增強廉政文化建設實效性的做法及啟示

陳魯鄂

對于地稅系統來說，讓干部職工牢固樹立鄙棄貪腐、崇尚廉潔的價值取向，就要緊緊盯住“講求實效”這個關鍵，使廉政建設的每一項工作、每一個活動都能在干部職工身上見到成效，積累起拒腐防變的正能量。遼寧省地稅局的做法概括說來是“四個突出”。

一、突出貼近群眾的親和力。開展征集廉政格言活動，從大家創作的1300多幅作品中精選出386幅，在系統內網上發表，供大家學習品評。省局帶頭，將地稅樓宇文化中的廉政內容條幅，請本單位業余書法作者題寫，使干部職工感到親近、有說服力。發動系統上下制作形式多樣、富有人情味的廉政提示語。沈陽市渾南地稅分局在政治教育基地設置一塊電子屏幕，播放父母、妻兒的廉政寄語，頗為動人。來自親人肺腑的期望，有效增強了大家自我約束的內動力。實踐證明，每一種價值觀念的確定需要同日常生活聯系起來，讓人們感知和領悟。廉政文化建設只有貼近群眾心理，吸引群眾參與，引起群眾共鳴，才能提高親和力，收到事半功倍的效果。

二、突出思想教育的滲透力。把廉政教育與中心工作、“三德”教育結合起來。將廉政教育滲透到工作規章、服務流程中，增強宗旨意識，糾正不正之風；在公德教育中引導大家克服羨腐、攀比、從眾心理，樹牢有公德必先守清廉的意識；節假日給家屬發公開信，“三八”節召開家屬座談會，請他們幫干部職工把住家門、守住后院。領導干部“上一線上講臺”，局領導每人每年給局機關至少講一次廉政黨課。省局機關在廳廊按照廉政、勤政、節儉、勵志縱向排成四條功能線，以黨建、英模、學習、文化等橫向主題展出，共有118塊展板，還專門培養解說員，將全局職工分成9批，逐批逐條宣講，并規定凡新調入干部第一堂課便是進行廳廊文化參觀。按照導讀、閱讀、討論、網上展示、大會交流、評選優秀“六步讀書法”，每年為干部職工購買4本書。實踐證明，廉政文化建設是一件滴水穿石的工作，要努力通過經常性的廉政文化建設的實踐，不斷拓展廉政文化建設的成果。

三、突出先進典型的影響力。大力選樹廉政典型。2007年、2010年，經過自下而上的推選，在全省地稅系統分別選樹了一批廉政典型，組織巡回事跡報告會，將典型事跡編書下發，引起了強烈反響。省局及各市局也都通過宣傳展板、內部刊物、簡報、信息報，為典型宣傳開辟了專門欄目，使廉政教育始終保持一定的頻率和較強的力度。制定有利于典型成長的政策，干部競聘時凡是省局以上表彰的典型給予傾斜。實踐證明，一個廉政典型就是一面旗幟，經常性、大力度選樹和宣揚廉政典型，必將起到強大的導向作用。

四、突出警示案例的震撼力。利用反面教材“借錘敲鐘”。做到“四個充分利用”，即充分利用上級對違法違紀案件的通報，特別是國家稅務總局的通報，組織大家學習討論；充分利用省直紀工委下發的警示教育片，組織大家集中收看；充分利用系統出現過的貪腐案例，警醒大家汲取教訓；充分利用每年到警示教育基地參觀學習的機會，聽聽腐敗分子痛哭流涕的懺悔。發揮好本系統獨特的教育資源。省局原監察室主任朱萬林多年在省紀委工作，參與過許多大案要案的處理。2007年調入地稅局后，省局開辦了“朱萬林講座”，請他定期給大家講廉政課。中央八項規定公布后，上級陸續通報了幾批頂風違紀的事例。省局及時組織全系統干部職工學習討論，剖析產生問題的原因，不僅使干部職工知道了不能這樣做，而且明白了為什么不能這樣做，有效地增強了大家執行八項規定的自律意識。實踐證明，警示案例是以身試法者自釀的苦酒，但也是廉政文化建設不可或缺的財富。利用好了不僅能引起強烈的震撼，而且使人悟出深刻的道理。

（作者系遼寧省地方稅務局機關黨委副書記、副局長）