這是一個你中有我 我中有你的世界習近平總書記關于命運共同體思想評述

■ 杜正艾

這是一個你中有我 我中有你的世界習近平總書記關于命運共同體思想評述

■ 杜正艾

2012年12月5日，習近平總書記在北京人民大會堂同在華工作的外國專家代表座談時，首次鮮明地提出了“命運共同體”的思想，他說：“國際社會日益成為一個你中有我、我中有你的命運共同體”。深刻領會習近平關于命運共同體思想提出的時代背景、深刻內涵、總體思路，對于準確把握中國對外戰略總體走向，并且指導中國外交實踐，都具有十分重要的意義。

命運共同體思想是一個重要的科學判斷

首先，世界各國相互聯系、相互依存的程度空前加深。習近平指出：“各國相互聯系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空里，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”在經濟全球化背景下，各經濟體一榮俱榮、一損俱損，各國經濟，相通則共進，相閉則各退，只有在經濟上相互合作、互通有無、優勢互補，加強利益融合，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發展中促進各國共同發展，不斷擴大共同利益匯合點，才能共享發展機遇，實現共同發展。習近平強調：“共同發展是持續發展的重要基礎，符合各國人民長遠利益和根本利益。”

其次，當前世界經濟面臨諸多不穩定不確定因素，需要共同迎接挑戰。習近平指出：世界經濟形勢總體朝好的方向發展，但是依然面臨諸多難題和挑戰。一是國際金融危機深層次影響繼續顯現。這里包括：主要發達經濟體結構性問題遠未解決，一些新興市場經濟體面臨的外部風險和壓力增大，金融市場波動，經濟增速放緩，跨境金融風險不可忽視。二是形形色色的保護主義明顯升溫。主要體現在世界貿易組織多哈回合談判進展緩慢，貿易和投資保護主義有新的發展。三是地區熱點此起彼伏，霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網絡安全等傳統安全威脅和非傳統安全威脅相互交織，維護世界和平、促進共同發展依然任重道遠。在這種情況下，各國必須同心協力，妥善應對各種問題和挑戰。習近平強調：“越是面臨全球性挑戰，越要合作應對，共同變壓力為動力、化危機為生機。”

構建國際關系的新理念

命運共同體的形成要求各國更新國際關系理念，秉持開放包容、合作共贏的理念。習近平主張，各國必須構建國際關系新理念。

在政治上，首先要堅持真誠友好。其次要堅持講信修睦。習近平指出：“人與人交往在于言而有信，國與國相處講究誠信為本。各國要消除疑慮和隔閡，在涉及彼此核心利益和重大關切的問題上相互理解、相互支持，不斷鞏固政治和戰略互信。其次要相互尊重，堅持把世界多樣性和各國差異性轉化為發展活力和動力。強調世界上沒有放之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變的發展道路，尊重自主選擇社會制度和發展道路的權利，尊重各自推動經濟社會發展。習近平指出：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道’。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權。”三是要共同推進國際關系民主化。強調世界的命運必須由各國人民共同掌握，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，都有平等參與國際事務的權利，世界上的事情只能由各國政府和人民共同商量來辦。各國的事務應該由各國人民自己來管，反對出于一己之利和一己之見,干涉別國內政或者采取非法手段顛覆別國合法政權，堅決反對霸權主義。

在經濟上，首先要尊重彼此的發展利益。習近平指出：世界長期發展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎之上。習近平強調：“一花獨放不是春，百花齊放春滿園。”只有各國共同發展了，世界才能更好發展。那種以鄰為壑、轉嫁危機、損人利己的做法既不道德，也難以持久，必須深化利益融合，將別國的發展視為自身發展的機遇，在謀求自身發展的同時，促進其他各國共同發展，共同推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展。其次，堅持互利共贏。習近平強調：“計利當計天下利。”合作共贏應該成為各國處理國際事務的基本政策取向，成為適用于經濟、政治、安全、文化等各個領域普遍適用的原則,各國應樹立雙贏、多贏、共贏的新理念,摒棄你輸我贏、贏者通吃的舊思維,堅持把本國利益同各國共同利益結合起來,在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發展中促進各國共同發展，相互合作、互通有無、優勢互補，不斷深挖合作潛力，不斷創新合作模式，不斷擴大共同利益匯合點。各國要建立起持久穩定的互利經貿合作伙伴關系，不斷夯實世界經濟長期穩定發展基礎，讓發展成果更好地惠及各國人民。三是要加強宏觀經濟政策協調，放大正面聯動效應，防止和減少負面外溢效應，避免互相踩腳，甚至互相抵消。習近平主張，主要儲備貨幣發行經濟體要實施負責任的宏觀經濟政策，對有關政策特別是貨幣政策調整尤其需要慎重，不管是進入還是退出，都要考慮對別國的影響，加強同其他經濟體的溝通和協調，推動形成政策協調、增長聯動、利益融合的開放發展格局。

