教師應聘制度公平性研究

吳澤++李瀚林

【摘 要】隨著教師待遇的改善和社會名望的增加，教師已經成為許多求職者心目中的理想職業。但是伴隨著教師隊伍的壯大也出現了許多就業不公平的現象。本文從教師應聘制度入手，找出其中的問題所在并試圖提出解決對策。

【關鍵詞】教師應聘制度 公平性 教師資格

一、我國現行教師應聘制度

教師職務聘任制度，是指有關單位根據教育教學的需要設置工作崗位，根據一定的需要接受并審核申請人的申請，聘用有教師資格的申請人擔任相應教師職務的制度。

首先，若是想要從事教師行業教師資格證書是必不可少的，這符合了《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》相關規定是毋庸置疑的。不過教師資格證書在求職過程中并不是一個決定性因素，決定因素主要是求職者和招聘單位之間雙向選擇的成功與否。其次，當前教師采用合同制上崗。我國現行教師招聘制度規定，專職教師須簽訂正式合同，聘期為期至少三年，教師的終身制一去不返。

二、專業與職業非對稱引發的公平問題

所謂專業與職業非對稱主要是指，求職者所學專業與所從事的職業專業不對口的現象。專業與職業不對稱也可以理解為跨專業就業。這在當前大學本科畢業生就業現象中普遍存在。這種專業與職業非對稱現象產生的原因主要包括：大學本科教育性質是普通教育而不是職業教育；職業的等級性：人們普遍更傾向于從事那些所謂的“好職業”，這些職業掙錢多、工作環境好、社會地位高，因此職業產生了等級性。人們都喜歡從事好職業，盡管該職業不符合自身專業背景。

公平主要包括機會公平和權力公平。所謂機會公平也就是說每個人都享受到相同的機會。根據《中華人民共和國教師法》凡是想成為教師的人必須具有教師資格，非師范類畢業生只有通過教師資格考試并獲得教師資格證書，師范類院校學生畢業之后即可獲得。由此可見，所有人都有機會成為教師，這符合了機會公平，但同時也存在不公平現象。

學校中的各門學科存在地位差異導致任課教師地位的不同。由于中、高考的需求出現了“主科”與“副科”之分，其中主科教師在學校中受重視程度比較高，在招聘時需要的教師也多、工資待遇好，副科教師受重視程度要差，同時人數需求和工資待遇也次于主科教師。這種現象自然就使得想要從事主科教學的求職者多，這種機會不均等也就引發了不公平的現象。

其次，跨學科教學的限制。在報考教師資格證時，跨學科報考是不被允許的，更不用說以后從事跨學科教學了，但求職者通常并不只是具有單一學科背景，而是多學科背景，其所學專業并不一定是其最擅長的學科。在教師招聘過程中這種學科不流動性，阻礙了求職者機會的選擇和能力的發揮，從而導致了求職機會的不公平。

三、教師應聘制度實行不利引發的公平問題

1. 教師職稱評定制度

我國在實行教師應聘制度之前，我們主要實行教師職稱評定制度。各級學校根據自身的辦學特點，將教師分成不同等級，教師職稱根據等級而設，職稱與職位相掛鉤，教師一旦獲得了職稱就終身受用，這種制度給學校教師隊伍建設帶來很嚴重的后果。在學校中教師論資排輩的現象屢見不鮮。很多教師一旦評定完高職稱，便安于現狀直至退休，這導致了教師缺乏危機意識，阻礙了教師專業的發展。

2. 編制教師和合同制教師待遇的不公平

現在很多地方教師采用教師編制，這樣就導致有編制的教師和合同制教師之間存在不公平現象。凡是具有編制的教師，就意味著可以終身從事教育，教師即使教學能力很差，學校也無權利辭退教師，教師這個職業因此成為了“鐵飯碗”，而合同制的教師隨時面臨著下崗，而且待遇也不如有編制的教師。這就使得教育系統內部能力差的教師出不去，教育系統外能力強的教師進不來。這既是對已從教的教師不公平，也是對未從教的教師不公平。

四、教師應聘制度改革對策

1. 擴大教師招聘的范圍保證求職機會公平

擴大教師招聘范圍可以通過兩方面來實現：

首先，改革教師資格考試制度，允許跨學科報考。教師資格證書只能說明求職者具有從事教師職業的能力或者是潛力，至于所能教授的學科應是因人而異。而且在當前專業與職業非對稱的歷史環境中，大多數教師都具有跨學科教學的能力。因此放寬教師資格考試制度勢在必行。在以后報考教師資格證書時，報考者根據自身的學習能力不僅可以跨專業報考教師資格證書，而且可以同時擁有多個學科的教師資格證書。這樣就可以保證求職者在應聘教師時的機會不再受到限制。

其次，招聘單位允許具有教師資格的求職者跨學科應聘。學科之間是具有一定的聯系的。比如說計算機學科和數學、物理之間就存在很大聯系。在計算機科學這個專業的教學計劃中同樣開設大學物理和高等數學等學科。所以從事計算機學科的教師或許也有能力從事物理和數學的教學。因此招聘單位在招聘的過程中應該解放思想，大范圍的選擇。

2. 嚴格貫徹教師應聘制度的實行

就教師應聘制度實行的效果來看，在各級教育單位中在編教師和合同制教師同時存在。為了解決在編教師與合同制教師之間的矛盾，可以本著“截源改革”的思想進行。首先，所謂“截源”就是停止招聘有編制的教師，在以后教師招聘時嚴格的按照教師應聘制度的規定招聘合同制教師。其次，“改革”是兩方面的，即針對已有的在編教師，也針對合同制教師。改革的原則必須堅持公平的原則。

【參考文獻】

[1]陳永明等著. 教師教育研究[M]. 華東師范大學出版社，2002：220.

[1]雅斯貝爾斯. 什么是教育[M]. 三聯書店出版社，1991.endprint