以發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)推進廣西鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設
——基于宜州市蠶沙綜合處理項目的討論

何 林，何智勇，李祉祺，楊昕然，張 瑋，趙文文，朱曉文

(廣西師范大學經濟管理學院，廣西桂林，541004)

黨的十八大首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，明確提出生態(tài)文明建設應作為國家戰(zhàn)略來發(fā)展。2013年廣西壯族自治區(qū)黨委、政府全面貫徹落實黨的十八大精神，把生態(tài)文明建設作為首要任務來抓，在全區(qū)開展了“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動?；顒又猩ＰQ產業(yè)污染治理問題被放在首要位置。

從2006年國家實施“東桑西移”工程以來，廣西牢牢把握這一契機，大力發(fā)展桑蠶產業(yè)，成為我國桑蠶生產第一大省(自治區(qū)、直轄市)。但是隨著桑蠶產業(yè)的不斷發(fā)展，其污染問題日漸嚴重，蠶沙處理逐步成為桑蠶產業(yè)鏈發(fā)展的短板，此問題一直得不到合理有效的解決。由于位于經濟相對落后的中西部地區(qū)，以發(fā)展循環(huán)經濟的可持續(xù)桑蠶產業(yè)鏈發(fā)展不平衡，產業(yè)結構和運行模式不合理，人才匱乏和技術落后等問題，作為全區(qū)蠶業(yè)重鎮(zhèn)的宜州不得不走先污染后治理的老路。

因此，為了成功推進“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動，作為蠶業(yè)重鎮(zhèn)的宜州，應增強緊迫感和責任意識，從轉變觀念出發(fā)，追求經濟發(fā)展的同時還應當重視生態(tài)環(huán)境的重要性，努力實現“生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略，為成為全區(qū)發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)示范區(qū)而努力。

一、生態(tài)蠶業(yè)的意義

生態(tài)蠶業(yè)要充分利用桑樹種植和蠶養(yǎng)殖及深加工過程中的主副產品，不斷促進環(huán)境和生產和諧發(fā)展。生態(tài)蠶業(yè)同時也應當將蠶業(yè)生產與土地資源合理配置相結合，如通過種植桑樹和桑苗實現退耕還林、防止水土流失等，最終達到生態(tài)效益與經濟效益、社會效益相統一。發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)有利于促進社會主義新農村建設，促進“富民強桂，建設美麗廣西”目標的實現，提升廣西桑蠶產業(yè)的綜合能力。

二、以生態(tài)蠶業(yè)推進生態(tài)文明建設

在種桑養(yǎng)蠶的蠶農方面，開展生態(tài)蠶業(yè)有利于制定完備的環(huán)境保護制度，引導和規(guī)范種植和養(yǎng)殖，逐步培養(yǎng)蠶農良好的清潔生產習慣，提高蠶農的整體素質。從基層做起，有利于發(fā)展生態(tài)文明建設的群眾基礎。

在桑蠶產業(yè)發(fā)展方面，開展生態(tài)蠶業(yè)有利于提升廣西桑蠶產品的品牌質量，從而進一步打造桑蠶產品的品牌效應，拓展其市場份額；有利于資源的合理有效利用，促進生產企業(yè)調整單一的產業(yè)結構，全面發(fā)展桑蠶產品的深加工，延伸桑蠶產業(yè)的產業(yè)鏈，增加其附加值。從產業(yè)做起，有利于發(fā)展生態(tài)文明建設的經濟基礎。

在生態(tài)環(huán)境方面，發(fā)展生態(tài)產業(yè)有利于環(huán)境整體整治，如解決蠶沙處理不當造成的河流、土壤污染問題。發(fā)展“桑蠶—沼氣—種植”的生態(tài)產業(yè)鏈，有利于實現農村節(jié)能減排。豐富了環(huán)境綜合處理的模式，促進環(huán)境的美化，從而促進鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的開展，讓游人了解社會主義新農村的同時，也促進了當地經濟的發(fā)展。從環(huán)境保護做起，有利于發(fā)展生態(tài)文明建設的環(huán)境基礎。