在文化上，首先要求同存異。習近平指出，文明多樣性是人類社會的基本特征。不同民族、不同文

明,多彩多姿、各有千秋,沒有優劣之分,只有特色之別。各國要尊重文明多樣性,推動不同文明交流對話、和平共處、和諧共生,不能唯我獨尊、貶低其他文明和民族。企圖建立單一文明的一統天下,只是一種不切實際的幻想。各國“不僅‘各美其美’，而且‘美人之美，美美與共’”。其次要相互借鑒，就是要秉持開放精神，積極借鑒其他地區發展經驗。習近平強調：“尺有所短,寸有所長。我們要倡導交流互鑒,注重汲取不同國家、不同民族創造的優秀文明成果,取長補短,兼收并蓄,共同繪就人類文明美好畫卷。”三是加強人文交流。習近平強調，民相親在于心相知。文化是各國人民增進相互了解和友誼的重要橋梁和紐帶，人文交流是建立新型戰略伙伴關系的重要支柱。國與國關系發展既需要經貿合作的“硬”支撐，也離不開人文交流的“軟”助力。人文交流可以為各國關系發展提供豐富的文化營養，注入強大的精神動力。因此各國要為人民搭建更多直接接觸的平臺，為增進相互了解提供更多信息來源。

在安全上，首先堅持同心維護和平。習近平指出，“和平猶如空氣和陽光，受益而不覺，失之則難存”，國際社會必須“同心維護和平”。習近平強調：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。要跟上時代前進步伐，就不能身體已進入21世紀，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰思維、零和博弈老框框內。” “無論國家大小、強弱、貧富，都應該做和平的維護者和促進者，不能這邊搭臺，那邊拆臺，而應該相互補臺，好戲連臺”，“不能為一己之私把一個地區乃至世界搞亂”。要“通過跨國界、跨時空、跨文明的教育、科技、文化活動，讓和平理念的種子在世界人民心中生根發芽，讓我們共同生活的這個星球生長出一片又一片和平的森林”。其次堅持合作安全、集體安全、共同安全。因為面對錯綜復雜的國際安全威脅，單打獨斗不行，迷信武力更不行，必須倡導共同、綜合、合作、可持續安全的理念,尊重和保障每一個國家的安全，共同享受安全保障。“不能一個國家安全而其他國家不安全,一部分國家安全而另一部分國家不安全,更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。”三是堅持用和平方式而不是戰爭手段解決國際爭端。習近平強調：“對待國家間存在的分歧和爭端,要堅持通過對話協商以和平方式解決,以對話增互信,以對話解紛爭,以對話促安全,不能動輒訴諸武力或以武力相威脅。熱衷于使用武力,不是強大的表現,而是道義貧乏、理念蒼白的表現。只有基于道義、理念的安全,才是基礎牢固、真正持久的安全。”四是堅持同舟共濟、權責共擔。要攜手應對氣候變化、能源資源安全、網絡安全、重大自然災害等日益增多的全球性問題,共同呵護人類賴以生存的地球家園。

命運共同體建設的中國力量

習近平總書記不僅是命運共同體思想的倡導者，也是命運共同體思想的堅定實踐者。

一是堅持做和平發展的實踐者、共同發展的推動者、多邊貿易體制的維護者、全球經濟治理的參與者。這一定位是中國政府根據時代發展潮流和我國根本利益作出的戰略抉擇，是中華民族優秀文化傳統的傳承和發展，也是中國人民從近代以后苦難遭遇中得出的必然結論。

二是堅持走和平發展道路。習近平強調：“沒有和平，中國和世界都不可能順利發展；沒有發展，中國和世界也不可能有持久和平。”中國將奉行獨立自主的和平外交政策，始終堅持和平共處五項原則，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅持通過爭取和平國際環境發展自己，又以自身發展維護和促進世界和平，絕不以犧牲別國利益為代價，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。中國向世界莊嚴承諾：永遠不稱霸，永遠不搞擴張，不謀求地區事務主導權，不經營勢力范圍。

