中關村軟件園：信用園區建設先行者

江川

信用是市場經濟的基礎，也是信用經濟的紐帶，當然也是市場經濟法制基礎的保證。企業信用作為企業的戰略資本和無形資本，已經成為企業發展的基礎和市場經濟的基石。中關村的企業這些年的發展有別于其他地區企業的發展，其中的一個重要因素就是信用。因為信用，所以才有金融的創新；因為信用，才有市場機制的建立。

十八屆三中全會提出要處理好政府與市場的關系，在這方面，應該說中關村是走在前列的，而這得益于信用體制的建設。多年來，中關村按照以信用助融資、以融資助發展的工作思路，將企業信用體系建設作為科技金融工作的基礎，以緩解中小企業融資難為切入點，加強信用首善之區建設，取得了明顯的成效，被國家發改委譽為全國中小企業信用服務體系建設示范性的“標準間”，也成為了我國科技金融創新中心。

中關村軟件園作為政府推進軟件產業發展的一個重要抓手，成立之初就承載著凝聚企業、整合資源、促進產業發展的使命和任務，目前已經發展成為全國四個雙基地之一，也成為全國生態文明、生態環境建設融合資源和持續發展的典范。

近年來，中關村軟件園積極倡導企業信用治理，弘揚信用文化，履行社會責任，通過開展信用園區工程建設，為園區內企業建立信用信息檔案，把信用產品和科技金融產品有機結合，實現軟件園科技金融服務超市和信用檔案的有效對接，形成了企業誠實守信的良好氛圍，對在中關村示范區開展信用園區建設中具有積極的示范意義。

在2013年12月19日，由中關村軟件園、中關村企業信用促進會主辦的“信用中關村系列活動暨中關村軟件園信用園區建設交流會”上，中關村管委會副主任王汝芳表示，希望各金融機構在加強監管，控制風險的前提下，積極開展集結信用的科技金融創新，加強對信用良好企業的融資支持，實現科技和金融的高效對接。“科技產業的成功，源于產業技術創新，成于金融創新，企業只有通過資本市場，與金融對接才有可能成為真正走向國際的大企業。廣大高科技企業，要樹立正確的信用理念與文化，建立并強化企業自身特別是企業法人和高管的信用意識，主動積累信用，有效提升自身的融資能力，借助資本市場的力量，實現快速發展。”

人民銀行營業管理部副主任付喜國、征信管理處處長袁新峰、中關村管委會科技金融處處長何存、中關村軟件園總經理劉克峰，以及中關村軟件園企業代表、中關村科技企業代表、中關村相關行業協會代表、證券公司、銀行、金融機構、擔保機構、信用評估機構、會計師事務所、律師事務所等中介機構及新聞媒體代表參加了本次活動。

探索信用園區建設新模式

作為中關村知名的高科技專業園區，占地面積260平方公里的中關村軟件園，聚集著300家企業，實現總產值1100億元，平均每平方公里的產值超過4億元；在300家企業當中，有30家上市公司。“這些企業的發展都得益于資本市場的支持，也得益于金融機構的支持，當然最重要的基礎是我們的信用建設。”中關村軟件園總經理劉克峰總結。

中關村軟件園的“信用園區”建設系列工作啟動于2012年，結合園區的發展特點，通過推廣信用知識、建立信用檔案、制定信用園區評價體系，面對處于不同發展階段的企業，園區創新了不同的信用服務內容，初步構建了特色信用服務體系。截止目前，中關村軟件園已有23家小微企業建立了信用托管工程，67家企業建立了信用檔案，85家企業使用了信用評級報告，累計獲得金融機構的信用貸款1.86億元。“信用檔案其實就是企業經濟身份的認證，在企業的整個融資擔保和經濟交往當中非常有用。”劉克峰指出，“小微企業在建立信用、培育信用、使用信用和保護信用的過程中缺乏足夠的人力投入，園區引入社會的第三方機構，幫助小微企業做這方面的工作，作為保姆型的服務，幫助小微企業代管他們的信用。在現在的形勢下，信用應該成為企業發展的新的要素。”

中關村軟件園主要圍繞三個方面來進行信用園區建設。一是信用基礎建設，二是信用管理，三是商業應用。在信用基礎建設方面，主要是建立信用園區的經營指標體系；園區企業信用信息的日常采集和整合，建立園區企業的信用檔案；在園區范圍內進行信用方面的政策、知識的宣傳與普及。

在信用管理方面，針對園區的企業進行了動態的分類監管，例如針對小微企業，園區正在制定“騰飛計劃”，針對在孵化器中的小微企業建立了信用托管工程，針對上市公司，成立了上市公司沙龍，號召上市公司開展社會責任方面的行動。

在商業信用方面，信用價值可以作為政府部門、金融機構的一個重要的信息平臺，特別是政府部門在進行相關的經濟信息運行的監管、監測方面，園區的信用平臺就可以提供這方面的信息。“信用體系也可以支持相關金融機構開展科技金融的創新。我們創造了信用園區的文化，建立了信用中關村的相關體系。”2013年，中關村管委會授予中關村軟件園信用示范基地。截止目前，中關村軟件園是中關村科技園區內的第一家，也是唯一一家獲此殊榮的專業園區。

企業全景信息增信金融服務計劃

針對科技金融服務面臨的信息不對稱、審貸過程繁復、潛在風險多、服務受到制約等突出問題，中關村軟件園利用自身產業服務綜合優勢，匯集園區產業服務和物業服務部門，以及社會信用評估機構、知識產權專業機構、投融資服務機構等優秀資源，盡力展現企業健康和運營狀況，通過全景信息匯集，推動企業優惠、便捷、快速地獲得金融投資。“企業全景信息增信金融服務計劃將為推進社會信用建設，支持企業能夠更快更好發展，提供創新服務。”

中關村軟件園探索了幾種做法：一是技術聯邦。很多金融機構對科技類的企業在技術方面的評定和判斷總覺得不夠專業，比如企業在行業的領先性如何？如何評估企業的知識產權？企業的研發投入跟行業的平均值相比處于怎樣的水平？這些偏技術方面的資訊，金融機構不是很方便地獲得。為此園區會同了相關的行業協會，包括中國技術交易所，來提供專業的服務。

二是商業模式。商業模式對于高科技企業來說非常重要，能看出企業未來的成長。在這方面，園區會同了中關村PE協會，在這個平臺上聚集了很多的業內專家，他們會跟園區一起來看一看小企業的商業模式的投資價值。

三是財務經營管理。這些是金融機構平時比較方便能得到的信息，但這里面也會涉及相關信用方面的資料，比如企業的檔案和信用評級報告。園區與聯合信用進行合作，把這方面的信息進行補充。

四是園區企業日常運營方面的數據。這里面包括企業雇員數量的變動、質量。在園區內有招聘平臺，也有HR的人力資源聯盟，關于人的一些信息，通過這個平臺是可以獲取得到的。包括物業費的繳納情況，帶寬、服務器的租用的數量，以及辦公面積的增減，等等。“我們覺得這些信息在企業對接金融機構獲得金融服務方面應該把它集成在一個平臺上。”劉克峰介紹，在這方面，中關村軟件園已經形成了一套標準的工作流程：收集企業的融資需求——組織中介機構進行綜合評估——形成企業全景增信信息合成——向金融機構提供企業的全景信息——金融機構給出金融服務方案——企業獲得融資。