卓越人才培養模式下的教學教育體系構建

張志文

（山東交通學院 交通法學研究中心，山東 濟南 250357）

乘著“擴招”的東風，法學教育可謂遍地開花。然而，法學教育的同質性也隨之伴生。每逢畢業季，法學專業學生所表露的焦灼與無奈，就是上述問題的表征之一。為此，改變培養模式的單一化，提高動手實踐能力，勢在必行。卓越法學人才的培養正是基于此背景的產物。應該說，在依法治國方略的驅使下，交通法學、建筑法學等新興學科如雨后春筍般競相涌現。從宏觀角度來講，若推動這門學科進一步發展，建立獨立完整的學科體系是關鍵所在，也是助推卓越人才培養的“驅動”。開展學科體系建設主要從兩個方面著手：一是學科理論，其二是學科方法。

一、交通法學學科構建的背景介紹

作為一個歷史的范疇和發展的動態概念。它的產生和發展是哲學、社會科學內外部多種因子博弈、碰撞和融合的產物。

1.日益博興的交通行業為交通法學的發展奠定了基礎。人類進行生活或生產活動，需要依賴交通工具。所以，實現人類之間交流的交通工具，既關涉到人類如何滿足自身的物質需求，同時也是人類精神文化交流的基本條件。在馬克思看來，在人類發展史上，農業、開采業、交通業和工業是社會物質生產的四個重要部門。無論是交通運輸業是在“量”的方面的積累，還是“質”的層面的飛躍，均需要一定的物質基礎。生產力的發展就是奠定物質基礎的保障。生產方式的不同導致了交通方式的差異。不同的交通方式也反映了交通勞動者的政治社會地位和經濟生活條件。

在內需拉動和投資驅動的作用下，交通行業駛入了發展的快車道。在進入21世紀的頭十年中，我國的交通行業，無論是在交通基礎設施的建設方面，還是在交通運輸能力的供給和運輸質量的提升等方面都取得了可喜的成績。然而，在看到明顯進步的同時，快速發展的交通行業所帶的“弊端”也開始顯現。就以道路交通事故為例，在1998—2002年的5年中，全國道路交通事故絕對數呈上升趨勢，事故起數、死亡人數、受傷人數年均增長率分別為32.5%、8.8%、42.7%。所以，觸目驚心的交通事故發生數和傷亡數，使得我們對交通行業的發展始終應理性地看待與分析。總之，卓然的成就見證了我國交通行業是怎樣實現從無到有，從有到大的變遷。如何充分發揮現有的交通優勢并進而將該行業做強，成為交通行業能否持續、健康發展的關鍵，也是交通行業能否健康發展的另一重要關注點。

2.縱橫交叉的交通法規點燃了交通法學興起的星星之火。歷經篳路藍縷的拓荒時代和披荊斬棘的耕耘時代，時下的交通法規已經頗具規模。在行政規章、地方性法規的助推和細化下，交通法規的操作性、明確性也有了提高。這使得交通法規在依法治理交通的實踐上，向進而形成交通法治的目標又近了一步。在欣喜之余，交通法制建設尚有些許問題亟待解決。所以說，建立“規范協調、結構合理、體系完整、層次分明”的交通法律體系，仍是我國亟待完成的任務。而現行交通法律體系與上述目標的距離仍是非常遠的。

二、交通法學學科理論的內容剖析

在這部分，筆者就交通法學的理論性質、研究對象與范圍以及與其他學科的關系進行了分析。

1.交通法學學科的理論性質及內涵。以規范交通行業健康發展和調處交通法律關系為旨歸的交通法，其基本理念由交通法律規范進行體現，應定位在交通參與人人身安全的維護和道路交通秩序的穩定與高效上。它是交通立法的指導思想和基本的指導原則，是貫行交通法規的最終落腳點，體現了交通法律規范的應用性、必然性和價值性。交通法學是對各種交通法律規范的觀點的匯總集合，是不同學派對交通法和法制實踐種種見解的概括與綜合。

2.交通法學的研究對象及范圍。這是交通法學需要解決的另一個重大的問題。交通法學的研究對象也就是研究內容。作為一個獨立的學科，沒有基本的研究邊界應該說是不完善的。籠統地講，交通法學的研究對象主要針對交通法律規范及其相關問題，人與人之間發生的交通法律關系以及存在于人與自然之間的與交通有關的法律關系。

三、交通法學學科方法的探究厘定

除了研究對象與內容之外，交通法學要想成為一門獨立的學科體系，還要有自己的研究思路。所以，在法治實踐中論證和形成構建交通法學學科的方法，以及在法學理論的架構上完善和豐富交通法學的方法論體系，是實現交通法學學科構建的另一關鍵步驟。

1.價值分析方法。以公平正義為旨歸。對價值的使用也是著眼于以下三個方面：一是指法律所包含的價值評價標準；二是指法律自身所具有的價值因素；三是指法律在發揮社會作用的過程中能夠保護和增加哪些價值。與其他部門法學相類似，交通法學也將實現公平、保障安全、維護自由、維持善良風俗和改善生存環境等，作為其追求的價值目標。

