完善圖書賠償制度改革的研究

[摘要]完善的圖書賠償制度不僅可以優化館藏資源，補充圖書館館藏資源的不足，而且有利于知識產權的保護。文章以廣西科技大學圖書館為例，分析改革后圖書賠償制度的優劣勢，并在此基礎上探討圖書賠償制度改革的相應措施。

[關鍵詞]圖書賠償制度；價值；措施；優劣勢

[作者簡介]薛宏珍，廣西科技大學圖書館副館長。

[基金項目]廣西教育廳課題（編號201204LX282）：“知識產權視角下的圖書賠償制度研究”成果之一。

完善的圖書賠償制度不僅可以優化館藏資源，補充圖書館館藏資源的不足，而且有利于知識產權的保護。下面以廣西科技大學圖書館為例，分析改革后圖書賠償制度的優劣勢，探討圖書賠償制度改革的相應措施。

一、舊版本的圖書賠償制度

廣西科技大學圖書館舊版本的圖書賠償制度規定：讀者丟失圖書應購買相同圖書進行賠償；若購買不到相同圖書，則按館藏復本量來確定賠償金額。該賠書制度的操作程序簡單，方便圖書館員進行賠書處理。但是這種簡單的處理方法因其“一刀切”而備受爭議。首先，它違背了圖書館提倡的“一切以讀者為宗旨考慮問題”的原則；其次，賠款這種方式缺乏法律依據，且全國各圖書館又無統一的賠款執行標準；再次，有些圖書館還出現“以賠代買”的現象，極大破壞和影響了館藏結構的完整。因此，舊版本的圖書賠償制度改革勢在必行。

二、現行圖書賠償制度

1. 現行圖書賠償制度的賠償方式

廣西科技大學圖書館現行圖書賠償制度中規定：讀者丟失圖書需要與圖書館協商處理，分為專業圖書和非專業圖書的賠償。對于專業圖書的賠償，可以采取以下措施：（1）購買相同版本或者新版本的相同圖書來賠償。（2）復印本館紙質版本的圖書來賠償。若無法購買到相同紙質版本的圖書，且需賠償的圖書在本館有紙質館藏的，可以復印賠償讀者所丟失的圖書。（3）打印本館電子圖書來賠償。若本館無紙質館藏且需賠償的圖書在本館有電子館藏的，可以打印賠償讀者所丟失的圖書。（4）復印或是打印其他圖書館的圖書來賠償。若需要賠償的圖書在本館無館藏，可借組其他圖書館幫助，通過館際互借和文獻傳遞的方式，復印或打印讀者所丟失的圖書。對于非專業圖書的賠償，可以采取的措施如下：（1）購買相同版本或者新版本的相同圖書來賠償。（2）購買類似圖書來賠償。若無法購買到相同圖書，可以購買價格高于原書價格的其他相關圖書。

2. 現行圖書賠償制度的操作程序

第一步， 確認圖書價值。讀者在丟書之后需要及時了解相關的圖書賠償制度，并確認讀者所丟失圖書的價值，然后根據具體的圖書賠償制度來選擇不同的賠書方式。圖書價值分為極具價值圖書和一般價值圖書兩種類型。極具價值圖書是指每月借閱次數大于或等于5次和館藏復本量少于3本的圖書；一般價值圖書是指每月借閱次數低于5次或館藏復本量多余3本的圖書。

第二步，選擇賠償方式。確認圖書價值后，圖書館館員需結合具體情況根據現行圖書賠償制度指導讀者進行賠償。對于讀者丟失的圖書，最佳的賠償方式是買回相同版本或者新版本的相同紙質圖書來賠償?，F行圖書賠償制度中專業圖書的第一款和非專業圖書的兩款條文都可以歸納為紙質圖書的購買賠償方式。若讀者丟失是一般價值的圖書，買不到相同版本或者新版本的相同圖書來賠償，則可以購買類似的圖書來賠償。館員可先建議讀者直接去實體書店購買，或去亞馬遜、當當網等大型購書網站選購，或建議讀者聯系該書的出版社郵購此書。若以上三種方式都無法找到可以替代的圖書來賠償，且丟失圖書極具價值，則只能選擇打印或是復印圖書的賠償方式。

對于打印或復印圖書這一賠償方式，現行圖書賠償制度中第二至第四款對此進行了規定。若讀者丟失的圖書是極具價值且又無法購買紙質圖書賠償時，經圖書館確認后，讀者需要采用打印或復印圖書的賠償方式。打印或復印讀者所丟失圖書的最優方案是在最短時間里用最少的經費來解決賠書問題，因此這種賠償方式應以方便讀者獲取資源為原則。館員可先建議讀者獲取本館館藏資源；若本館無館藏，則建議讀者獲取本地區可以進行館際互借或文獻傳遞的資源；若本地區無館藏，則建議讀者獲取全國范圍內可以進行文獻傳遞或館際互借的資源。

