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國辦發文要求發布產品質量“紅黑榜”

●貝 青

近日，國務院辦公廳印發《貫徹實施質量發展綱要2014年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），對2014年貫徹落實《質量發展綱要》的工作重點做出明確部署。《行動計劃》細化制定了4個方面15條共77項具體任務，強調要加強重點領域質量安全監管。

探索電子商務產品質量監管新模式

《行動計劃》明確要求完善質量升級的配套措施。在推動制造業質量升級方面，要求制定關于加快制造業質量升級促進經濟持續健康發展的指導意見。強化對新一代移動通信、集成電路、大數據、先進制造、新能源、新材料的質量安全監管，推動產業發展從國際產業分工低端向高端提升。對鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷等高耗能高污染高排放行業嚴格企業準入和強制退出機制。在提升服務業質量方面，要求完善服務質量標準體系，開展服務業質量測評機構采信管理。探索電子商務產品質量監管新模式，促進網絡購物發展。

發布企業產品質量“紅黑榜”

《行動計劃》提出要建立優勝劣汰的質量發展市場機制。要求加快質量誠信體系建設，發布企業產品質量“紅黑榜”，加大對質量違法案件和質量失信企業的曝光力度。嚴厲查處利用網絡、電視購物等渠道銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權等違法行為。以醫療、藥品和保健食品廣告為重點，加強廣告日常監測檢查和監督管理。同時，逐步建立企業產品質量與服務標準自我申明公開制度，開展企業公開承諾采用標準與社會監督試點。落實企業產品質量擔保責任，探索實施質量問題先行賠償、質量責任保險、質量安全約談等制度。

我國裝備制造業質量總體水平穩中有升

●姜涵予

中國質量協會（以下簡稱中質協）近日發布2013年裝備制造業企業質量管理現狀調查結果。調查結果表明，我國裝備制造業質量總體水平穩中有升，但存在裝備制造產業基礎薄弱等問題。

該項調查結果顯示，被調查企業報告的一次交檢合格率平均值為95.8%，其中通用設備一次交檢合格率平均值為96.4%，與2009年的96.2%相比，穩中有升；質量損失率和產品故障率有所降低；管理體系普及程度較高，92.2%的被調查企業通過一項以上的管理體系認證，比2009年提高了3.3%；質量工具方法普及率有較大提高，實施卓越績效、精益生產等8種質量管理方法的被調查企業比例為58.5%，較2009年提升21.6%。

但在裝備制造業質量總體水平提升的同時，我國裝備制造產業基礎依然薄弱。數據顯示，被調查企業質量管理成熟度不高。裝備制造企業質量管理成熟度平均值為63.5分（滿分100分）。大中型企業的質量管理成熟度為67.6分，小型企業質量管理成熟度為56.0分；汽車制造業成熟度為67.9分，明顯高于其他行業，金屬制品業企業成熟度最低，為59.1分。

裝備制造產業基礎依然薄弱，主要體現在：被調查企業關鍵設備的國產化率為52.4%，66.1%的企業設備管理方式是出現問題時予以處理，僅有10.1%的企業能夠系統開展全面生產維護，“關鍵工序的過程能力達到1.33以上”的企業比例僅為12%，僅有6.4%的企業能夠根據長遠戰略規劃發展供應基地。

國內制造業不合格產品檢出率同比下降

5月29日，質檢總局召開例行新聞發布會，質檢總局辦公廳副主任、新聞發言人陸春明通報了2014年一季度我國產品質量基本狀況。數據顯示，一季度國內制造業產品檢出不合格率有所下降，不合格產品檢出率為9.4%，同比下降了0.3個百分點。農副食品加工食品、特種設備、交通運輸設備、家具、塑料制品等分別位列產品質量投訴前5位，其中，召回汽車13.4萬輛、家用電器13.2萬件。

21種產品風險度排名靠前

北京市質監局近日公布2013年產品質量安全風險監控結果，21種產品質量安全風險相對突出，它們是汽車、玩具、服裝及針織品、家具、電信終端設備、家用電熱器具、家用衛生及保健器具、燃氣灶具、鞋類、家用廚房設備、建筑玻璃及纖維、食品相關產品、電線和電纜、助力車（電動自行車）、電路開關保護或接用電器設備、隔聲和隔熱材料、輪胎、人造板、太陽能熱水器、金屬眼鏡架、水嘴。21種突出風險中，很大一部分是日常生活中常見甚至非常細節的問題。比如汽車安全氣囊無法正常打開，木家具的甲醛釋放量不合格，金屬眼鏡架存在鎳析出風險等。此外，近些年大量出現的移動電源、電動車、電熱暖手器等，也成為風險之源。

