“兩手抓”實現本質安全

□ 文/陳學智 張建明 王建國 李小虎 王立濤

“兩手抓”實現本質安全

□ 文/陳學智 張建明 王建國 李小虎 王立濤

要真正實現安全生產，就要控制人的“三違”行為，讓安全隱患無處藏身。

長慶油田第三輸油處大力實施安全管理提升工程，結合長輸管道及大站大庫生產特點，抓責任落實與抓執行力相結合，抓好源頭控制與抓過程管理相結合，抓“人的不安全行為”與抓“物的不安全狀態”相結合，切實提高風險管控能力，夯實本質安全基礎，整體提升安全管理水平，創造了良好的安全生產業績。

完善制度體系 嚴控“人的不安全行為”

1．制度管理體系化

安全規章制度，是對不安全行為的必要約束，是安全管理的有力抓手。第三輸油處強化安全規章制度的建立和完善，讓各種不安全行為都受到規章制度的約束，進而使安全行為變成員工的主動、自覺和習慣。

修訂完善《風險評價管理制度》、《HSE培訓管理辦法》等43項管理制度，新增《基層班組安全活動管理辦法》、《安全生產獎懲管理制度》等13項管理制度，為安全生產各項工作的開展提供了制度保障。層層明確安全責任，傳遞安全壓力。積極推進“有感領導、直線責任、屬地管理”，層層明確安全生產第一責任人，層層簽訂安全生產責任書，層層分解安全生產指標，嚴考核、硬兌現，使人人心中有安全，時時處處抓安全。實行大站大庫安全定點承包制，強化“直線責任”。副科級以上干部對全處39個5000立方米以上大罐實行定點承包，定點責任人每月按照檢查標準深入基層一線開展檢查，并填寫檢查記錄，進一步落實安全環保“直線責任”。

2．技能培訓全員化

提高員工安全技能，是確保安全操作的前提。第三輸油處以全體員工掌握安全生產知識和提高操作技能為目的，采取多種有效形式和方法，持續不斷地進行安全培訓，做到安全培訓全員化、規范化、常態化。

加大培訓力度，豐富培訓內容，做到安全培訓全覆蓋。持續開展HSE信息系統、危險作業審批系統應用培訓，大力開展HSE內審員培訓，建立起一支HSE審核骨干隊伍；采取內培與外培相結合的方式，先后與油田公司保衛部、培訓站及寧夏自治區質監局等單位，聯合開展各種特殊工種、專業人員的取證、復證培訓。

實施提檔升級培訓，突出“說、教、練、考”四個環節，堅持“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，組織開展標準操作技能的培訓，糾正部分員工的習慣性違章操作行為，以實現崗位操作程序化、標準化、規范化，達到生產過程的全面受控管理。

3．事故防控日常化

采取有力措施，做到防控在先，對隱患及時預防、排查、治理，給整個生產活動裝上“保險鎖”，做到安全防控沒有空白點，沒有遺漏點。

嚴格執行“年度有規劃、季度有安排、月度有重點”的HSE工作策劃機制，按類別和項目確定具體工作任務，明確完成期限和責任人，確保全年HSE工作有計劃、有實施、有檢查、有落實。在元旦、春節、全國“兩會”、“清明節”、“五一”、“十一”等節假日及敏感時段，都及早做好安全環保工作的專項部署，提出防控重點、整治措施和安全目標。與此同時，加大監管工作力度，嚴格落實監控措施。

強化源頭控制 消除“物的不安全狀態”

物的不安全狀態，環境的不安全條件，都是引發安全事故的“硬隱患”。第三輸油處從源頭控制入手，加大投入，加大力度，全方位布控設防，千方百計消除各類設備、物件的安全隱患。

1．源頭控制，安全風險降到最低

源頭控制是安全管理的重要基礎，是預防事故發生的有效手段。第三輸油處持續不斷地抓危害因素識別、抓安全風險管理，千方百計提高預防、預警、預控能力。

開展“危害因素”、“環境因素”動態辨識。密織安全風險防控網。根據站內設備存在危險系數的程度不同，將站庫內危險源分為紅（高度危險）、黃（顯著危險）、綠（一般危險）三個區域，進行重點防范。強化防火、防爆、防泄漏、防中毒、防洪、防汛、防觸電、防雷擊“八防”措施落實，確保不留一點風險隱患。制作崗位溫馨提示，設置“安全疏散通道標識”等，使每個崗位的危險源點都十分醒目地標出。對各類管線進行明確標識，將踏步臺以醒目顏色標示，杜絕操作失誤，建起了安全預警網絡。

2．加大投入，提高物態安全系數

第三輸油處加大長輸管道隱患治理力度，改善物態安全狀況，強化事前控制，以百分之百的努力，從源頭上、根本上、長周期上保障管道安全運行。

加固管道，增強抗外力破壞能力。安全環保隱患治理及時徹底。全處治理完成了6具1萬立方米儲罐加熱盤管維護更新、場站安全標識牌更新、長輸管道加固及應急搶險點預設（一期）、油區治安及油氣管道保護、固定式氣體檢測儀治理和寧夏石油儲備庫計量間減壓閥隔音屏障、姬塬外輸總站泄壓閥引壓管安裝及罐頂防護圈安裝、站庫生產區域及儲罐區人體靜電釋放柱配備、站庫大門液壓式一體升降柱產品配備等多項隱患治理。

3．借力數字化，提升安全技防能力

數字化的快速發展與廣泛應用，給安全生產提供了有力保障。第三輸油處切實做好數字化條件下的安全管理，充分發揮數字化在安全環保中的重要作用。

第三輸油處在生產指揮系統、日常管道運行、基層作業現場及生產崗位，廣泛應用SCADA系統、安全巡檢系統、工業視頻監控系統、紅外線報警系統、消防自動報警及滅火系統、管道泄漏檢漏系統、管道模擬仿真系統、大站大庫門禁系統、車輛GPS監控系統等數字化建設成果。

2013年，全處無任何質量、安全生產、火災爆炸、設備、人員傷亡及交通等責任事故發生。本質安全管理水平的提升，使發生事故的概率大大降低，使企業經濟效益、社會效益、企業影響力、員工家庭幸福等方面的成效日益凸顯。2012年度獲得了長慶油田公司“HSE管理金牌單位”榮譽稱號。2013年獲得長慶油田公司“HSE管理先進單位”榮譽稱號。

朱天明/圖

作者單位： 中國石油長慶油田公司第三輸油處