千秋偉業潤京津

王曉雅

“帶上故園青山綠水的眷戀，帶上舍小家為大家的凜然大義，16.5萬淅川移民又一次遠行……”1月的北京，一股股暖流在寒冬中涌動，一波波感動在人們心中蕩漾，一個個感人肺腑的移民事跡，撞擊著每個人的心靈。

1月16日，淅川縣委宣傳部夏季風剛從北京歸來。他說，南水北調中線渠首淅川縣移民精神報告團在北京巡講的一周里，走進政府機關、走進部隊院校、走進社區街道，讓人們重新認識了淅川，了解了淅川移民，感知了南水北調工程這個千秋偉業。

夏季風說，淅川，對很多北京人來說，都是陌生的。“從來沒有聽說過淅川，不知道在哪里。”71歲的中國科學院電子所退休干部李世勝說，“知道丹江口在湖北，聽說過南水北調，不很了解，今天才知道源頭在河南，在淅川。”

李世勝的話，也許代表不了所有北京人對南水北調工程的認知，但事實卻是：2013年12月25日，以河南省境內南水北調中線主體工程的完工為標志，宣告了南水北調中線干渠全線貫通。2014年汛后中線全線正式通水之時，丹江水將一路向北，滋潤沿線2億多人。

從構想到現實

當霧霾徘徊不去，空氣質量飽受口誅筆伐的時候，人們或許沒有意識到，另一種環境危機也在兇猛襲來。針對日益嚴重的水資源問題，聯合國曾發出這樣的警告：未來的戰爭，很可能是以爭奪水資源為主的戰爭。

南水北調工程的建設就緣于我國水資源分配不均的嚴峻現實。我們在方便地使用自來水的時候，很難想到：北京缺水！人均水資源量僅100立方米，比沙漠之國以色列還少一半；天津缺水！人均水資源不足全國平均的1/17，遠遠低于世界缺水警戒線……

據統計，中國水資源總量2.8萬億立方米，居世界第六位，但水資源時空分布不均，南方水多，北方水少，廣袤的長江流域以北水資源量僅占全國的19.6%。其中，黃淮海流域是中國水資源承載能力與經濟社會發展最不相適應的地區。該區域國內生產總值、耕地、糧食產量均占全國的1/3以上，而水資源總量僅占全國的1/14，資源性缺水非常嚴重。

回望歷史，從構想到現實，南水北調已經跨越了半個多世紀。在20世紀中期，毛澤東提出偉大構想，借南方之水，解北方之渴，共和國由此開始編織宏大的“調水夢”。直到2002年12月23日，國務院正式批復同意《南水北調工程總體規劃》，我國歷史上最大的調水工程就此展開。

解決北方資源性嚴重缺水，必須實施跨流域調水。為構建起中國水資源“南北調配、東西互濟”的新水網，按照總體規劃，南水北調工程將通過東、中、西三條調水線路，與長江、淮河、黃河、海河相互連接。在我國的大地上，一條水上“長城”正在漸漸成型。

“南水北調規劃最終調水規模448億立方米，相當于一條黃河的水量！”國務院南水北調辦公室主任鄂竟平說，東線、中線一期工程可使1.1億人直接受益，每年增加經濟效益560億元。

據介紹，東線一期工程從長江下游抽水，多年平均調水可達88億立方米，供水范圍涉及江蘇、安徽、山東的21個地級市和71個縣（市、區）。與原有江水北調相比，年凈增供水量36億立方米，將給沿線城市及工業增加供水量22.34億立方米，農業灌溉面積增加3025萬畝。據測算，東線一期工程多年平均供水效益為109.5億元。

中線一期工程從丹江口水庫引水，主要面向北京、天津在內的19個大中城市及100多個縣市供水，多年平均調水量95億立方米，可使受水區城市生活供水保證率達95%以上，工業供水保證率達90%以上。

河南省作為南水北調中線工程的主戰場，是南水北調中線工程干線最長、占地最多、征遷任務最重的省份，省內既有干線工程，又有配套工程，還有水源工程，在中線工程建設中具有舉足輕重的戰略地位。南水北調中線工程從淅川縣陶岔渠首起，河南省境內全長731公里，約占干線全長的57%。工程需要征用土地60.3萬畝，搬遷安置21.7萬人（其中干線搬遷群眾5.5萬人、丹江口庫區農村移民16.2萬人）。為全力支持南水北調中線工程建設，河南省委、省政府明確提出丹江口庫區移民安置“四年任務、兩年完成”的基本目標，移民安置涉及鄭州、平頂山、新鄉、許昌、漯河等6個省轄市的20個縣（市、區），最終順利實現了“和諧、平安、文明搬遷”和“不傷、不亡、不漏一人”的目標。

南來之水潤中原

作為重要受水區，中原也將成為南水北調千秋偉業的受益者。南水北調中線全線貫通對作為人口大省和農業大省的河南意義重大。一期工程通水后每年可向河南省提供用水37.69億立方米，約占年輸水總量95億立方米的40%，可使河南省11個省轄市、34個縣（市、區）受益。

“鄭州市作為我國北方25個水資源極度短缺的城市之一，人均水資源占有量僅198立方米，還不到全國人均占有量的1/10。”鄭州市節水辦的一位負責人說。

何止鄭州，整個河南都身陷缺水的囹圄。調查顯示，如果世界人均水資源是一滿杯水，我國人均水資源不過是一個杯底，而河南省僅是杯底的1/5。

“在南水北調構建的中華水網中，中線工程的水龍頭就在淅川縣陶岔渠首，工程建成后將為我省注入源源不斷的生命之水。”河南省水利廳廳長王小平說，建設中線工程，就是為了解決京、津、冀、豫四省市的嚴重缺水問題。

