安全管理在電力施工中的重要性

秦晨

【摘要】：電力施工中，要特別注意安全管理的措施和方法，更要清晰的認識到安全管理的重要意義，這樣才能避免和減少施工過程中發生不安全事故，才能確保電力施工質量。本文主要對電力施工中出現的問題進行分析，進而探討安全管理在電力施工中的重要性。

【關鍵詞】：電力施工；安全管理；措施；重要性

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

前言

由于近幾年電力行業快速發展，日趨擴大的電力施工規模使施工安全問題越來越多，特別是安全事故中的人員傷亡，使人們痛心疾首，所以安全管理力度必須加大，不僅要對人員進行安全培訓，還要對電力施工環境進行性安全檢查、建立起事故緊急處理體系，將電力施工安全管理的作用充分發揮出來。

1 電力施工安全管理內容

電力施工安全管理是一個自我調節、自我完善的管理系統，通過電力施工安全管理使電力施工工程能夠在安全管理的環境下進行作業。電力施工要面對復雜變化的環境，電力施工安全管理就是要領導整個電力施工工程能夠在科學的管理制度、規章下安全進行，采取切實可行的措施防范，消除或減少不安全狀態、不安全行為在電力施工過程中的發生。

2、電力施工中的安全問題產生原因

2.1安全事故實例

5月8日至15日，東北電網有限公司齊齊哈爾超高壓局送電工區按計劃進行500千伏馮大1號線更換絕緣子作業。5月12日，第三作業組負責人帶領8名作業人員，進行103號塔瓷質絕緣子更換為合成絕緣子工作。塔上2名作業人員邢某某、烏某在更換完B相合成絕緣子時，烏某在沿軟梯下降過程中，從距地面33米高處墜落，送醫院搶救無效死亡。人員操作違規、安全管理措施不到位是這次事故的主要原因。

2.2 施工安全管理措施不到位

近些年來，雖然電力施工安全的技術上有了很大的進步，但是，由于現在企業施工單位一味追求供電可靠率、追求施工的進度，所以導致現在施工單位采取了傳統突擊的方法去完成施工任務。大凡電力施工都需要工作票，但是由于電力施工作業條件環境都是復雜多樣、變化萬千，而且有大量的新建工程不需要工作票，所以施工的安全管理措施就顯得十分重要，但是在實際工作中，很多時候電力安全管理措施根本沒有得到施工單位的執行并落實，更多的時候只是把施工安全管理的措施浮于表面，內容卻流于形式，沒有針對性。更有甚者很多電力施工單位項目根本就沒有事先定制好的施工應對政策或者方案。對電力施工工程過程中整體情況的把握，以及對電力施工安全管理措施是否起到應有的作用，都沒有仔細的研究和核實，只是簡單走走過場，馬虎大意、對細節把握不好。

2.3電力施工的隊伍綜合素質不強

（1）電力建設工程常常需要大量勞力，但是這些勞力往往都是一些農民工，這種現象在一些跨省市、跨地域的施工隊伍中特別嚴重。因為一般的農民工安全操作意識和相關專業知識技能都不過關，假如施工企業不進行有效的、定期的培訓，安全事故的發生是必然的。

（2）有一部分電力施工隊伍在施工過程中，為了節約資本，提高經濟效益，沒有嚴格按照工程設計圖紙要求進行施工，經常會出現偷工減料、弄虛作假的現象，從而給電力施工埋下嚴重的安全隱患。

2.4管理制度得不到落實

正所謂無規矩不成方圓，尤其電力施工這樣的高危險性工作，管理制度更加顯得尤為重要。但是不認真貫徹服從各項電力施工安全管理制度以及工作規章，成為電力施工安全管理的一大難題。現在電力施工安全管理者往往是上有政策、下有對策，只做表面工作給上級領導看，然而實際的檢查、督查往往沒有徹底落實，安全觀念太過于淡薄。只是看到了電力施工安全管理工作的投入量大，卻不能想到背后帶來的利益對于企業來說是多么大。

2.5管理方法不科學

目前我國電力施工安全管理方法還不健全和不完善，不能從根本上改變電力施工安全的現狀，表面工作現象嚴重，風險評估和危險源的認知辨識等基礎工作力度不夠大。

3、電力施工安全管理措施及其重要性

電力施工安全管理是整個電力施工工程的準繩，是保障電力工程安全效益的前提。通過一系列的電力施工安全管理活動，使企業單位經濟效益、安全效益和名譽效益達到最大化。電力施工安全管理的有效進行還可以幫助企事業單位完善規章制度、管理方法，能夠更加保證企業的利益和企業員工的人身財產安全。電力施工安全管理在促進了企業發展的同時也服務了社會，這是企業傳統概念里所缺乏的，因為電力施工安全管理有效提高企業的安全效益，可以為企業創造良好的形象，這是一種非常大的無形資產。從大的方面講，電力關乎國家的民生，電力施工安全管理可以說對我國現代化建設有著重要的作用。（圖1為安全管理體系）

