改革發展穩定把握平衡

改革發展穩定把握平衡

把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來，是我國改革開放取得巨大成功的一條基本經驗。習近平總書記強調要準確把握改革發展穩定的平衡點，既體現了對傳統的繼承，更具有現實針對性。必須看到，盡管全社會對全面深化改革的期盼甚高，但改革遇到的阻力也不小。全面深化改革向前推進，就會更深程度地觸及一部分人的既得利益。再加上當前我國經濟發展面臨的下行壓力較大，有些同志因此在改革上束手束腳、在發展上熱情減退、在穩定上不愿擔責，這樣就在改革、發展、穩定三者之間結成了相互制約的“連環套”。其實，不加快推進改革，長期制約經濟持續健康發展的體制機制障礙就難以突破，穩增長、調結構、惠民生、防風險的目標就難以實現。不加快經濟發展，深化改革就沒有應對風險的基礎條件和回旋余地，社會穩定也將沒有根基。社會一旦失去穩定，改革發展的成果都將毀于一旦。只有解開改革、發展、穩定相互牽制的“連環套”，才能把握改革發展穩定的主動權。

樹立科學平衡理念。理念指導行動。我們追求的平衡不是靜態的平衡，而是動態運行中的平衡。無論深化改革還是推進發展，都不是要維持現狀，都必將打破靜態的平衡。中央反復強調，只要經濟運行處于合理區間，增長、就業不滑出下限，物價漲幅不超出上限，就要著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。習近平要求，堅持正確處理改革發展穩定的關系，膽子要大、步子要穩。這些都充分體現了動態平衡的科學理念。改革越深化，發展動力就越強，抵御各種風險就越有底氣。如果因為局部利益和短期風險而回避改革，實際上是“溫水煮青蛙”，短暫的平衡遲早會被打破，眼前的穩定將會曇花一現。只有通過深化改革、轉型發展，才能帶來根本的穩定，使社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

精心維護平衡支點。改革、發展、穩定是我國現代化建設的三大支點，無論哪個點受力不均，都會打破“三角平衡”。習近平強調的“四個準確把握”（準確把握改革發展穩定的平衡點，準確把握近期目標和長期發展的平衡點，準確把握改革發展的著力點，準確把握經濟社會發展和改善人民生活的結合點），是一個完整的系統，關聯性強、互為支撐，為我們指明了如何準確把握平衡的支點。從準確把握近期目標和長遠發展的平衡點看，面對當前經濟下行壓力，中央沒有出臺“強刺激”政策，而是針對經濟運行中的突出問題采取“微刺激”。堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，注重定向調控，有效實施兼顧當前和長遠的政策措施，加快轉方式、調結構、促改革、惠民生。既保持定力又精準發力，從而有效防止表層問題解決了，深層問題卻突出了；顯性的難題化解了，隱性的風險卻浮現了。從準確把握改革發展的著力點看，既要立足當前穩增長，也要兼顧調結構、促改革、防風險，為長遠發展打下堅實基礎。最根本的是堅持把改革放在重中之重的位置，強化加快轉變經濟發展方式這條主線，把經濟結構戰略性調整作為改革的主攻方向。從準確把握經濟社會發展和改善人民生活的結合點看，為人民而改革、為人民而發展，是改革發展的唯一價值目標。改革發展的動力、社會穩定的民意根基，都來自改革紅利與發展成果對人民群眾的普遍惠及。準確把握改革發展穩定的平衡點，關鍵要找準受力點，掌握力度，均衡用力。

（作者為中共湖北省委常委、常務副省長）