依據規劃，一期工程通水后，將有37.69億立方米的水分配給河南，占中線工程調水總量的40%，相當于增加了目前河南省年均水資源總量的9.2%。

屆時，河南省受水區城市供水的一半以上將來自丹江水，直接受益人口達2000多萬，受惠城市包括南陽、平頂山、漯河、周口、許昌、鄭州、焦作、新鄉、鶴壁、安陽、濮陽11個省轄市市區和34個縣（市、區）。

潤澤沿渠經濟帶

水利是農業的命脈。河南省雖創造了糧食總產“十一連增”的奇跡，但愈演愈烈的極端天氣，使穩產增產的擔子越來越重。

隨著經濟增長與資源環境矛盾日益加劇，水多、水少、水臟、水渾，水危機正從四面八方步步進逼，成為制約河南省可持續發展的主要瓶頸。

迫在眉睫的水資源短缺困局何以破解？碧波浩渺的丹江水一路北上，將大大緩解非農產業與農業、城市與鄉村的爭水矛盾，驅散中原水危機的陰霾。

“大量被擠占的農業用水得以返還，‘中國糧倉抗災奪豐收的底氣將更足。”河南省農業廳有關負責人感慨。

未來，引領鄭州飛向世界的鄭州航空港經濟綜合實驗區，會鑲嵌上兩條縱貫南北的“綠色長廊”，其中一條就順著南水北調干渠蜿蜒迤邐，她的周圍，森林公園、生態水系、休閑景觀星羅棋布。貼上“綠色生態”標簽的航空港，將把“美麗河南”的聲名遠播，助推現代臨空經濟在這里集聚。

作為南水北調唯一穿城而過的城市，焦作已提前勾畫出沿渠經濟發展“黃金線”。南水北調工程每年送來的水資源，相當于14個青天河水庫，資源型城市焦作將迎來轉型發展的又一個春天。

“依托良好的水生態環境，南水北調工程受水區將培育出一批主業突出、關聯度高、核心競爭力強的大產業、大集群，形成獨具南水北調特色的綠色經濟發展新模式。”王小平信心滿懷。

碧波如鏡，南水北調總干渠水面寬70米，沿線規劃百米寬的林業生態帶，一條人造“生態長廊”在中原腹地縱貫南北，更多的鄉親將暢飲丹江水，越來越多的城鎮村莊將成為詩意的棲居地。

更為重要的是，河南在工程中的戰略地位，南水北調中線工程在河南省總投資超千億元，從2009年到2013年的幾年里，平均每年在河南省投資達200多億元。根據估算，千億元的投資對河南經濟增長起到了巨大的推動作用，為河南省新增數十萬個就業機會。

飲水思源不忘節水

“這是庫區人民用汗水和淚水甚至生命沉淀的甘露。這每一滴水都飽含著淅川人民的深情大愛，這是愛的水滴，這是一條流向北京的生命之河。”夏季風說，渠首移民精神報告團的演講，讓北京人不約而同地發出倡議：今天開始，讓我們節約這每一滴水，好嗎？這樣的呼吁不但喚醒了聽眾感恩的心，還喚起了大家的節水意識。

北京市海淀區科協常務副主席李云飛揮毫潑墨，寫下“飲水思源”四個字贈給報告團。他激動地說：“淅川人民為了南水北調作出了巨大的犧牲和奉獻，首都人民要感恩淅川人民，我們要在海淀區的機關、學校、企業、社區進行大張旗鼓的宣傳，讓更多的人了解南水北調，學習淅川人的犧牲奉獻精神。”

每一場報告會之后，淅川代表團都會向與會人員贈送一瓶清澈甘甜的丹江水。鄂竟平接過沉甸甸的丹江水，數度落淚，他感動地說：“這瓶水凝聚了無數丹江兒女的深情厚誼和無疆大愛，飲水思源，我們永遠也不能忘記庫區移民群眾和移民干部為南水北調工程作出的巨大奉獻和犧牲，永遠也不能忘記庫區人民為保護一庫清水永續北送作出的不懈努力和積極貢獻！”

根據規劃，中線工程平均每年向北京市供水10.5億立方米。據北京市自來水集團新聞發言人梁麗介紹，北京目前用水中，40%為地下水，60%為地表水。而自1999年以來，北京已連續14年干旱，地下水位持續下降，平均每年下降90厘米，地下水已嚴重超采，包括永定河在內的北京依托的21條主要河流全部斷流。近年來，北京每年超采地下水將近5億立方米。

“南水北調工程引水進京后，可以使北京地下水的水環境得到修復，從而保證北京市供水安全。”中國工程院院士、中國水科院水資源研究所所長王浩說。

2014年，南水北調中線工程通水后，每年將有10億立方米的水從丹江口水庫送至北京，約占北京市年用水總量的1/4，供水范圍將覆蓋除延慶縣以外的15個區縣。屆時，北京市將關閉大部分水井，不僅能大大減少或避免地下水的超采，使地下水得到補充和涵養，而且會使地表水資源總量得到有效增加。

“隨著生態文明建設的全面推進，在南水北調工程提供水資源的支撐和保障下，南水北調沿線地區必將建設成為自然資源持續利用、生態環境持續改善、人們生活質量持續提高、經濟社會持續發展的綠色經濟區和‘美麗中國示范區。”王浩說。