我國首次提出空氣質量改善考核指標

近日，國務院辦公廳印發《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》。該辦法具有以下特色和亮點：一是在考核指標設置上新。首次提出空氣質量改善目標完成情況考核指標。二是在考核方式選擇上新。在傳統綜合打分的基礎上，切實強化空氣質量改善的剛性約束作用，終期考核實施質量改善績效“一票否決”。三是在考核手段運用上新。由重突擊檢查、輕日常監管，向強化日常監管、突擊檢查與日常監管相結合轉變，將日常綜合督察結果作為考核的重要依據。四是考核工作充分體現分區指導原則。對大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角區域實施空氣質量改善目標完成情況、大氣污染防治重點任務完成情況雙考核；對其他地區實施空氣質量改善目標完成情況單一考核，對大氣污染防治重點任務完成情況進行評估。

我國95%以上的藥品包裝不具備兒童保護功能

中國醫藥包裝行業協會秘書長蔡弘日前表示，藥品包裝，更重要的是安全性設計，比如國外的眼藥水，一次只能滴出一滴，國內的一擠就會出來好幾滴，不僅是浪費，藥量也不好控制。目前，我國95%以上的藥品包裝不具備兒童保護的功能。粗略估計我國兒童每年因藥物中毒而就醫的患者約為3萬～5萬人，因藥物中毒而死亡的兒童約有2000人～3000人。還有很多人習慣把每天要吃的藥放在小瓶子里，其實不對。“比如維生素C、魚肝油等藥裝在棕色的瓶子，因為它們易氧化，如果放到透明瓶子里，藥效就有影響了。”蔡弘說，酵母片、硫酸亞鐵等易吸收水分而潮解的藥品，要裝在密封的瓶中，放在干燥處，“總之，原來什么包裝的藥，最好就放在原包裝里，這樣最安全。”

全國82家乳企重獲“準生證”

被業內稱為“史上最嚴格門檻”的乳粉換證審查和再審核工作日前結束，原有的133家乳粉企業中，82家獲得通過，沒有通過的51家企業，其中有14家轉為生產乳粉基粉的企業，生產的產品不再是乳粉；有23家申請延期審查；有5家未通過審查，不能繼續生產乳粉。另外還有9家申請注銷生產許可證，今后將不再生產乳粉。“對于剩下的這些企業，包括以后新設立的企業要想生產嬰幼兒配方乳粉，只要提出申請，符合法律法規的要求，都還會進行審核，嚴格按照《嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則》等法規進行審核，符合條件的還會發放生產許可證。

質檢總局批準115個洋奶粉品牌進入中國市場銷售

5月29日國家質檢總局更新了進口嬰幼兒配方乳粉進口商及產品相關信息，批準115個品牌洋奶粉進入中國市場銷售。這些進口品牌基本包含大眾熟知的洋品牌，如多美滋、雅培、雀巢、惠氏、合生元、圣元優博等。質檢總局表示，名單中所公布的信息為已通過國家質檢總局注冊的境外嬰幼兒乳粉生產企業生產的產品信息和進口商信息。乳業專家王丁棉表示，此前我國市場進口奶粉品牌多達約800～1000個，這在很大程度上遏制住曾在中國市場泛濫的“假洋鬼子”，這些“假洋鬼子”基本上是由中國人在海外注冊，然后找海外工廠代加工貼牌生產并專供中國市場。

130多項計量測試科技成果被重點推介

5月19日—20日，2014年計量測試科技成果推介會在京召開，130多項計量測試科技成果被重點推介。此次推介項目既有計量基礎研究項目，也有計量測試技術應用項目。這些項目涉及能源、環保、海洋、醫療、民生、電力等10多個領域，并且均在各領域得到應用，具有良好的經濟效益和社會效益。其中有43個項目是“2013年中國計量測試學會科學技術進步獎”的獲獎項目，他們都是國家或相關部委的重點科研項目，是計量領域科研旗艦團隊自主創新的科研碩果，一些項目具有世界先進和國內領先水平。本次推出的成果旨在加快科技成果轉化，推動計量科技成果的產業化發展。

全國地下水近六成水質差

國土部日前發布的《2013中國國土資源公報》顯示，地下水水質較差和極差兩項的占比達到59.6%，超過了水質呈優良、良好、較好三類所占的比例。從2011年到2013年，較差和極差級水占比從55%、57.4%上升到59.6%。監測結果顯示，地下水主要超標組分為總硬度、鐵、錳、溶解性總固體、“三氮”（亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮）、硫酸鹽、氟化物、氯化物等，個別監測點水質存在重（類）金屬鉛、六價鉻、砷等超標現象。總體來看，在全國有連續監測數據的水質監測點中，地下水水質綜合變化趨勢以穩定為主，呈變好趨勢和變差趨勢的監測點比例相當。