2.規范分析方法。以權利義務為線索。一切法律問題均可歸結到權利與義務。任何一門新的部門法在起步發展階段，都會暴露出各種各樣的“病灶”，諸如部門法的理念拿捏不準、部門法之于法制實踐的作用不甚明顯等。處于發軔時期的交通法學也不會“例外”，上述現象也會發生在交通法學身上。比如出現交通法規的模糊以及待判案件事實沒有可資利用的法律規范等。而單憑價值分析難以發現和解決這些法律問題。在規范分析方法看來，法律被視為是一個具有獨立精神的、獨立自治的系統。在法律體系的內部，具有邏輯的一致性。單憑法律規則自身，而無需求助于其他“外援”的幫助，就可以解決規則之間的存在的矛盾。規范分析方法側重的是，法律內部自身邏輯體系的構建。雖說這種方法遭到了社會法學、自然法學等諸多學派的批評和質疑，但是規范分析方法的主張在交通法學學科構建的“初期階段”的作用仍是不可抹殺的。

3.社會分析方法。以多處調諧為目的。社會分析方法將研究問題的切入點放在了“社會”之中。社會分析方法將法律的實然狀態，也即法律執行中的問題，作為研究的重點。社會分析方法看中的是法的效果和作用，分析法律之于社會目的實現所具有的作用。如果說價值分析側重的是法律的價值呼喚，規范分析垂青的是法律規范的解剖，那么社會分析方法強調的是法的實際運行和操作的效果。就以社會分析方法的一種系統分析方法來說。社會生活中發生的諸多事件并不是孤立的，而是有某種原因的促使或力量的主宰。也就是說，現今的事件總是可以從過去的生活找到原因或“影子”。社會分析方法為分析問題，搭建了溝通過去與現在，此處與他處的橋梁。因此，采用系統論的方法研究交通法學，勢必會與比較交通法的研究結合起來。社會分析方法使得交通法學的研究更加地“接地氣”，而不至于成為理論的說教或夢中的囈語。

4.綜合研究方法。以交叉并舉為情勢。與其他研究方法相比較，綜合研究方法從更加宏觀的角度，側重于從經濟的、社會學、歷史的、心理的和文化的因素，分析厘定影響法律制定和執行的因素。由于綜合研究方法的“綜合性”，以至于其在法學研究方法體系中的地位不那么顯要，甚至不值得一提。但是，綜合研究方法由于自身的“全面性”還是值得借鑒使用的。綜合研究方法強調的是多學科的綜合研究，從而更有利于揭示事物的本質，說明法律現象。對于交通法學的研究，我們可以從文化學和歷史學兩個角度，來分析交通法學學科的構建背景、思路等內容。

四、交通法學學科未來的建議舉措

1.樹旗幟。交通法學的研究明顯缺乏學科建設意識，只是將交通法律法規視為分析具體道路事故的標準，而沒有上升到學科構建的層面。因此，要旗幟鮮明地樹立學科建設的意識，注重從學科建設的角度探討交通法領域的焦點紛爭。畢竟，“從學科上進行理論建設，對于不太成熟的學科及其理論來說，是使其盡快完善和成熟起來的途徑”。

2.夯基礎。我國交通法學的研究也僅是駐留在“實務應對”的層面。交通法學理論的研究并沒引起法學界、高校等專家、學者的重視，這也導致了該領域的研究要么是自說自話式的囈語，要么是無根式的游談。交通法學成為了部分人士裝點門面或者招攬生意的廣告牌。這究竟是出于一種研究上的不屑一顧抑或是緣于其他，我們不得而知。為此，以形成學科為取向的研究應總結過去我國交通史行進的軌跡，立足當下交通實際和汲取域外有益經驗，預測和規劃交通發展的趨勢和路徑。

3.構體系。這里所講的“構體系”顯然指的是交通法學學科體系。按照學科體系建設的一般規律，交通法學學科是由其他基礎學科如經濟學、法學、社會學等交叉融合而來的，因此，交通法學學科體系的構建注重加強了交通與法理學、憲法學、民法學、刑法學等相關法學學科的溝通，是交通與經濟學、管理學、社會學等的聯系。在學科體系建設的思路上，輕邊界理念，重交叉合作。應當樹立既有邊界，但又沒有邊界的學科構建的理念。要突破傳統的封閉的單向思維，提倡多視角、全方位、多層次的多維思維。只有跨出學科邊界，才能實現學科的交叉與合作。

4.重機制。正所謂“工欲善其事，必先利其器”，欲完成學科建設之“事”必須依靠學科機制之“器”。學科建設究竟是由誰來完成、如何來完成，這是學科建設機制需回答的問題。進行學科建設首先應解決的問題是學科建設的主體。應當擁有固定的以本學科作為研究對象的專業或準專業研究人員，并且人員年齡搭配、學歷結構、學緣結構等比較合理，同時能夠實現自我更新，形成合理的學術梯隊。再者，要完善學科建設的制度保障。

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