三、 現行圖書賠償制度的利弊分析

與舊版本的圖書賠償制度相比，現行的圖書賠償制度具有以下優點：（1）人性化的管理理念。現行圖書賠償制度本著“一切以讀者為宗旨考慮問題”的原則，不再讓讀者獨自摸索處理賠償問題，而是發揮主觀能動性，為讀者提供現場指導和可操作的賠書方案。因此，讀者更易于接受這種人性化的管理理念和操作方案。（2）嵌入式的服務方式。即全程跟蹤服務，現場指導讀者購書，幫助讀者進行館際互借及文獻傳遞。這種服務方式在操作層面上增加了賠書負責人員的難度，但是這種服務方式賠到的圖書質量是符合圖書館館藏要求的。（3）“以書賠書”是關鍵。現行圖書賠償制度的重點是賠償圖書，而非賠付罰款。對于圖書館來說，最大的物質財富是有價值的圖書。一旦極具價值的圖書大量丟失，再多倍率的罰款也得不償失。“以書賠書”不僅從經濟上減輕了讀者壓力，同時也優化了館藏結構，保護了每位讀者平等借閱圖書館藏書的權利。

由于現行圖書賠償制度制定相對寬泛和靈活，缺乏具體實施賠書處理時可以參照的操作程序，因此，需要細化賠書操作程序，使得賠書有據可依。同時，對于實施過程中出現的版權、團隊、質量和制度等方面的問題，也需要進一步完善。

四、完善現行圖書賠償制度的措施

1. 合理規避版權問題

對于讀者采取紙質圖書的賠償方式而言，在購買渠道上需加以注意，杜絕盜版圖書流入圖書館，避免因購買不當而出現的版權爭議。對于選擇去實體書店購買圖書的讀者，建議優選新華書店；對于選擇在網上書店購買圖書的讀者，首推亞馬遜、當當網等大型購書網站。

對于讀者采取打印或復印的賠償方式，需要注意相關的版權問題。（1）把讀者的打印或復印行為控制在合理使用范圍內。《著作權法》和《信息網絡傳播權保護條例》中明確規定：圖書館可以應讀者的需求，打印或復制館藏中已經丟失的作品。這種打印或者復制行為被定義在出于公益性目的而發生的范圍內。（2）明確規定讀者打印或者復印的數量。《著作權法》沒有對圖書館應讀者需求的打印或復印的數量進行規定，但是縱觀其他各國的做法，應將打印或復制數量明確在滿足讀者丟書賠償和圖書館出于公益性目的而保存圖書的數量，數量以一份為原則。（3）控制讀者打印或者復制行為發生的場所。圖書館無法監管讀者辦理借閱手續后，把圖書挪移到館外進行打印或復印的行為，但是圖書館有責任對在館內發生的打印或復印行為的合法性進行保護。因此，讀者丟失圖書時，圖書館應提供便利，把打印或復印圖書的行為場所控制在館內，以避免出現借閱圖書后無法監管而造成的知識產權侵權。

2. 組建賠書團隊

現行的圖書賠償制度采取個性化的賠書方案，賠書負責人員需要全程建議和跟蹤服務。因此，對于賠書負責人員個人的素質提出了更高要求。（1）賠書負責人員需要具備圖書館學專業的知識背景，以便對整個圖書館相關知識有較為全面的知識儲備。（2）賠書負責人員需要具備知識產權相關方面的知識，才能有效指導讀者購買到正版圖書，指導讀者賠書時正確和合理的規避知識產權。（3）賠書負責人員需要有豐富的工作經驗，需要具有團隊協作能力、較強的溝通能力。圖書賠償這此項工作需要圖書館各部門之間緊密合作，集中集體智慧的力量，以避免由于個體館員知識的欠缺而給賠書工作帶來弊端。

3. 嚴格監管賠書質量問題

圖書賠償質量問題主要集中在現行圖書賠償制度中對于專業圖書采取打印或者復印賠償的方式上。此種方式經過實踐結果發現，打印或復印圖書的質量很難監控。一方面，打印或復印的圖書在紙質和裝幀技術上很難與購買的正版圖書相媲美；另一方面，打印或復印的圖書一經外借后，圖書的油墨存在脫色現象。加之廣西科技大學地處南方，每到潮濕季節，質量較差的打印或復印圖書受潮幾率高于紙張較好的正版圖書，打印圖書的保存年限自然降低。因此，對于讀者丟失的圖書，必須采用打印或者復印圖書的賠償方式時，一定要加強對圖書質量的監管。建議采取一站式服務方式，在館內打印或復印后，直接到指定的印刷廠統一裝幀。

廣西科技大學圖書館現行的圖書賠償制度有其優點，符合現代圖書館的服務理念，同時它不可避免出現的一些問題也需要完善。圖書賠償制度這項改革僅僅是開始，需要繼續在實踐中完善相關制度。

[1] 廣西科技大學圖書館利用指南[Z].2008.

[2] 薛宏珍.芻議丟書賠償制度改革[J].圖書館論壇，2011（2）.

[3] 蔣言斌.知識產權制度反思與法律調適[M].北京：知識產權出版社，2007.

[4] 馮曉青. 圖書館、檔案館、教育機構等的復制行為的著作權調整[J].圖書館理論與實踐，2011（11）.