楊南雁
(新疆克拉瑪依油田勘察設計研究院〈有限公司〉,新疆 克拉瑪依 834000)
集中管理模式是企業所設立的檔案機構(企業檔案館、企業檔案室或企業檔案信息中心等)和檔案工作者對本單位檔案實行集中統一管理的模式。集中統一管理是我國長期以來檔案工作基本原則的核心。
1.1.1 集中管理模式的優勢
這種模式的優勢在于能夠保證企業檔案的整體性和安全性,便于企業檔案工作的全面建設,能夠有效發揮企業檔案的整體功能。采用這種管理模式,檔案管理系統權利集中、制度規范,在檔案整理過程中能夠及時發現缺檔漏檔現象,便于形成統一的檔案信息中心,能夠最大限度地體現檔案的整體性,對優化企業內檔案的管理和利用效果明顯。
1.1.2 集中管理模式的不足
集中管理模式屬于單一的檔案管理模式。在當今社會,尤其是在市場經濟條件下,這種單一的檔案管理模式因為所存儲檔案的單一性、所顯示信息的滯后性、所提供資料的局限性,已很難適應企業進一步變革的需要和滿足企業對各類信息的渴望。
分散管理模式是企業沒有為檔案管理設立一個專門的管理部門,企業檔案掌握在企業各機構或職員個人手中的一種檔案管理模式。
1.2.1 分散管理模式的優勢
在分散管理模式下,企業能夠對檔案的歸屬方和責任方進行清晰劃分。其優勢表現在:一是多元化的管理方式簡捷又簡單,只需要根據檔案的來源進行分類、編目等簡單的管理程序即可便于利用。二是充分利用企業的人力、物力、財力等資源。
1.2.2 分散管理模式的不足
企業對自身產生的檔案不能行使高度的控制權,對企業自身檔案的整體性了解得不夠透徹,企業內沒有形成一個統一的平臺使檔案資源能夠高效運轉,企業也就無法形成一個檔案信息中心,難以淋漓盡致地體現檔案的作用。
分布管理模式是指企業的檔案由檔案部門和業務職能部門分別保管的管理模式,分布管理也稱“集中—分散式”、“網點式管理”和“聯邦制”。
1.3.1 分布管理模式的優勢
分布管理模式的優點主要表現在管理高效、便利,更適合各辦公機構協作等方面,具體體現在:一是檔案部門和其他辦公部門都可以保管檔案,所以在檔案移交這個程序上可以任意選擇最終對象,展現了分布管理模式的便利性特點;二是由于分布管理模式具有檔案中心機構集中領導的特性,所以檔案部門和各辦公部門在保管檔案方面能夠有一個統一的、標準的程序和制度,避免了重復與分歧,提高了工作效率。
1.3.2 分布管理模式的不足
分布管理模式的不足之處在于,第一,對于怎樣清晰劃分檔案部門和其他辦公部門在檔案管理、保存方面的先決權利是一個很難解決的問題;第二,會使許多企業漸漸忽視檔案部門,因為此模式下檔案部門的作用和權利都被削弱了。
企業以往只注重檔案數量的增加,保存了不少無利用價值或重復文件,給科學管理和主動、快速提供利用帶來了障礙。為了解決這個矛盾,很多公司聘請檔案專業人員,對往年形成的文書檔案進行了信息價值鑒定和知識評價,剔除了大量的無利用價值文件,經審查批準后予以銷毀;同時,對公司多年形成的會計檔案、基建檔案、聲像檔案及相關業務資料,都采用關注內容為重點來決定是否歸檔,全面推進企業各種信息、知識價值的整合,建立了公司綜合檔案室,對各種門類檔案信息資源實行集中統一管理。
要提高企業檔案管理水平,除了解放思想,更新檔案管理理念外,還要借用多種先進技術的支持與保障。公司在檔案管理上除了要利用以計算機技術為核心的信息技術外,使檔案知識門戶、電子文件管理無數據等技術在檔案管理中得到推廣應用,并相繼健全完善。
增強檔案管理法制意識,依據國家、省和行業系統相關檔案法律、規章,結合本企業檔案管理實際情況,建立健全和完善公司各項檔案管理的規章制度,使形成、積累文件、文件歸檔、檔案管理、檔案信息資源利用成為公司檔案管理部門和相關人員的職責,為開發檔案知識價值提供了強有力的制度保障。
創新是時代的要求,檔案工作的創新來自于對檔案管理的創新想法和欲念,沒有創新的認識,檔案創新就無從談起。網絡經濟時代是一種全新的經濟時代,檔案工作要適應這種新時代的要求,就應當有創新的意識和思想,檔案工作者要充分理解創新工作為知識經濟的靈魂,在檔案工作網絡化方面,滲透創新思想,開展創新實踐。
信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢企業檔案部門應爭取領導支持,為檔案信息化建設營造良好的發展環境。信息時代已經到來,如何依托計算機技術,建立高效、方便、快捷的檔案信息系統,更好地服從、服務于企業的發展是檔案工作面臨的重要課題。但檔案信息化建設必須以一定的資金、技術和人才為基本條件,因此,如何取得領導的重視與支持,為檔案信息化建設創造一個良好的環境顯得尤為重要。
3.3.1 采用“兵團協戰”策略
充分利用國內外多方協作的機會,和同行業或跨行業企業精兵強將合作,攻克未來企業檔案事業發展過程中的高新科技難關。
3.3.2 采用“優勢互補”策略
利用網絡的潛能,吸納國內外企業檔案信息和相關知識,建構檔案信息庫,利用光盤等高新技術“海量”存貯,以滿足本企業全方位利用需求,實現信息和知識共享。
信息時代的到來,給我國檔案工作既帶來難得的發展機遇,又提出嚴峻的挑戰,迫切要求用信息技術開展檔案工作,以提高檔案工作服務的效率和質量。檔案工作者應掌握如何使用計算機網絡,如何利用計算機處理信息等信息處理技術,使用網絡的應用成為每一位檔案工作者的基本功。檔案工作者還應學會利用網絡進行檔案信息的應用開發,做到檔案信息資源共享。
市場經濟的實質是效益經濟,在現代企業制度下,企業的任何活動都要服從于效益原則。擁有用戶是檔案事業存在和發展的關鍵。但是,由于最初“重藏輕用,以藏為主”的觀念一直到今天還在一部分檔案工作者的頭腦中不同程度地存在著,筆者認為,檔案部門可以借鑒一些服務行業的做法,開展優質服務、規范服務、承諾服務,改良服務態度,提高查全率、查準率,使利用者高興而來,滿意而歸。重新強調檔案機構的服務性宗旨是十分必要的,即要“一切為了用戶”。以檔案用戶為中心,積極開展各種深層次的檔案信息服務。
[1]于曉泳.現代企業創新檔案管理的思考[J].經濟研究導刊,2011,17.
[2]王彥芳,王金財.關于現代企業檔案管理創新的思考[J].機電兵船檔案,2012,6.
[3]馬紅.要創新企業檔案管理模式[J].浙江檔案,2009,6.
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