醫(yī)療重地 嚴(yán)禁“醫(yī)鬧”！

楊學(xué)友

對傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪分子，最近，國家衛(wèi)生計生委、公安部等11個部門聯(lián)合發(fā)文稱：要果斷制服，依法嚴(yán)懲。

醫(yī)治疾病從來都與生命風(fēng)險并存。在醫(yī)療風(fēng)險與糾紛難免的情形下，個別患方出于一已私利，以“小鬧小賠，大鬧大賠，不鬧不賠”的極端錯位心理，采取“醫(yī)鬧”“暴力索賠”。對此，《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定是：醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益受法律保護(hù)。干擾醫(yī)療秩序，妨害醫(yī)務(wù)人員工作、生活的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。最近，國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個部門在《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》中發(fā)出的警告是：對傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪分子，要果斷制服，依法嚴(yán)懲。對“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”及“號販子”要堅決依法嚴(yán)厲打擊。

“有理”胡鬧，未必能免責(zé)

因一歲半的女兒突發(fā)重癥肺炎在某醫(yī)院經(jīng)搶救無效后死亡，王某電話通知親屬、老鄉(xiāng)20余人趕到該醫(yī)院，既不聽該醫(yī)院和外院會診專家的解釋，也未要求醫(yī)療事故或過錯鑒定查清責(zé)任，便一口咬定醫(yī)院存在嚴(yán)重過錯，要求追究醫(yī)院責(zé)任。部分人員情緒激動，動手打壞醫(yī)務(wù)室門窗玻璃、追打住院部有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，造成3名醫(yī)務(wù)人員不同程度輕微受傷，部分醫(yī)療設(shè)備等損失折合人民幣10余萬元。混亂的場面導(dǎo)致許多住院病人不得不轉(zhuǎn)院。后經(jīng)醫(yī)方報警，公安機關(guān)以涉嫌尋釁滋事罪對帶著鬧事的王某等3人刑事拘留。

說法：

刑法修正案（八）修改后的《刑法》第二百九十三條（二） （四）規(guī)定：追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂，尋釁滋事，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。本案，無論醫(yī)方是否存在醫(yī)療過錯責(zé)任，王某聚眾帶頭沖擊該醫(yī)院，打砸醫(yī)療設(shè)備、玻璃等物品，打傷醫(yī)務(wù)人員、擾亂醫(yī)院公共場所秩序，并造成3名醫(yī)務(wù)人員不同程度輕微受傷，醫(yī)療設(shè)備等損失10余萬元，眾多患者轉(zhuǎn)院的嚴(yán)重后果，已構(gòu)成尋釁滋事犯罪，應(yīng)受到“處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”的處罰。

聚眾擾亂醫(yī)院秩序，刑事責(zé)任必須承擔(dān)

鄭某妻子因心臟病在某醫(yī)院住院治療不到半月，因病情突然加重?fù)尵葻o效死亡。鄭某懷疑醫(yī)方存在醫(yī)療事故問題，既未依法投訴、亦未要求醫(yī)療事故鑒定，而是招集親屬多人一起向醫(yī)院索賠90萬元。被拒絕后，鄭某的親戚趙某領(lǐng)其他親屬在醫(yī)院門口掛橫幅、置花圈、燒紙，圍堵醫(yī)院大門及附近道路長達(dá)4小時，導(dǎo)致該醫(yī)院無法正常工作，附近交通嚴(yán)重受阻，此案經(jīng)公安機關(guān)立案偵查、檢察機關(guān)提起公訴后，人民法院以聚眾擾亂社會秩序罪對趙某等3人分別判處有期徒刑2年、3年，緩刑3年、4年。

說法：

《刑法》 第二百九十條規(guī)定：聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。本案中的趙某等人為達(dá)到索取巨額賠償?shù)哪康模瑨鞕M幅、置花圈、燒紙，圍堵醫(yī)院及附近交通道路長達(dá)4小時，導(dǎo)致該醫(yī)院無法正常工作，附近交通嚴(yán)重受阻，影響比較惡劣，后果嚴(yán)重，已經(jīng)觸犯了法律，構(gòu)成聚眾擾亂社會秩序犯罪，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的刑罰處罰。