三、以蠶沙綜合處理推進生態(tài)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在蠶農方面，蠶沙綜合處理有利于防治由蠶沙處理不當引起的蠶蟲大面積病害，從而維護蠶農的經濟利益；有利于改善蠶農的居住環(huán)境，提升蠶農的整體生活水平。因為蠶沙的綜合處理，延伸了產業(yè)鏈，增加了附加值，在給部分農民創(chuàng)收的同時，也促進了落后地區(qū)蠶農的就業(yè)。

在桑蠶產業(yè)生產方面，蠶沙綜合處理有利于進一步拓展桑蠶產業(yè)的深加工，增加其附加值的同時也增加了企業(yè)的利潤來源；有利于促進企業(yè)產業(yè)結構的升級，促進其市場份額的同時也促進了其市場競爭力；有利于企業(yè)產品整體品質的提高，樹立企業(yè)形象，如宜州的蠶絲不再因為質量問題，被大量用作蠶絲被的生產。

在生態(tài)環(huán)境方面，因為企業(yè)和蠶農對蠶沙的不當處理，造成了河流湖泊受污染，大量魚類資源死亡，居民用水受到威脅；導致土壤肥力受到破壞并含有大量有害物質，部分地區(qū)寸草不生。蠶沙的氣味也對空氣質量造成了影響，破壞了人們賴以生存的生態(tài)環(huán)境，也造成了桑蠶病蟲害的大面積傳播。蠶沙綜合處理，有利于治理污染，保護生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)效益和經濟效益和諧發(fā)展。

圖1 蠶沙綜合處理與生態(tài)文明建設的關系

四、蠶沙綜合處理過程中的問題

(一)蠶沙資源豐富，但利用率低

廣西牢牢抓住“東桑西移”戰(zhàn)略機遇，大力發(fā)展桑蠶產業(yè)。從2000年起廣西迅速擴大桑蠶生產規(guī)模，蠶繭產量大幅度提升，2008年全區(qū)蠶繭產量躍居全國第一，此后連續(xù)5年位居全國第一。2013年，全區(qū)桑園面積279.38萬畝、蠶種飼養(yǎng)量695萬張、蠶繭產量32.34萬噸、生絲產量3.54萬噸、蠶農售繭收入132.69億元，分別增長6.34%、4.51%、2.44%、8.5%、17.21%，均再創(chuàng)歷史新高，位居全國第一，其中生產新鮮蠶沙量逾上百萬噸。按平均每張蠶種可生產出風干蠶沙77.4千克進行計算，2013年全區(qū)能產風干蠶沙就達53.8萬噸，全區(qū)蠶沙年產量如此之大，蠶沙資源極其豐富，但調查發(fā)現，蠶沙利用率卻很低，除了幾家如舜泉、春雨等企業(yè)的回收加工，其余都未能被充分利用。

(二)政府職能部門相關工作人員生態(tài)文明意識不強

宜州地處區(qū)內少數民族偏遠地區(qū)，經濟發(fā)展較為落后，部分工作人員生態(tài)文明意識不強，一味追求經濟增長，沒有意識到伴隨經濟發(fā)展的除了GDP的增長，還有生態(tài)平衡的重要性。他們環(huán)保意識落后，仍舊走“先發(fā)展，后治理”的老路，沒有對蠶沙治理問題給予充分的重視，以犧牲環(huán)境為代價追求地方經濟的發(fā)展，導致蠶沙污染問題日漸嚴重。

(三)監(jiān)管體制不完善，財政支持力度不夠

近幾年來，宜州桑蠶產業(yè)迅猛發(fā)展，環(huán)境監(jiān)管方面的體制建立相對滯后，無法及時有效地監(jiān)管蠶沙污染問題。而宜州市財政對環(huán)境保護的投入不足，對于環(huán)境治理的投資占蠶業(yè)稅收比率極低，對處于宜州生產地區(qū)的農村的投入更是遠低于城市地區(qū)，農村環(huán)境綜合整治資金匱乏，財政補貼力度不夠。