圖1

3.1 堅持安全管理原則及重要性

電力施工作為電力工程中的重要一環，在電力工程中處于極為重要的地位，電力施工安全管理在整個電力行業中顯得越來越重要，安全是電力施工企業的最大效益，但又往往被忽視，企業領導者往往只注重生產效益，而看不到做好安全工作給企業帶來的效益，從而導致對安全工作認識片面，還有，一些安全管理人員責任心不強，安全觀念淡薄，走過場、瞎指揮，不經常深入施工現場檢查，沒有掌握真實全面的現場信息，不深入研究現場安全防范措施是否得當，是否存在安全隱患，這些問題的存在，將會造成嚴重的后果，所以，在施工實踐中，必須堅持安全管理，達到施工全過程的安全的目的。

3.2 施工過程中管理制度的落實的重要性

電力施工安全管理制度不是一紙空文，電力施工安全管理的過程中，確定電力施工安全管理監制的控制要點，建立健全安全檢查驗收制度固然重要，但是怎樣監管執行才是重中之重。在電力施工安全管理中，落實管理規章制度應該成為電力施工安全管理一個重要點。制定安全文明施工管理檢查表，根據工程進度計劃制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點。加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位施工方案及安全風險評估報告的審查。

3.3 環境安全管理及重要性

加大安全措施的投入，做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環境，在工程施工前，工程設計人員應當就施工環境安全全面進行考察，在設計時充分考慮安全因素，針對本工程特點及專業特點，找出危險點、危險源、危險面，并制定相應的防護措施，必要時在施工時進行專門指導，施工過程中，要向職工進行安全交底，并確保每位施工人員清楚自己的工作任務和風險辨識，真正做到安全無盲點。案例中的事故很大程度上是因為施工環境安全措施不到位，所以環境安全管理至關重要。

3.4 人員安全管理措施及其重要性

狠抓負責落實安全措施的領導，隨著電力市場步入市場經濟化，面對當前激烈的競爭形勢，要想增強自身的競爭力，電力企業必須加強內部管理，安全管理更是首當其沖。必須從領導開始提高安全管理責任意識，提高安全管理人員的責任意識，加強安全管理人員日常的檢查力度，嚴格執行安全責任制，嚴格執行安全獎罰制度，獎罰分明，安全管理人員是企業上層與施工現場安全管理的紐帶，是安全管理的關鍵人員，一定要選擇責任心強的人擔任。（圖2為施工人員安全宣傳圖）

圖2

對所有施工人員進行安全教育，以《國家電網公司電力安全工作規程》為教材，進行崗前培訓。進一個教育一個，無論是新學員，還是老職工，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗，進入施工現場。由于現場直接從事施工的大都是臨時工，素質較低，安全管理難度大，所以對進入施工現場的臨時工要進行嚴格的資格審查和身體檢查，進行《國家電網公司電力安全工作規程》學習，并進行必要的施工技能培訓，提高自我防護意識。這樣，通過學習教育使進入工地的職工對施工現場有一個新的認識，新的了解，這樣就會不斷提高安全意識。

3.5 建立事故應急體系重要性

建立事故應急體系，成立一支應急隊伍，將人員職責落實到位，保證應急設備供應，全面提高應急能力，為降低施工事故后果，應當由施工安全人員，收集資料，分析危險源與風險，對施工現場容易引發安全事故的危險源、危險部位、危險環節，制定相應的應急預案和措施，并全面要求施工現場所有工作人員定期開展應急預案演練，以應對突發事件。建立事故應急體系可以使人員傷亡和財產損失降到最小，進而保證施工人員的安全。

4、結語

綜上所述，電力安全施工安全管理的對象是人，管理者也是人，所以要對人員管理加大力度，盡可能是每一位施工人員都能意識到施工安全的重要性，這樣安全管理可以說是成功了一半，然后再對施工過程中客觀因素進行控制，比如環境、設備等，這樣才能實現全面的管理、安全的管理，使安全管理的重要意義充分體現出來，也有效保證其施工安全，進而保證工程的施工質量和進度。

參考文獻：

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[2]趙麗,王彩麗. 加強電力工程施工安全管理措施探討[J]. 科技創新與應用,2013,24:186.