法規未能得到貫徹實施，傳統管理體制下的管理方式不能適應市場經濟的需要，其弊端越來越明顯，影響了環境工程建設的監管效能。3. 城市環境工程建設難點的應對措施?在進行城市工程建設當中，不僅要注意城市的有形環境建設，還要注重環境的保護和利用。做到城市建設和環境保護相互結合起來。既然看到眼前的利益，也要關注未來環境的建設，協調人與環境的關系。構建優美的城市環境，促進人類的健康水平提高，構建一個社會關懷體系，加強人類健康的監護。為此應該從以下幾個方面進行有針對性的管理。?3.1 提高對環境工程建設的認識，加強宣傳和監督。城市環境工程建設不是城市建設部門自家的事情，而是和廣大的市民聯系在一起的。為了能夠最大限度地調動社會上的力量，參與到城市環境工程建設當中去，不僅要求相關的建設工作者提高對環境工程建設的認識，還要加大對環境工程建設的宣傳，號召社會力量結合起來，進行必要的監督。讓廣大的市民對環境工程建設有所了解，提出對環境工程建設的意見，加快城市環境工程的建設步伐。?3.2 鼓勵社會多元化的投資，強化環境工程建設的體制建設。城市環境工程是一項耗資比較大的工程，在發展當中不僅要求政府提供必要的財力支持，還鼓勵社會上多元的投資力量參與到其中來。包括在城市生活污水的建設上，城市生活垃圾的無公害處理上和城市園林綠化工程建設上，都需要有比較規范的一套體制系統進行維持。讓更多有實力的企業參與到城市環境工程建設當中，有利于城市環境工程的良性運行。建立起必要的環境引導機制，加強宣傳，加大政府對這些參與者的獎勵和維持，調動他們的建設積極性，推動整個城市環境建設的發展。3.3 充分發揮政府的管理職能，做好協調工作。在城市環境工程建設當中，由于涉及到的部門比較廣泛，不可避免地會存在著一些利益之爭，這是需要發揮政府的管理職能的，不僅要協調環境建設部門、土地資源部門和有關城建單位的利益，還要對環境工程項目的規劃、土地、立項、環評、貸款等前期工作中遇到的問題及時解決。加大對有關部門的管理考核。在進行一項環境建設工程的過程當中，需要結合環境的評估，對該項目進行引導和監督。在建設的開始就做好環境保護工作，避免城市建設和環境保護不相協調的情況。?3.4 加大技術的發展，推進城市的污水處理和垃圾處理。城市的污水處理和垃圾處理是兩個重點的工作，需要有一定的技術支持。要對污水處理企業的垃圾處理部門進行監督管理，督促他們運用比較合理的方式，進行污水和垃圾的處理。還要求出臺相關的政策措施，一方面對這些企業進行保護，一方面需要有相應的優惠政策的鼓勵，讓他們能夠積極主動地采用比較先進的技術，進行開發、生產、推廣、應用綠色建筑技術和產品。運用高新科技，是城市環境工程建設當中的一個重要方面，也是環境工程建設收到效果的重要保證。總而言之，環境工程建設是一項重大的系統性工程項目。我國的環境工程建設還處在初級階段，環境工程建設是經濟社會全面發展的基礎保障和重要內容。在進行環境工程建設中，需要堅持走可持續發展的道路，正確處理經濟社會發展和環境工程建設之間的關系，面對環境工程建設的難點問題，只有積極采取應對措施，進一步轉變觀念、加強科學管理、創新工作機制、解決好環境工程建設中出現的問題，才能達到真正改善市民的居住環境和生活質量的目的。