王加虎 梁寧
摘要:隨著城市燃氣的廣泛使用,在燃氣工程施工過程中,要防患于未然,嚴格執行嚴格的安全管理措施,只有這樣,才能創造出良好和安全的施工環境。燃氣工程施工中的管理包括現場管理、財務管理和技術管理。其中技術管理有著十分重要的意義,它直接影響工程的質量和施工的安全。本文主要對燃氣管道工程的質量、進度和成本等方面的管理措施進行了分析。
關鍵詞:燃氣工程;管道施工;管理措施
中圖分類號:TU81 文獻標識碼: A
前言
燃氣工程施工中的管理包括現場管理、財務管理和技術管理。其中技術管理有著十分重要的意義,它直接影響工程的質量和施工的安全。施工期間的技術管理直接影響著使用期間的技術管理和生產操作。
1.施工階段的項目管理
現階段國內工程市場上魚龍混雜的環境以及政府相關職能的缺失,施工階段的項目管理存在很多問題,而這些問題是業主有效促進行業的良性循環所無法回避的,只能通過不斷的摸索和改進,實施科學的管理來解決。
1.1為了配合市政道路和房地產小區建設,不確定因素造成的停工、趕工情況較多;施工管理人員編制與投標承諾不相符,與工程項目的實際要求存在較大的差異。
1.2監理單位作為項目管理不可缺少的環節,但其作用在龐雜的燃氣工程項目管理中表現得并不明顯,監理的存在總是讓建設單位有隔靴搔癢的感覺,因此也往往被大多數的燃氣建設單位所忽略,在實際的工作中,監理單位存在的問題如下:派駐現場的監理人員素質不高,人員流動性大,大部分現場監理不能自主履行監理職責;管理積極性不高,不能很好地為主業提供服務,對現場出現的問題或者業主的要求敷衍塞責能提出合理的建議或處理辦法。
2.燃氣管道安裝
2.1埋地天燃氣管道工程往往是當地政府“為民辦實事”的民心工程,對百姓往往有“某月某日供氣”的承諾。施工過程中涉及到的小區內綠化須盡快恢復,道路開挖后須盡快履土,特別是交通主干道必須盡快恢復交通,否則嚴重危及通行安全。這一切決定了工程受工期緊張的影響很大。
2.2埋地天燃氣管道管線的敷設常需要建設單位或政府出面協調。此外,為保證人身安全,RT檢測時須采取隔離措施或空曠的區域。
2.3埋地天燃氣管道安裝系現場施工,不同于廠內制作的鍋爐、壓力容器等一切均可按部就班,野外工程一旦遇到連綿陰雨、風雪、雷電等惡劣天氣,焊接質量無法保證,且有關安全技術規范也不允許管溝帶水覆土,須暫停施工,特別是黃梅季節以及夏季雷陣雨頻繁,為防管溝塌方有時不得不趕進度。
2.4埋地天燃氣管道施工情況復雜,特別是老城區,原有的地下管網十分復雜一般都未經統一的設計規劃,地下排水管道普遍破裂、滲漏嚴重,無法按原設計管線施工。
3.燃氣管道工程成本控制
3.1施工階段的成本控制非常重要,必須作為建設單位現場管理的重點工作。工程項目建設是一個周期長,投入大的生產過程,成本控制貫穿于項目建設的全過程,但是在實際工作中必須要做到重點突出。要有效控制項目的投資,應該從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施從組織上采取措施,包括明確項目組織結構,明確管理職能分工;從技術上采取措施,包括采用新技術、新材料,嚴格審查施工組織設計,嚴格施工圖會審及現場技術交底等;從經濟上采取措施,要嚴格審核各項費用的支出。
3.2在成本控制方面也盡量做到系統和全面,現有的工程管理人員不僅具有工程技術方面的專業知識,同時也擁有工程造價資格證書,基本能具備了技術與經濟的結合,這樣現場工程管理人員能夠根據現場實際情況,結合造價知識對工程投資做到有效的控制,能夠在工程實施的過程中進行造價的控制。特別對于市政配套的燃氣工程,在前期設計過程中,由于不能掌握詳盡的現場地質資料,對于地下情況不能在設計圖上如實反映,在實際施工過程中管溝的開挖可能會遇到大量的不可預見因素。必須根據現場實際情況,結合合同條款、投標文件和工程造價管理文件的相關規定,對于屬于合同外增加的工作量要及時準確的進行判定,并根據相關程序進行簽證文件的簽署。
3.3嚴格施工設計的變更的管理,嚴把經濟簽證關,嚴格工程決算的審查等。在組織保證上,有專門負責投資及工程造價審核的組織機構,對工程的全過程進行有效的監督及控制,有力的保障了投資效益的最大化。在技術保障上,非常重視燃氣管道的技術設計、施工圖設計以及新技術、新工藝、新材料的應用。從國內外的研究表明,影響項目投資的最大階段設計階段(含項目決策、初步設計、施工圖設計),在設計階段影響項目投資的可能占項目全部投資的75~90%,而在項目實施階段影響投資的可能性只占10~25%左右。
4.城市燃氣工程項目存在的問題
4.1 燃氣工程項目因其自身的特點存在以下問題;
4.1.1點多面廣,施工力量分散,效率不高;
4.1.2實施過程中存在較多干擾因素,開停工次數多,進度管理可控性較差;
4.1.3協調工作量大,燃氣管道與道路、小區建筑以及其他管線的交叉施工極為普遍,施工配合和管線保護等問題均需要大量的現場協調工作;
4.1.4隱蔽工序較多,燃氣管道的主要工序如管道焊接、管溝回填、室內管道暗埋等均屬于隱蔽工序,需要配套的監控人員及時檢查確認,工程質量難以控制;
4.1.5不確定因素較多,現場簽證多。存在以上的問題,除了燃氣工程項目的自身特點決定外,快速的經濟發展造成工程市場混亂,相關政府職能部門監管不及時,造成施工市場魚龍混雜;而且全國各地的施工、監理企業從規模和服務理念存在較大的差異等都是造成了以上問題的原因。
4.2項目管理的應對策略
針對施工單位素質良莠不齊、投標承諾人員不到位等問題,業主主要是通過施工合同的條款和相關制度對其進行約束,具體的做法如下:
4.2.1檢查核對施工合同要求配置的人員、機具,并通過合同條款限制其變更,以此保證技術、管理力量。
4.2.2通過對施工單位的工程量增減獎罰調動其積極性,在競爭激烈的市場環境下,特別是像燃氣工程這樣比較零散的工程項目,長期和穩定的工程量是施工單位最關心的。業主可以在合同中明確根據工程需要和施工單位的施工、管理能力,經監理和業主代表綜合評價后,對其合同工程量進行一定比例的增減,而以上提到的施工單位評價的另一作用就是為增減工程量提供依據。
5.燃氣管道工程管理
現在工程建設中,安全生產已經提到了一個相當高的地位,針對我國當前各地重特大安全事故頻發,從中吸取經驗教訓,把安全意識放在首位,并不斷加強各級管理部門、生產部門、施工單位相關人員的安全教育,堅決杜絕施工中各種違章作業現象,消除各種安全隱患,例如:要求各施工單位在有較大(深)作業坑、溝槽處必須設置安全警示裝置。相關管理部門也不時對施工現場進行檢查,若發現有安全隱患,立即責令施工單位停工整改,直至消除安全隱患。
6.結語
城市燃氣管道的建設是一項相當復雜的工作。燃氣管道的設計與施工是造福千家萬戶的事業,在有可能的條件下,應使設計更合理、周到,盡量使各家各戶都滿意。
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