(四)蠶農環(huán)境意識淡薄，習慣于粗放型生產方式

首先，宜州目前大部分蠶農都采用一年多批交叉養(yǎng)蠶模式，蠶農同時養(yǎng)殖幾批蠶，因此產生了大量無法及時處理的蠶沙；其次，蠶農習慣于粗放型生產方式，長期養(yǎng)成的生產習慣使得他們不注意環(huán)境保護，只追求經濟效益。以上兩個原因使得蠶農隨意傾倒蠶沙，嚴重污染了水源、土壤、空氣，對居民取用飲用水、灌溉水和種植農作物都造成了嚴重的影響。

(五)綜合處理技術落后，普及面窄

宜州地處經濟和技術欠發(fā)達地區(qū)，其對環(huán)境技術方面的研究落后于發(fā)達地區(qū)，同時對相關技術的引進和人才的培養(yǎng)不足，僅有的落后技術在普及方面還不夠全面，造成了蠶農和企業(yè)無法全面有效地處理蠶沙，造成了資源的浪費、環(huán)境的污染。

五、蠶沙綜合處理的建議

(一)加強領導教育，全面樹立生態(tài)文明意識

宜州市政府應加強組織領導，抓住“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動的契機，對各級領導進行一次關于生態(tài)文明建設意義的深刻教育，從各級分管領導做起，積極通過各種媒體手段，向蠶農、企業(yè)及相關領導宣傳“以蠶沙綜合處理推進生態(tài)蠶業(yè)發(fā)展，以生態(tài)蠶業(yè)發(fā)展推進全區(qū)生態(tài)文明建設戰(zhàn)略的實施”。同時努力建設宜州生態(tài)蠶業(yè)改革示范點，以點帶面，爭取全面樹立起生態(tài)文明意識。

(二)完善監(jiān)管體制，加大蠶沙綜合處理財政投入

宜州市在發(fā)展桑蠶業(yè)的同時，應注重環(huán)境監(jiān)管體制的建立，對違法傾倒蠶沙的蠶農予以一定的處罰，并積極引導和教育，使其逐步認識到蠶沙污染的嚴重性和危害性；對追求短期利潤、未達到排放標準的污染企業(yè)應勒令其進行升級改造，否則一律叫停。在監(jiān)管的同時，政府也應當合理適當地加大對蠶沙綜合處理的財政投入，監(jiān)管機制應和激勵機制并行，對在蠶沙綜合處理過程中做出突出貢獻的企業(yè)和個人予以一定的資金獎勵，樹立典型，引起蠶農和企業(yè)的重視。

(三)政府牽頭，校企合作，不斷創(chuàng)新蠶沙綜合處理技術

宜州蠶沙處理的過程中出現了技術落后、人才匱乏的問題，作為政府部門，應當不斷向東部發(fā)達地區(qū)學習，引進先進技術，不斷為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術人才。政府還應該意識到高校的資源優(yōu)勢，努力將研究成果和生產相結合，做校企合作的橋梁。企業(yè)也應當不斷學習先進地區(qū)的優(yōu)勢技術，對企業(yè)內部的產業(yè)結構進行調整，延伸桑蠶產業(yè)鏈，注重其附加值的提升。

(四)大力發(fā)展生態(tài)桑蠶旅游

在廣西旅游業(yè)發(fā)展迅猛的今天，宜州市政府應利用好河池市紅色旅游與巴馬長壽之鄉(xiāng)旅游兩條旅游線路，立足于桑蠶產業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)桑蠶旅游，傳播桑蠶文化，在帶動宜州經濟發(fā)展的同時，也可以為宜州蠶沙污染治理做貢獻，實現建設“桑蠶宜州，生態(tài)宜州”的戰(zhàn)略目標。

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