郭曉杰
內容摘要:“三農”問題一直是影響整個國家經濟發展、社會穩定的重要問題。本文通過對文獻回顧及經驗事實的分析發現,農村產業融合對于解決“三農”問題不啻于一種有益的探索。本文著重分析了現代農村發展中三次產業融合的條件、發展模式及路徑分析。研究認為應因地制宜發展各具特色的農村產業融合模式,同時指出產業集群是促進產業融合的有效路徑。
關鍵詞:農村產業融合 產業融合模式 產業集群
我國是一個農業大國,農業、農村、農民問題一直是影響整個國家經濟發展、社會穩定的重要問題。雖然根據國家統計局數據顯示,至2011年末,我國城鎮人口首次超過農村人口,但不能就此認為中國已完成從傳統農業社會到現代工業社會的轉型。在未來的一段時間內,這一轉型還將繼續進行。與此同時,作為世界第二大經濟體,中國的經濟發展和社會穩定都將對世界產生重要影響。因此,基于這樣的世情和國情判斷,農業、農村、農民問題不僅是中國經濟發展繁榮和社會安定的重要問題,更是對世界穩定有重要影響的重大問題。因此研究“三農”問題,解決好“三農”問題將有著重要的現實意義。
綜觀世界發達國家的成功經驗可以發現,在實現農業現代化,進入現代農村的過程中產業融合發揮了重要作用。因此,可以認為產業融合有可能是實現農村現代化的重要手段和途徑。但隨之而來的問題便是,產業融合的模式是單一的嗎?如果不是單一的都有哪些模式呢?中國可以采取與別國一樣的產業融合模式嗎?如果不能,那么適合中國現代農村的產業融合模式是什么?這些問題的解答將對我國有關現代農村實現產業融合路徑研究做一有益探索。
產業融合與農村產業融合:已有研究的評析
業界已普遍認為產業融合的現象出現在信息技術高速發展的后工業時代。通過對一系列有關產業融合研究文獻的回顧可以發現,伴隨著以信息技術為核心的高新技術的迅速發展和擴散,一些基于工業經濟時代大規模生產分工的產業邊界逐漸模糊或消融,并在原有的產業邊界處融合,甚至發展成新的產業形態(李美云,2005),這樣的案例最先發生在電信、廣播電視和出版業三大產業的融合中。
農村產業融合應該說是城市經濟結構中所發生的工業、服務業之間的產業融合現象在地域上從城市到鄉村的轉移。而且農村經濟中的產業融合還是近些年發展起來的現象。
目前國內對于農村產業融合的研究可以分為兩大類:一類是直接研究;另一類是間接研究。直接研究多集中在農業與第三產業的交叉和相融,比如農業與旅游業的融合,農業與文化產業的融合,農業與科技的融合。而間接研究并不直接探討農村產業融合問題,而是專門針對某一方面進行研究,比如對農村流通體系的研究,對農村服務業、金融業的研究。但這些研究所蘊含的基本思想在于通過探討如何建立健康的商品流通體系、優質的服務環節、良性的金融環境從而更好地實現農業現代化發展。關于如何實現第二產業與第三產業在農村區域有機融合的研究相對比較少,米增渝(2012)對此進行了有益探索,他利用2006年農業部鄉鎮企業局的調查數據,對信息化與中國農村新型工業化的相關性進行了驗證,研究發現信息化對農村新型工業化有顯著的正效應。
由上述所列眾多研究結論可以看出,現代農村經濟的發展需要依靠產業融合這一工具。凡是產業融合比較好的地方,農村經濟發展水平也比較高;凡是產業比較單一,尤其是單純依靠農業的地方,農村經濟發展水平就相對落后。由此,產業融合的積極作用也可管中窺豹,比如增長產業鏈條,調整產業結構,促進新興產業。但同時也必須注意,產業融合需要因地制宜,當地的文化傳承、基礎設施、地理位置和環境等因素都會對農村產業融合的形式、途徑以及最終的效果產生影響。
中國現代農村的產業融合:條件基礎、模式及路徑
