高守國
問題274:
H市是我國北方工業重市。2013年10月20日下午,H市氣象局發布了空氣重污染藍色預警信號。10月21日凌晨4時,大霧彌漫全城,城區能見度不足20米,預警級別已經上升為橙色預警。氣象局監測數據顯示,全市三個區空氣質量指數AQI均達極值500,為六級嚴重污染中的“最高級”,PM2.5嚴重超標,H市遭遇史上第一次嚴重霧霾。城市遭遇“霾伏”,過往車輛紛紛開起了大燈,司機開得小心翼翼,公交站臺和路邊有很多剛下夜班等待回家的市民。21日5時,H市市委、市政府召開緊急會議研究部署應對霧霾措施。會議聽取了有關部門的情況介紹,學習了去年以來北京、河北等地應對霧霾的做法和經驗。專家預測霧霾天氣可能會持續1—2天。霧霾天氣主要是受氣壓低、空氣不流動的影響,空氣中污染物的微小顆粒聚集,并漂浮在空氣中而形成的。霧霾主要污染物的清除從氣象方面來說,有兩個方法,一個是刮風,另一個是下雨或者下雪,如果長時間沒有清除條件,既不刮風或者又不下雨下雪,污染物就會有一定積累,等下一次冷空氣來了以后,霧霾天氣才會結束。之所以此前沒有出現過如此嚴重霧霾,是因為以前污染物濃度沒有這么高,近十年,隨著城市工業化的快速發展,污染源多了,機動車多了,污染濃度開始增加,加上秋季氣溫低、濕度大,污染物擴散條件不利,霧霾天就增多了。H市市委、市政府主要領導要求各部門各負其責,齊心協力戰勝霧霾。會議21日6時結束。
請你根據上述材料回答下列問題:
1.假設H市市委、市政府主要領導指派你負責組織協調有關部門應對當前的霧霾,你重點應該做好哪些事?
2.處理完霧霾天氣后,你要寫一份關于應對霧霾的報告給市委、市政府。在這份報告的今后工作建議上,你打算寫哪些內容?
【答題要點及思路提示】第1問,作答內容是,散會后,作為總負責的領導應該怎樣安排部署應對眼下霧霾天氣的具體工作。這里要特別注意案例材料設定的情境信息:一是霧霾天氣很嚴重,能見度極低;二是會上學習了北京、河北等地的應對霧霾措施(意為可以借鑒);三是霧霾天氣可能要持續1—2天;四是各部門各負其責、共同應對。要在設定的這些情境下安排部署應對工作,同時還要注意題目要求中的“立足當前”,只答如何應對這次霧霾的眼前措施,也就是這一兩天應該怎么辦。主要作答內容有:(1)要求教育部門,7時前電話通知到各中小學,今明兩天全市中小學停課,將這兩天的課串到11月份的前兩周的周六。(2)要求公安交警部門,做好交通管理和治安防范工作,交警立即全部上崗,7時前全市重要路口、街區都要有交警或治安民警現場執勤,開放所有的道路監控錄像,確保公共交通暢通。(3)要求廣電部門加大宣傳力度,廣播、電視、網絡滾動播出應對霧霾相關信息,告誡市民盡量不要外出,尤其不要駕駛機動車輛外出。(4)要求衛生部門做好急救工作,各醫院急救中心、呼吸道科等相關科室醫生全部到崗,隨時接收診治患者。(5)要求氣象、環保等部門加強監控,實時監測空氣質量情況。(6)要求工商部門確保商品供應,防止搶購潮,特別是對口罩和一些呼吸道藥品,要保證供應,必要時支持商家到鄰近縣市調配貨品。(7)要求環保、工商、質檢等部門對全市污染物排放較大的企業檢查,責令其暫時停產或停止排放。(8)要求各行政機關、國有企事業單位減少公務車輛出行,鼓勵私家車和民營單位車輛減少出行。(9)召開新聞發布會,邀請氣象、環保部門和有關專家參加,詳細向媒體和市民介紹有關霧霾天氣的有關情況,增加應對霧霾知識,消除恐慌心理。
第2問,第1問是答當前應對霧霾的舉措,第2問則是從長遠看應對霧霾的舉措,一個是立足當前的治標之措,一個是著眼長遠的治本之舉。作答此題,要從長遠和宏觀上答,從體制機制上答,從生態文明建設和產業轉型升級上答,要答出深度和高度。要注意題目設定的H市是工業重市,作答時既要結合工業重市的市情實際,又要結合全國上下都在治理空氣污染、建設生態文明的大局。主要作答內容有:(1)要盡快成立霧霾污染專項治理領導小組,加大財政投入,出臺《H市空氣重污染日應急方案》和《H市大氣污染防治條例》,將霧霾防治納入制度化軌道。(2)加強空氣治理監測,建立空氣質量信息公開制度,完善空氣質量預警報告機制。(3)實施空氣污染治理專項行動,大力發展新能源和清潔能源,淘汰老舊機動車輛,取締小鍋爐,盡快實現中心城區“無煤化”。(4)加大重點行業減排力度,嚴格執行排污標準,對污染企業實行重拳治理。盡快改造和提升現有高耗能、高排放產業,對排污部位安裝必要的除塵實施,對排放不達標的企業限期搬遷或關停淘汰。(5)在公交、環衛、政府機關推廣使用新能源汽車,大力發展綠色公共交通。通過限行、單雙號通行等方式鼓勵市民綠色出行,降低汽車尾氣排放。(6)與周邊縣市建立區域聯防聯控和部門聯動協作機制,加強與周邊縣市環保、氣象、能源、質檢、衛生等部門的聯動,建立跨部門、跨學科的霧霾污染治理平臺。(7)加快生態文明建設和經濟轉型步伐,大力發展生態農業、現代服務業和新型工業。(8)加強市民的環保教育,提高全民環保素質,發動全市人民積極參與環保,打一場空氣保護的人民戰爭。endprint