三是積極倡導共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀。習近平提出：要“創新安全理念，搭建地區安全和合作新架構，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路”。共同，就是要尊重和保障每一個國家安全。綜合，就是要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。合作，就是要通過對話合作，促進各國和本地區安全。可持續，就是要發展和安全并重以實現持久安全。習近平說：“中國是亞洲安全觀的積極倡導者，也是堅定實踐者。”為此，中方將加強同各方的安全對話和合作，共同探討制定地區安全行為準則和亞洲安全伙伴計劃，使亞洲國家成為相互信任、平等合作的好伙伴。推動建立常態化交流合作機制，共同打擊“三股勢力”；探討建立亞洲執法安全合作

論壇、亞洲安全應急中心，完善中國—東盟防長會議機制等，深化在防災救災、網絡安全、打擊跨國犯罪、聯合執法安全合作，協調地區國家更好應對重大突發安全事件。倡議通過召開亞洲文明對話大會等方式，推動不同文明、不同宗教交流互鑒、取長補短、共同進步。中國支持東盟發展壯大，支持東盟共同體建設，支持東盟在區域合作中發揮主導作用。

四是實行睦鄰友好的周邊外交政策。堅持與鄰為善、以鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠、惠、容理念，努力使自身發展更好地惠及周邊國家，使彼此成為興衰相伴、安危與共、同舟共濟的好鄰居、好朋友、好伙伴。提出要將政治關系優勢、地緣毗鄰優勢、經濟互補優勢轉化為務實合作優勢，共同建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，共同打造互利共贏的利益共同體。為此，建議加強政策溝通，從政策和法律上為區域經濟融合“開綠燈”；加強道路聯通，探討完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通網絡，并就此倡議設立亞洲基礎設施投資銀行；加強貿易暢通，推進貿易投資便利化，消除貿易壁壘，降低貿易和投資成本，提高區域經濟循環速度和質量；加強貨幣流通，推動周邊國家在經常項目下和資本項下實現更加深入參與區域合作進程，推動亞洲發展和安全相互促進、相得益彰。加強民心相通，促進青年、智庫、議會、非政府組織、社會團體等的友好交流，為周邊關系發展提供更多智力支撐，增進人民了解和友誼。中國愿向周邊國家派出更多志愿者、更多的政府獎學金名額，支持周邊國家文化、教育、衛生、醫療等領域事業發展。

五是積極推動多邊合作。在亞太經合組織，習近平主張，亞太經合組織應該承擔起推動本地區和全球發展的重要使命，秉持開放、包容、透明的原則，建立并盡早啟動自由貿易區信息交流機制，發揮亞太經合組織引領和協調作用，維護和發展開放型世界經濟，推動亞太地區繼續在世界經濟復蘇中的引擎作用。在上海合作組織，習近平主張，切實落實《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》、《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，建立應對安全威脅和挑戰綜合中心，建立日常信息溝通渠道，探討聯合行動方式，為本地區各國人民生產生活創造良好環境。主張盡快簽署《國際道路運輸便利化協定》，開辟從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通、物流大通道。商談貿易和投資便利化協定，推動建立上海合作組織開發銀行，成立能源俱樂部，建立糧食安全合作機制等等。在金磚國家組織，習近平主張，金磚國家要加強在聯合國、二十國集團、國際經濟金融機構等框架內的協調和配合，推動建設全球發展伙伴關系，共同參與制定國際發展議程。在聯合國、二十國集團、國際金融機構等多邊組織，習近平主張，各國加強宏觀經濟政策協調，共同應對氣候變化、糧食安全、減貧、發展等全球性挑戰,發達國家承擔更多責任,增強發展中國家自主發展能力,努力縮小南北差距,建立更加平等均衡的新型全球發展伙伴關系,夯實世界經濟長期穩定發展基礎。加強在國際事務中的協調，共同參與國際經濟、金融、貿易規則制定，推動國際政治經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。共同維護和發展開放型世界經濟, 改革國際貨幣金融體系，反對各種形式的保護主義,推動南南合作和南北對話，推動貿易和投資自由化便利化,促進世界經濟朝著建立貿易投資領域一體化、大市場，金融貨幣領域多層次發展。

（作者為國家行政學院教務部副主任、研究員）