30多年的改革開放,我國已經由農業大國開始進入工業化和城鎮化階段。在這樣的發展背景下,中國農村也已進入了一個新的歷史時期。加快推進農村工業化、城市化、農業現代化不僅成為解決“三農”問題的重要抓手,更對我國未來經濟改革和科學發展至關重要。而“三化”的實現需要打破傳統農村經濟結構中一直存在的產業之間相互疏離的現狀,在完善市場體系的前提下,充分發揮市場調節作用,促進農村產業融合,以融合促進“三化”的加快推進。世界發達國家的成功經驗一再表明,產業融合在實現農村現代化的過程中發揮著重要作用。但經驗事實也告訴我們,產業融合應是不同產業間因市場需求不斷變化而自發融合形成新的業態的經濟現象,而非人為主觀意志的結果。地域、環境、條件不同,最后形成的產業融合模式也不盡相同。因此研究中國現代農村產業融合的模式和途徑需要在詳盡了解農村不同區域的條件、環境、基礎設施的前提下進行,才有可能探索出科學、合理的農村產業融合模式。
(一)中國現代農村產業融合的條件及基礎
農村產業融合總體而言分為兩類:一是農業與其他產業融合;二是農村二、三產業間的融合。
對于前者而言,尋找農業與其他產業的有效融合需要根據當地實際情況,以農業為依托,融合的目的和最后所呈現的結果或是農業產業鏈的延長和加深,比如農產品的加工、倉儲、運輸;或是形成新的產業形態,比如傳統農業與文化產業、創意產業、旅游業等第三產業相互融合而成的現代都市農業或休閑農業。
對于農村的二、三產業之間的融合是個相對比較復雜的問題,主要在于工業能否在農村開展,即農村能否進行工業化。不論是發達國家的發展歷史還是發展中國家正經歷的經濟現實,工業往往在城市經濟中植根,在城市中獲得更大發展,并推動著城市經濟的繁榮。鑒于此,在上個世紀30年代彼時的學術界對農村能否開展工業的問題分歧很大,只是因當時政治動蕩不穩,無法提供一個實施和檢驗的社會環境。到改革開放后的上世紀80年代中期,隨著鄉鎮企業的崛起,農村工業實踐的不斷豐富和深化,農村工業化問題再度進入學界和政府的視野。此時已不是農村工業化道路是不是能行得通的問題,而是如何更健康,更有效地在農村區域開展工業發展。但農村工業畢竟不同于城市工業,農村工業的代表—鄉鎮企業的發展和它所處的“特殊環境、特殊行業,以及生活在其中所有人的關系”是無法分割的(陳錫文,1998),因此只要城鄉二元體制沒有被完全破除,農村工業的特殊性就將繼續存在下去。在這樣一個背景下我們再來探討農村二、三產業之間的融合問題就需要從實際情況出發,因地制宜,根據農村所處的環境、區位、經濟發展水平、村俗文化傳統等因素來進行分析,并在此基礎上制定相應政策加以引導或推動。endprint
中國疆域遼闊,地形地貌多種多樣,這為我國進行多種經營和綜合發展的農業提供了有利的條件,也使工業生產的發展有了一定基礎。另一方面,那些具有首創精神的中國農民也在不斷試錯的過程中走出一條具有本村或本區域特色的產業融合之路。對此,研究者們進行了理論上的總結概括。黃漢權等(2005)從內外部因素角度對西部欠發達地區和東部發達地區的農村工業進行了比較研究,認為相比于發達地區,西部欠發達地區的農村工業布局分散,企業集聚效應難以形成,使得鄉鎮企業既難以和城市大工業緊密地聯系在一起,更無法使鄉鎮企業之間有效地開展分工與協作,也很難形成有效促進產業融合的環境。宋海英等(2007)利用1999~2004年數據測度我國農村中小企業第二產業集聚程度,實證結果顯示農村中小企業第二產業集聚程度存在較大的地區差異,東部沿海地區的農村第二產業集聚程度較高,且集聚程度逐年提高,而中西部內陸省份的農村中小企業的產業集聚程度則比較低。
至此我們可以發現,農村產業融合一方面受著地理區位、基礎設施、環境水平、村俗文化等因素的影響,比如東部沿海省份農村素有農工相輔的經濟文化傳承,而中西部地區農村更多秉承農耕文明;再比如臨近都市的農村產業融合與遠郊農村的產業融合將是截然不同的模式。另一方面,產業融合在很大程度上是一個自發的過程,是農村經濟,尤其是農村的工業經濟發展到一定程度的產物,且根據已有的研究文獻可以發現農村非農產業集聚可能是促進農村產業融合的一條有效路徑。
