時代背景下電視新聞節目的新發展
——以《民生大接訪》為例

■ 喻國明

時代背景下電視新聞節目的新發展
——以《民生大接訪》為例

■ 喻國明

一、做黨和百姓的連接點

民生新聞已經走過了十年。從最初作為一種題材式的“雞零狗碎”“雞飛狗跳”“雞鳴狗盜”“雞毛蒜皮”，到作為一種主張、作為一種視角、作為一種情懷的人本主義的關懷、介入和組織，民生新聞正處在一種“羽化成蝶”的發展進程中。在中國這樣一個迅速轉型的社會里，十年幾乎是一個電視欄目的“大限”之期。電視欄目只有經過鳳凰涅槃式的升華，才能自我救贖并惠及社會。

評價一個節目，一般人喜歡從技術角度和節目的一般價值角度評價，我更希望從一個社會的大背景下去看待價值。即在整個中國社會發展當中，什么東西是今天的稀缺資源，什么東西是人民需要的東西，這才是判斷一個節目、事物、案例的價值和意義，才是一個最為重要的角度。

任何一種對傳媒業發展邏輯的思考都不能不放置于社會和時代發展狀態的大框架下加以審視，只有這樣，我們才能更加清晰和深刻地把握“我們在哪里”和“我們將向哪里去”這樣一些戰略性的選擇問題。從這個角度看，就中國社會目前狀況來說，一個重要問題就是社會“安全閥”不夠。老百姓缺少在社會磨合當中，把自己的某些怨氣、問題和困難表達出來的順暢渠道，盡管這種渠道看起來很多；我們常常說要以法制的正常的方式解決，但是現實生活當中有很多渠道沒法解決，讓人忍無可忍，這種案例其實不在少數。因此通過電視這種方式解決案例真的是一種現實，哪怕150期節目能夠解決50個問題。其實評價一個優秀的新聞節目，不是以解決問題多少判斷其價值，而是要看到它通過傳播所釋放出的增強社會安全感、穩定感的功能。《民生大接訪》就是在當今時代大背景下，成功解決百姓問題、維護社會安全的一檔優秀電視新聞節目。

隨著社會的發展，社會的壓力指數在不斷地上升，整個社會問題不但沒有得到全局性的解決，反而因種種壓力在逐漸積累，多種社會危機發生的可能性在日益提升。這一點我們無可否認。可以說，當今表現出來的最大的危機之一就是官民對立。而這個問題不解決，我們黨的執政基礎就會受到嚴重威脅，但是現在看起來，我們沒有找到一個很好地解決這個問題的突出辦法。我們有大量的宣傳資源，都掌握在我們黨和媒體手里，為什么常常風吹草動看似并不怎么起眼的小事兒就會爆發出危機？政府掌握如此強大的傳播力量，敵不過大V的言論，問題出在什么地方？就是我們與群眾間的情感消耗殆盡了，戰爭年代，共產黨和共產黨領導的軍隊三大紀律、八項注意，講為老百姓做好事兒，難道那種好事兒僅僅是為恩惠老百姓嗎？我們更大程度上看到我們黨領導的軍隊在積累巨大的情感資源，這種巨大的積累，所謂人心向背就構成了我們黨后來獲得中國政權的一個雄厚基礎。這些年我們黨在情感方面，讓老百姓產生了距離感，這是我們黨執政過程中最危機的方面。所以“情感傳播”，就成了社會傳播、社會輿論引導的重中之重。沒有情感的共振和關系的認同，今天你說什么道理，老百姓不會認同，你光擺事實講道理已經不能說服大眾，不能引導輿論，這就是問題所在。

在這種情況之下，我們需要通過一件件具體的實事，一個個具體的姿態和動作、政策等等來拉近黨與百姓之間的距離。而《民生大接訪》節目的價值就在于這種“情感傳播”。表面上看，這個節目解決了困擾一個農民、一個個普通基層老百姓的上訪問題，但實際上對我們黨和政府來說，就是積累了極其寶貴的“情感資產”，它讓百姓覺得電視臺還是替我們說話的，還是替我們解決問題的，通過節目我們看到黨和政府當中相當一批官員和機構在為民做實事，這就是這個節目的最大價值。因此，這個節目是成功的，更是值得肯定的。《民生大接訪》節目在中國現階段社會發展的歷程當中，為轉型期社會健康、穩定發展提供了一個最為稀缺的東西，也是十分關鍵的東西。

二、做民生節目的新龍頭

從進一步發展角度說，對山西廣播電視臺公共頻道的《民生大接訪》節目有兩條建議：

第一就是題材，除了現有的幫助百姓排憂解難、解決好信訪工作中的一些個案，讓人們看到希望和信心之外，更重要的是要建立一套規則。社會問題的解決最終不是靠清官、好官，而是靠制度、機制、規則，這比解決一個個案更造福社會、造福于老百姓，也造福整個中國時代發展進程。在對一些具有普遍性的問題進行深入調研的基礎上，可借鑒一些國際先進經驗、可行措施和解決問題的模式，做特別報道，促進社會管理機制的創新，這將更具有建設性價值。過去在國外建機場時，建設方跟原住民之間的博弈是血與火的拼殺，今天這種現象在發達國家已基本不存在了。這不是政府強力推行，而是有一種新的利益解決機制，很好地滿足了利益相關各方的訴求。所以我們可以借鑒西方的經驗，解決中國今天的問題，如果我們的節目能夠在這些方面率先做出案例，不僅受惠于山西，對全國的發展也是善莫大焉。

第二，互聯網對媒體第一波影響是媒介融合之下內容和功能彼此覆蓋，形成了很大的競爭；但是今天這種跨界不僅體現于內容和功能，而且也促進了做內容的主體跟社會各界的主體之間的跨界。換句話說，今天的媒介，在互聯網基礎上應該恢復媒介的本來面目，就是一個中介、一個平臺，應該對接各種社會資源、協調各種社會資源，共同形成解決方案，實現其社會功能。

因此我們提出一個公共社區概念——把這個節目作為龍頭，作為窗口，可以研發專門的APP客戶端，連接職能部門、連接百姓投訴等等，形成一個虛擬的解決社會問題的工作平臺、社區平臺，把政府的資源、百姓的困難對接在這個社區中，通過一定的機制建立起解決問題的方案。

《民生大接訪》這個節目，其實就是一個公共平臺、一個公共社區，由這個品牌節目帶動形成起來的這種社會機制，對于創新社會管理、變革社會問題的解決方式，具有重要的示范意義。

（作者系中國人民大學新聞學院副院長、教授、博士生導師）