房屋建筑工程造價管理與控制問題淺析

郭春燕

摘要：房屋建筑工程造價控制一直是建筑行業(yè)關注的焦點，因為造價控制會使企業(yè)盈利，控制不好又會使企業(yè)虧損。所以，對工程造價控制與管理中出現(xiàn)的問題一定要重視。本文主要就建筑工程造價的必要性、出現(xiàn)問題展開討論，并提出造價控制管理措施。

關鍵詞：房屋建筑工程；造價管理；控制；問題；措施

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A

前言:

建筑工程造價管理與控制不是一個單一的某個階段的控制，而是貫穿工程項目全過程的控制。有效落實建筑工程造價管理與控制需要建筑單位全體人員的參與，采取科學合理的措施。要及時有效解決控制過程中出現(xiàn)的各種問題，實現(xiàn)造價管理控制的真正目的，促進建筑企業(yè)健康發(fā)展。

工程造價概念及其必要性

（一）工程造價的概念

所謂工程造價，就是工程施工過程中所需要的費用，在建筑工程施工過程中，都會對工程造價進行預估，并綜合工程建設各方面的具體資金投入，確定其工程建造的限額，這個限額存在于固定投資與預計投資之間，是為工程造價成本進行控制的有效措施。工程造價也是工程投資，是建筑項目中材料、設備、土地以及技術等方面的實際費用總和。建筑工程造價可以分為三個部分，其主要包括機械設備費用、安裝工程費用以及其他建筑費用.機械設備費用就是工程施工過程中機械設備購置費用的總和，安裝費用是安裝工程中所需費用，其他建筑費用是提高工程進度所花費用。

（二）工程造價的必要性

工程造價，是對項目工程建設過程中所需資金的合理預算，是工程建設項目決策、投資計劃、資金籌集等的重要依據。工程建設項目能否取得理想的經濟效益，一定程度上由工程造價預算的準確性來決定。尤其是做好施工階段的造價控制，實現(xiàn)整體工程造價的科學管理與控制。工程造價的科學管理與控制，能夠有效減少不必要資源浪費，起到節(jié)約工程資金投入的目作用；主要是能夠有效減少建設材料的過度使用，房屋建筑工程建設需要大量材料，有效的造價控制可以使材料的購買、利用更加合理，減少材料剩余量，避免造成浪費。

二、建筑工程中影響造價的因素

（一）土地成本

一般房地產工程項目會選擇比較繁華的地段，這樣能夠保障銷售，加快資金回收。但是在這樣的地段大多需要拆遷，安置拆遷戶需要大量的資金，還包括公共綠化帶土地的征用。在保障商品房的出產率的基礎上，其出產率的變化直接影響房屋的價格，這也突顯了土地成本對造價的影響。

（二）設計與規(guī)劃

工程施工設計與規(guī)劃是建筑工程前期工作，采用科學合理的手段來完成建筑單位所要求的設計規(guī)劃，能夠節(jié)約成本，還能提高經濟效益。房地產工程的設計規(guī)劃需要從利益和后期價值來考慮，這一點直接關系到施工質量以及房產銷售的好壞。

（三）施工成本及安裝成本

工程施工、安裝成本占總工程成本的一半左右。隨著房價逐年升高，與建筑有關的建筑材料價格飛漲；另外，施工階段，施工設備、人員、材料等消耗的費用也越來越高，這些都大大提高了工程造價。從價值利益的角度來說，房地產工程的建設最終目標就是以最低的成本來換取最大的利潤，但是，這一觀點是建立在工程質量的前提下。

三、房屋建筑工程造價管理與控制問題

（一）造價控制觀念落后

當前我國建筑工程在造價控制與管理上，具有思想落后，觀念陳舊，對建筑工程造價缺少大局認識和概念的問題。不能使工程造價有效地進行全程的動態(tài)分析認識，并進行控制和管理。在造價控制與管理中，動態(tài)管理不能充分實施。在我國市場經濟不斷趨于完善和發(fā)展的影響下，在對材料市場價格的監(jiān)管方面，國家已經由計劃經濟時期的政府控制轉向市場調節(jié)。

（二）忽視工程全過程造價管理

實施造價管理是需要對工程全過程造價進行控制和管理的，但是依然有很多建筑企業(yè)只注重施工階段的造價管理，導致整個造價管理過程下來，并沒有得到良好的控制效果。建筑單位對建筑工程全過程造價管理的意識薄弱，沒有意識到全程過造價管理的重要性，其成本控制的重點在施工后期階段以及結算階段，使得建筑單位無形中增加了成本投入，影響建筑單位經濟效益。