(二)中國現代農村產業融合的模式及路徑
通過對我國農村地域條件、基礎、經濟文化傳承等因素與產業融合之適應性進行的概要探討,以及對東西部農村產業集聚效應差異的有益分析,可以從中更深刻地理解中國現代農村產業融合可能采取的多種多樣的模式,以及實現產業融合的有效路徑。
1.現代農村產業融合模式。我國地域遼闊,全國的行政村有65萬個之多,如果從單個行政村的角度去考察農村產業融合模式問題,顯然是不現實的。因此為了研究方便,也是為了盡可能全面地論述現代農村可能出現的融合模式,本文擬從兩個維度來考察我國現代農村產業融合模式。
第一,從地理區位的維度。東部沿海發達省份農村經過多年發展已完成了原始積累,農村經濟已步入工業化中期階段,農村各類工業企業或是眾多“前店后廠”式企業自然進行空間集聚從而形成了生產共同體,或是在商品市場成熟的基礎上形成加工工業集聚。不僅已經全部或部分擺脫單一農業生產方式,而且快速發展非農產業,尤其是在城市化步伐日益加快的背景下,逐步與城市產業形成有效對接,非農產業之間的融合日益深入,涌現出許多新興產業業態。如果從國家主體功能區劃分的角度來看,東部沿海大部分省區因經濟比較發達、人口比較密集、開發強度較高、資源環境問題突出而屬于優化開發區,因此該地區在提供主體產品的類型上多以提供工業品和服務產品為主,從開發內容的角度來看屬于城市化地區。因此不論是從現實基礎還是從國家空間規劃來看,東部沿海農村的產業融合模式更傾向于非農領域,專注于二、三產業之間的有效融合,以高科技、信息技術、高端服務等為今后發展方向,逐漸打破位于產業“微笑曲線”底端的被動局面。
相比于東部省份,中西部地區的農村經濟發展水平相對落后,大多數地區以第一產業生產為主,生態環境比較脆弱。雖然改革開放三十多年,中西部農村工業有了很大發展,但工業化程度依然相對滯后,農村工業競爭力不足,工業企業不僅規模小,而且布局零散,大多分布于各個自然村落,這樣就很難形成產業集群,無法發揮集聚效應,存在的弊端就是既難以和城市大工業緊密聯系,也無法使鄉鎮企業之間有效地開展分工與協作,市場成熟度不夠,難以形成新的市場需求,從而缺乏產業融合,尤其是非農產業之間的融合動力。但凡事都有兩面性,若從國土資源規劃角度來看,中西部地區或是生態功能重要,屬于重點生態功能區,或是耕地較多、農業發展條件較好,是農產品主產區,因此本著因地制宜原則出發,這些地區更適宜以農業發展為主,實現第一產業同第二、第三產業的融合。如農業與信息技術融合的信息化農業,農業與高新技術產業融合而成的生態型農業,農業與旅游、文化創意產業融合而成觀光型農業,以及農業與加工、流通聯結起來的產業鏈的拉長而成的綜合型農業(孫中葉,2005)。
第二,從產業關系的維度。一般而言發生在農村區域的產業融合涉及一、二、三產業全部,或是第一產業與其他產業的融合,或是二、三產業之間的融合。因此,從產業之間關系的維度也可對現代農村產業融合模式進行探索。綜觀相關研究可以發現,從產業關系角度來看農村產業融合模式大致分為兩類,一類是延伸型融合,另一類是交叉型融合。
延伸型融合多是以農業為融合主體,以農產品產業鏈加長為目的,對土地、資金、勞動力、技術等生產要素進行集約優化,建設標準化農業生產,打造優勢農產品,并打破傳統農業和工業、服務業相分離的狀態,實現農業生產、加工、銷售、服務一體化。農業向工業內部一些子產業的延伸使得產業間邊界變得模糊甚或消失,從而實現了產業間融合,并對原有產業賦予了新的產業功能和增加了更強的市場競爭力。
