昌寧縣——機制活待遇優讓教師潛心教書

作為全國扶貧開發重點縣，云南保山市昌寧縣經濟社會發展面臨諸多困難。但一直以來，縣委、縣政府千方百計加大對教育的投入，扎實改善學校辦學條件，不斷提高學校教育教學質量。

縣領導進學校解決實際困難

“實行‘領導進校園制度以來，領導多次親臨現場，幫助學校解決困難。”站在學校新建的教學樓前，翁堵鄉中心完小校長普紹東說，“學校遷建項目進展快，目前教學樓通過竣工驗收，餐廳等工程也進入掃尾階段。”

普紹東說的“領導進校園”，是指昌寧縣從2012年3月開始實施的縣級領導聯系學校制度，23名縣級領導分別掛鉤聯系全縣37所學校，幫助學校制定發展規劃，協調解決學校發展中的用地、項目資金等問題。

普紹東所在的翁堵鄉是昌寧縣的貧困鄉之一，翁堵中心完小下轄6所村完小、3個教學點，在校學生1 073人。為解決制約翁堵鄉教育發展的瓶頸，滿足群眾對教育的期望，縣、鄉兩級政府及教育主管部門決定新建一所中心完小和一所中心幼兒園，以滿足翁堵、翁興、扁里、明山、陽旺田5個村學生的就近入學。

新建的翁堵鄉中心完小預計總投資1 500萬元。在項目建設中，針對教育資金投入的難題，縣、鄉政府多渠道籌資。目前，項目建設穩步推進。

看著熱火朝天的工地，普紹東說：“學校建成后，我們將重點抓好師資隊伍建設，創新學校管理機制，努力把學校辦好。”

優化績效考核激活教師積極性

2013年3月1日，坐落在昌寧縣環城北路西段的昌寧縣特殊教育學校正式招生，這填補了全縣特殊教育的空白，從側面反映了昌寧縣加大教育投入的決心。

在保證教育投入的同時，昌寧縣十分重視教育體制機制的健全和完善。縣里把調整優化績效工資考核分配辦法作為突破口，健全考核機制，按照獎優罰劣、優教優酬、傾斜一線、注重實績的原則，調整優化績效工資考核分配辦法，保留村完小以下農村學校教師崗位補貼，將一線教師參與考核分配的比例由58%提高到98.5%，充分調動一線教師潛心教書的積極性。

“好的機制最能激活教師積極性。”田園鎮副鎮長張建富深有感觸地說。今年，該鎮制定出臺教師流動調配的系列獎勵激勵機制，每年劃撥10萬元至15萬元不等的專項資金，用于調配教師的月過程考核、交通生活補助和教育教學質量提升獎勵，建立起山區、壩區學校教師交流調配長效機制，促進城鄉教育的均衡發展。新學年，10名教師自愿報名，從壩區學校到山區學校任教。

開放性獎勵讓能者多得

2012年7月20日，昌寧縣政府印發了新的教育工作獎勵制度，通過設置學校發展目標獎、教育教學質量獎等獎項，激勵校長用心管理、依法治校，教師安心從教、為人師表，社會關心重視、積極支持，營造尊師重教的良好氛圍。

2013年9月6日，全縣兌付獎金總額達到350多萬元。此前，盡管每年用于教育工作獎勵的資金限定為50萬元，實際上只能獎勵出30余萬元。評價和獎勵體系的不完備，大大挫傷了教師的工作積極性，骨干教師外流現象嚴重。

對于新的獎勵制度，昌寧縣教育局局長盧開發說：“縣里給的獎勵上不封頂，按照業績考核指標能干多少就給多少。這樣不僅激勵大家工作積極性，還可以通過這種開放性的獎勵方式，來大大提高能干活的教師的待遇。”

目前，昌寧縣已初步建立了教育投入機制、教育工作獎勵制度、教育聯席會議制度等政策，教育整體發展格局初步形成。

（《中國教育報》 齊林泉/文）