（三）法制不健全

當前我國已經出臺相關的法律、條款和法規(guī)用在對建筑工程造價的管理上，使建筑行業(yè)的工程造價問題變得規(guī)范。可實際上由于各種原因的影響，現(xiàn)有的法規(guī)、法律在大多數方面，還不能起到對市場經濟下瞬息萬變的建筑工程造價控制與管理的作用。

房屋建筑工程造價控制管理問題解決措施

（一）實施造價全過程控制管理

1、建設項目招投標階段造價控制管理。建設項目招投標階段造價管理的主要工作有：招標文件盡可能明確今后可能采取的一些控制措施，參與投標文件的編制、施工招標及投標的組織管理；參與施工合同經濟條款的起草與合同談判，評標時詳細分析各投標單位的投標書等。

2、設計階段造價控制管理。工程造價控制始終貫穿于項目建設的全過程，可是全過程在進行控制時，一定要突出重點。設計階段是控制造價的關鍵，因為施工階段是“按圖施工”，所以在設計階段就已確定實際工程項目的投資多少。在設計過程中，可以把設計方案與價值工程進行經濟比較，改進不合理的設計意見，由此達到控制造價、減少投資的目的。

3、施工階段造價控制管理。施工階段是實行建設工程價值的主要階段，也是資金投入最大的階段。建設單位在施工階段，要工程變更費用控制、工程付款控制、挖掘節(jié)約工程造價潛力、預防并處理好費用索賠，使實際發(fā)生費用在計劃投資范圍內，這是工程造價控制的主要任務。

（1）建立起具有企業(yè)自身特色的造價管理體系。并科學地規(guī)劃出各環(huán)節(jié)成本控制的具體要點。在實際工作中，造價管理部門必須有效協(xié)調其他部門進行各方面的工作，要將生產方案的制定與修改、施工計劃的安排與實施以及造價審計與核算的工作都落實到預定軌道上來，確保建筑工程造價籌劃的合理性與落實的實效性。對此，企業(yè)應加大對項目合同的重視，科學的進行工程量的統(tǒng)計，同時對于施工中相關索賠工作也應加以優(yōu)化和改進，以便造價部門能全面掌控建筑工程造價管理，進而最大化的實現(xiàn)成本的有效控制。

（2）保證造價工作落實

1）材料。采購部門必須對建筑材料市場進行預先的調查，既要保證材料質量，也要在不斷的比較分析中選取成本方案最優(yōu)的商家。同時，材料的運輸、防護與實際使用更需要加強管理，造價管理部門也必須對此進行綜合考慮，做好施工現(xiàn)場安排，確保施工現(xiàn)場分配有序、材料運輸通道通暢便利，進而將材料率損耗降到最低，進而有效的實現(xiàn)成本控制；

2）人員。施工過程中加強人員管理也很有必要，造價管理部門必須在現(xiàn)場配備流動監(jiān)察崗位，不僅要嚴格督促施工人員落實技術要求，而且還要隨時應對操作失誤以及工程事故現(xiàn)象的發(fā)生，盡可能地將施工過程中的造價增量降到最低。

4、竣工階段造價控制管理。在工程竣工后，造價管理部門同樣必須進行后續(xù)的收尾工作，并對整體造價管理與成本控制的實際效果做出全面的評定，分析出各環(huán)節(jié)的不足之處并做好相應的整理記錄工作。同時，施工企業(yè)也應對簽證管理引起重視，并督促造價管理部門進行進一步的落實，確保后期索賠工作能有必要的證據基礎，以便企業(yè)對施工過程中的不必要造價增量做出彌補，爭取建設利益的最大化。另外，企業(yè)還必須減少甚至是杜絕工程款拖欠問題的發(fā)生，避免施工過程中大量墊資而影響自身經濟發(fā)展。

（二）完善工程造價管理的法律法規(guī)

國家要將現(xiàn)有的建筑房屋工程造價管理法律法規(guī)進行完善，使政府行使的糾紛仲裁職能轉變?yōu)榉芍俨茫菇ㄖこ淘靸r管理真正走上法制化軌道。

結語:

房屋建筑工程造價控制與管理是一個復雜而又工作量大的工程，因為其不僅涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)多，而且其涉及前期規(guī)劃設計、施工階段、竣工驗收等全程造價控制。所以，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，整體的造價控制工作就功虧一簣。因此，必須進一步要強化“人”的激勵、約束機制建設，將人的作用充分發(fā)揮，加強投資控制，降低工程成本。

參考文獻：

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