給“智囊”的難題

夏春暉

上 海航運保險協會能夠順利成立，離不開政府的重視與呼吁。政府之所以給予高度關注，不僅在于它填補了航運保險市場的空白，還在于它建立了中國與國際上其他航運保險協會溝通交流的渠道。然而在論資排輩的航運保險市場，上海航運保險協會能否獲得平等的交流機會是個問題，因為獲得平等的條件在于“實力均衡”，而初出茅廬的上海航運保險協會目前自然沒有與國際知名保險協會匹敵的實力。

實力難被迅速認可

當前國際市場，最知名的航運保險協會莫過于英國水險承保聯合會和歐洲IUMI。這兩家協會的條款非常完善，充分研究探討了客戶、保險人的權力與義務，從而制定出相對公允的規則，因此成為業內公認的標準。

此外，上述兩家協會的核心價值在于披露的數據具有實時性、客觀性，且掌握的信息量非常豐富。兩家協會每年都會公布全球航運水險的業務分布；船舶險、貨運險、相關責任險的保費數額；世界范圍內沉沒船舶的數量，以及船齡分別在5年內、10—15年和15年以上的船舶數量，并逐一分析沉船事故原因。

僅數據公布這一項，上海航運保險協會已難望其項背。發布此類數據，必須依靠協會成員積極配合，敢于讓信息高度透明，但在中國，業內信息的透明度令人失望。難以搜集足量信息，無疑會提高協會統計數據的難度，更難完成數據分析，協會的價值必有所折損，不能得到充分體現，自然無益于提高自身實力。上海航運保險協會仍需用更多時間與會員溝通，說服各家提供透明的數據，實現真正的互惠互利。

優惠政策難敵新港

除實力需要時間打磨、培養，航運保險市場并不理想的政策環境也壓抑著上海航運保險協會輔助功能的發揮，因為航運保險協會只可建言獻策，執行與否仍取決于政府。

現在的政策環境，總體并不理想。以當前最熱的上海自貿試驗區為例，其中涉及諸多方面的保險，最直接的就是航運保險，因為區內重要的是貨物，與貨物有關的保險就是貨物險，也是航運保險的一種。但近期上海航運保險協會在拜訪一些企業單位時卻得知，受優惠稅收的刺激，企業寧愿選擇在中國香港、新加坡開展保險業務。新加坡對營業稅與個人所得稅等方面都有很大的優惠，而上海只對營業稅實行優惠；香港的營業稅優惠幅度本身高于大陸，2013年6月，香港保險業聯合會又向特區政府提議要求雙倍減免營業稅，而上海目前營業稅優惠幅度僅為5.5%左右，難以與新加坡、中國香港的市場優惠環境抗衡，這無疑會使客戶流失。

上海航運保險協會雖可提出完善的建議，但若得不到政府部門的重視或理會，建議便無價值可言，輔助功能也只能付諸東流。endprint