胡鬧又傷醫(yī)務(wù)人員，數(shù)罪應(yīng)并罰

早年，鄒某因妻子患子宮癌轉(zhuǎn)院期間不治身亡。醫(yī)方本來并無過錯，可鄒某及家人、老鄉(xiāng)打著“還我妻子，還我公道”橫幅，不停地哭鬧，一舉獲得3萬元的賠償。償?shù)健搬t(yī)鬧”的甜頭后，鄒某干起了“職業(yè)醫(yī)鬧”行當(dāng)。然而，多行不義必自斃。在一次幫他人醫(yī)療糾紛索賠鬧事時，收取2萬元“醫(yī)鬧”費的鄒某，先是安排其所雇用的10余名“醫(yī)鬧”者打橫幅、打砸門診辦公室，當(dāng)醫(yī)方人員制止時，鄒某用短刀威嚇醫(yī)方人員，相互推搡過程中，將一名前來勸阻的保安人員臉部扎傷，經(jīng)鑒定構(gòu)成輕傷害。人民法院以尋釁滋事罪、故意傷害犯罪數(shù)罪并罰，判處鄒某有期徒刑4年。

說法：

一罪與數(shù)罪的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不是看行為人有幾個行為，或有幾個犯罪結(jié)果、幾個目的，而是應(yīng)該以構(gòu)成要件為準(zhǔn)則，若行為符合一個構(gòu)成要件就是一罪，符合兩個以上的就是數(shù)罪。數(shù)罪并罰的前提是罪犯同時或先后分別實施了兩種以上不同的犯罪行為，侵犯了兩個以上的犯罪客體，達(dá)到兩個以上的犯罪構(gòu)成要件。本案，鄒某先實施了糾結(jié)10余名“醫(yī)鬧”打橫幅、打砸門診辦公室等尋釁滋事罪犯罪行為；其后又實施了扎傷他人臉部的傷害犯罪行為，完全符合兩種不同的犯罪構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)受到數(shù)罪并罰之處罰。

限制醫(yī)生自由引發(fā)傷害，“醫(yī)鬧”難脫干系

曹某兒子（5歲）患有先天心臟病，因病情突發(fā)送往某縣醫(yī)院經(jīng)搶救無效死亡。當(dāng)日下午直到傍晚，曹某及親屬糾集多人找到就診醫(yī)院討要說法，并要求賠償。盡管醫(yī)院再三說明整個搶救過程并無不當(dāng)，若懷疑醫(yī)院有過錯可依法解決，可曹某非但不聽，還與主治醫(yī)生張某反復(fù)糾纏，后發(fā)展到打罵張某，將張某逼至醫(yī)生辦公室不讓其下班回家。張某為脫離困境，無奈之下選擇從2樓窗臺處跳樓，造成右腿骨折。經(jīng)醫(yī)方報案，公安機關(guān)已對此案立案偵查。

說法：

在搶救曹某兒子的過程中，無論醫(yī)方是否存在過錯，曹某絕無變相限制他人人身自由的權(quán)利，其行為存在兩個方面的過錯：

一是非法變相限制醫(yī)生張某人身自由，應(yīng)受治安處罰。兩高一部等11部門制定《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療秩序打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動方案》規(guī)定：對聚眾侮辱、威脅醫(yī)務(wù)人員，非法限制醫(yī)務(wù)人員和其他工作人員人身自由等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依據(jù)《治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。《治安管理處罰法》第四十條、四十三條規(guī)定：非法限制他人人身自由的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；曹某等人毆打他人，變相限制他人人身自由的違法行為，并造成嚴(yán)重的后果，應(yīng)受到相應(yīng)的治安處罰。

二是曹某應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯侵權(quán)損害賠償責(zé)任。《侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第二十六條規(guī)定：行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。醫(yī)生張某不僅無辜地遭遇曹某等人的打罵，甚至連按時下班的權(quán)利也受到限制，最終導(dǎo)致張某無奈之下選擇跳樓摔傷，張某的摔傷與曹某違法限制其人身自由之間存在一定的因果關(guān)系。因此，曹某等人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯損害賠償責(zé)任。