民生政策不該令民眾“措手不及”

吳杭民

據2013年12月16日《中國青年報》報道，15日19時，天津市政府突然宣布“關于實行小客車總量調控管理的通告”，宣布自2013年12月16日零時起——也就是5個小時之后，這座城市的行政區域內將實行小客車限牌、限行措施。

因為是突然宣布，所以令民眾“措手不及”——據報道，當日天津各大4S店均人滿為患，4S店也掛出了連夜經營的通知，市民“搶”車如搶購白菜一般！于是，質疑聲四起，有網友發問，為何此次限購措施發布得如此急促？更有網友說，15日下政策，16日開始車牌有償，“政府當天津人民是電腦固件升級嗎”？

城市愈來愈擁堵的道路，受到嚴重污染的空氣質量等，當然都是實行小客車限牌、限行措施的理由。不過，如果幻想以限牌、限行來緩解這些問題，恐怕只是美好的愿望。君不見，一些限牌、限行的城市，交通依然擁堵。

毋庸置疑，一個好的民生政策出臺之前，首先要聽取民意、汲取民智。如果聽取、征求了最廣泛的民意再出臺政策，民眾恐怕不會有這種“措手不及”之感。當然即使是廣泛征求了民意，也得有個必要的政策緩沖期，能使民眾在新政出臺后從容應對，而不是如搶購白菜一般去搶購汽車。

誠然，治堵抗霾已經成為每一座現代化城市的首要任務，但恰恰是因為關注度高、涉及面廣，所以更要傾聽百姓的呼聲和意見并形成共識。事實上，已限號的城市治堵抗霾效果并不理想。正如有專家指出的，不去認真研究造成交通擁堵的深層原因，就試圖通過限購來治堵，這不但是一種典型的“懶政思維”，還會加劇社會不公，很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車的特區。努力治愈城市“擁堵頑疾”，更關鍵的是需要政府在城市規劃、道路建設、發展公共交通系統上下大力氣。

在公車超編超標已成痼疾的眼下，即使是霧霾漫天，也鮮見有城市已勒令公車限行限牌，更不用說趁機“取消一般公務用車”了。筆者于是也突發奇想，如果天津市政府晚間突然宣布的是一半或更多的公車次日起限行，不知民間的反應又會是怎樣？