航保協會： 千呼萬喚始出來

閆肅

2013 年航運保險市場最大的新聞，非上海航運保險協會成立莫屬。12月26日，上海航運保險協會舉行成立揭牌儀式，儀式簡單，但意義非凡。國際上有很多類似IUMI的海上保險協會，但中國航運保險市場發展幾十年來，卻從未有過類似的協會組織，上海航運保險協會的成立，填補了這一空白。

在成立揭牌儀式上，上海保監局局長裴光指出，上海航運保險協會生逢其時，隨著各大保險公司航運保險機構在上海的聚攏，全國近50%的船舶險業務將在此得到集中處理。上海自貿試驗區成立后，在出臺的八項扶持航運保險業政策中，就有成立上海航運保險協會。在大力發展航運保險事業政策的積極呼吁下，上海航運保險協會終于成立，可謂千呼萬喚。

目前，上海航運保險協會已制定協會章程，成功招募31家會員單位，其中不僅有中資企業，也有外資企業；不僅有航運保險專業公司，還有與航運保險系統相關的經紀公司等。在當前航運市場總體不景氣、航運保險面臨內憂外患的情況下，上海航運保險協會的成立被寄予厚望，輔助解決航運市場一系列問題。

受命于吉時

2013年12月26日，上海航運保險協會舉行第一屆會員大會暨成立揭牌儀式，宣告上海航運保險協會成立。

2012年2月，上海航運保險協會籌備組（籌備組）成立，開始籌建協會工作。2013年12月17日，在中國保監會、上海市政府的高度重視支持下，在上海市金融辦、上海保監局指導下，由人保財險、太平洋產險、平安產險和中再產險4家主體牽頭成立的籌備組的努力下，上海市社團管理局正式批復《準予籌備社會團體決定書》。

裴光在上海航運保險協會成立揭牌儀式上表示：“上海航運保險協會生逢其時，大有可為。”之所以說生逢其時，一方面，自2009年國務院提出上海“兩個中心”建設戰略后，上海航運保險業務迅猛發展。根據裴光提供的數據，2009年上海地區船貨險保費收入16.76億元；2013年前11個月上海地區船貨險保費收入達36.12億元。其中，船舶險保費收入23.18億元，占全國航運保險市場的45.28%；貨運險保費收入12.94億元，占全國航運保險市場的13.42%。

另一方面，受國發[2010]19號文件推動，上海航運保險的發展獲得三大動力。其一，對所有在上海地區與國際航運相關的保險業務免征營業稅。目前凡在上海出單的航運保險業務，包括進出口運輸保險、遠洋船舶保險、集裝箱保險等5個險種，均免征5%營業稅。營業稅減免極大地推動了航運保險業務在上海的聚集。其二，鼓勵在上海地區發展專業性航運保險機構。其三，鼓勵研究與出口相關的貨物運輸保險在國內投保的相關政策。受這三方面的利好刺激，人保、太保以及平安三大航運保險巨頭先后在上海成立航運保險中心，2013年，陽光和永安保險也獲批建立航運保險中心。航運保險中心的建立推動了上海航運保險業務的發展，目前全國近50%的船舶險業務聚集在上海。

在保費收入不俗、航運保險紛紛聚焦上海的利好形勢下，上海航運保險協會成立可謂受命于吉時。

成功招募會員

根據《社會團體登記管理條例》規定，協會發起人不得少于10家，籌備組先后走訪涉及航運保險領域業務的保險公司、保險經紀公司和公估公司。在廣泛走訪、了解互信的基礎上發展了12家發起人，分別為：中國人民財產保險股份有限公司航運保險運營中心、中國太平洋財產保險股份有限公司航運保險事業營運中心、中國平安財產保險股份有限公司航運保險運營中心、中國財產再保險股份有限公司上海分公司、中國大地財產保險股份有限公司、陽光財產保險股份有限公司航運保險運營中心、美亞財產保險有限公司、東京海上日動火災保險（中國）有限公司、衛萊保險經紀有限公司、中怡保險經紀有限責任公司、華泰保險經紀有限公司上海分公司和上海悅之保險公估有限公司，隨后在上海保監局的支持下，籌備組召開會員招募宣導會議，順利招募首批會員31家。

成功招募會員后，籌備組著力起草《上海航運保險協會章程》，章程重點體現三方面內容。

一是明確協會的宗旨與定位。宗旨是以社會主義市場經濟理論為指導，遵照國家法律、法規和政策，遵守社會道德風尚，團結和組織從事航運保險業務的公司，與航運保險領域相關的營業性機構、代表機構，促進和推動航運保險市場的公開、公平、公正發展；維護會員的合法權益，積極為會員服務，發揮航運保險領域會員與政府之間的橋梁作用。

二是突出以服務及發展為宗旨的業務范圍。上海航運保險協會堅持以服務航運保險發展為主線，根據航運保險領域的發展現狀和需求，擬定協會的主要任務及業務范圍，符合籌備之初規劃的維護行業利益、增強行業呼聲、促進合規經營、開展專業研究、提升有序發展、建設信息共享、推動國際交流以及加強人才培養的八大職能。

三是強調公開透明的民主程序。航運保險協會作為社會團體，必須堅持公開透明的民主原則。最高權力機構為會員代表大會，執行機構為理事會，理事會對會員代表大會負責。《上海航運保險協會章程》明確理事會的職責與議事規則，對會長、秘書長等主要負責人的任職條件、權利義務、推選程序做了具體規定。

會員招募與《上海航運保險協會章程》成功落實后，2013年3月15日，籌備組向業務主管單位上海保監局提交《關于成立上海航運保險協會的請示》，于2013年6月18日獲上海保監局批復；2013年11月26日向上海市社團管理局提交申請成立批復，2013年12月17日終獲批。至此，上海航運保險協會籌備工作塵埃落定。

上海航運保險協會辦公地點位于黃浦區北京路上一座歷史保護建筑內，建筑面積約400平米，預計2014年1月中旬投入使用。

百萬資金待命

上海航運保險協會目前已籌措啟動資金100萬元，其中人保、太保、平安各出資30萬元，中再保出資10萬元，其余發起單位出資至少5萬元。此外，人保、太保、平安3家機構還提供資金用于墊付協會辦公租金、裝修費用、設備采購及其他籌備費用。上海航運保險協會未來收入將以會員繳納的會費為主，目前擬定的入會費規定為，保險公司10萬元，非保險公司2萬元。年會費為，保險公司的會員單位3萬元/年，理事單位5萬元/年，副會長單位10萬元/年，會長單位20萬元/年；非保險公司的會員單位1萬元/年，理事單位2萬元/年，副會長單位5萬元/年。

上海航運保險協會成立后，究竟有何作為尚不得而知，但確實填補了中國航運保險系統的一個空白，上海保監局統計研究處綜合科科長田華曾表示：“人保、太保、平安3家航運保險機構在上海成立后，應聯手建立類似國際IUMI組織的海上保險協會，中國在過去數十年中從未建立過這樣的機構，現在是時候填補這一空白了。”2013年上海自貿試驗區成立，提出促進航運保險業發展，明確提出建立上海航運保險協會。

中國航運保險市場依然存在某些傳統頑疾，如航運保險公司不正當的價格競爭，導致保費始終難以提漲；直保公司過多但再保機構太少，很多再保“肥水”只能流向“外人田”；盡管上海對航運保險機構提供5%的營業稅收優惠，但優惠幅度與新加坡、香港相比小巫見大巫，政策環境不盡如人意；專業人才、服務的缺失也是中國航運保險市場發展的軟肋。

這些問題，上海航運保險協會能否輔助解決？一切未知。endprint