交叉型融合指傳統相互隔離的第一、二、三產業之間的藩籬被打破,借助產業間的功能互補而實現產業融合的模式。這種融合方式有利于發揮產業互補,同時還有可能形成新的產業形態,從而滿足不斷涌現的新的市場需求。交叉型產業融合模式多出現在第一產業和第三產業之間,尤其是農業和旅游業、文化產業之間的融合,比如現在廣為流行的農業旅游或稱農村觀光旅游、休閑農業?;蚴歉咝录夹g產業向農業的滲透融合,不僅極大地提高了傳統產業的效率,也因這種融合衍生了類似生物質農業這樣的新產業(見圖1)。
2.現代農村產業融合的路徑選擇:產業集群的集聚效應??v觀世界范圍內發達國家現代農村發展經驗,無一不是依靠產業融合來實現農村的現代化。但正如本文曾指出的那樣,產業融合并非人為因素所致,而是農村經濟發展到一定程度,市場發育達到一定成熟度而自發產生的。在這一過程中產業集群的集聚效應所發揮的重要作用不容置疑。由此可以初步判斷,在眾多促進農村產業融合的路徑中,產業集群的集聚效應無疑是一條相對有效的路徑選擇。經驗事實亦表明,凡是產業集聚效應發揮好的地方,產業融合程度也比較高;反之,凡是產業集聚沒有成形的地區,產業融合也很難出現。endprint
那么,這里會有一個問題擺在大家的面前,即產業集群和產業融合的相互關系。產業融合的發生除了需要成熟市場的培育之外,還需要具備產業種類的多樣。而產業集群的出現適時解決了這一難題。產業集聚就是同一類產業或相關產業在空間上的匯聚,這就為產業融合提供了前提和基礎。而且有研究顯示,這種融合不僅發生在產業集群內部,也可以發生在產業集群之間(秦嗣毅等,2008)。發生在產業集群內部的融合多為初級階段產業融合,而發生在產業集群之間的融合則被稱之為高級階段產業融合。前者是單個供應鏈內部各廠商縱向一體化的發展,而后者則是供應鏈網絡的形成。在市場和產業集群的共同作用下,產業融合得以產生。因此說,產業集群是產業融合的基礎,而產業融合則成為產業集群發展的必然結果(見圖2)。
產業集群概念的提出最早是針對發達國家工業化過程中普遍出現的產業集群現象。在所有發達的經濟體中,都可以明顯看到各種產業集群。不過需要注意的是,這種集群現象一開始只集中于工業和高新技術產業領域。隨后,作為一種特征化的事實,產業集群現象在發達國家現代農村經濟發展過程中的出現也日益頻繁。比如美國的小麥、玉米產業集群,法國的葡萄酒產業集群(李春海等,2011)。有學者也曾精確計算出,全美48%的產業以集群的形式在農村地區發展,且多以制造業的集群程度最高。而反觀中國,雖然浙江等發達地區農村產業集群已頗具規模,在發揮地區比較優勢、完成資本積累、并進而促進產業融合方面都發揮了重要作用,但從總體而言,中國農村地區的產業集群發展尚處于起步階段(尹成杰,2006),大多數地區農村產業集群還處于點狀零星發展的階段,而且區域和行業之間的發展也不均衡,產業集群內部企業之間的關聯性較弱。有學者在對欠發達地區農村產業集群的現狀、特征、作用影響等方面進行深入研究后認為,農村產業集群對欠發達地區經濟發展的作用正在日益顯現,只是由于很多集群尚處于簡單集聚階段,產業集群數量偏少,集群創新不足,集群網絡效應沒有形成,難以提供促進產業融合的有利的環境和基礎(黃漢權,2009)。
政策建議
(一)推動產業集群發展,發揮產業集聚效應
產業集群的形成和發展有利于發揮產業的集聚效應,通過產業集聚來對資源實現整合,從而達到資源配置的帕累托最優。因此,通過大力培育和發展產業集群,發揮其產業集聚效應,才能更好地促進產業融合的實現。要結合中國農村產業集群特征,以規?;I化與特色化原則促進產業集群發展,避免小城鎮建設規劃的模式單一,防止因僵化的建設導向而導致農村產業集群發展空間被阻斷。
(二)增加農村科技投入,提升創新轉化水平
科技是第一生產力,現代國家的經濟發展趨勢已顯示出來,科學技術正日益向生產力諸要素、各領域進行全面滲透,并與其融合。農村及其各類產業的發展亦離不開科技的投入和滲透,且科技在從傳統農村經濟向現代農村經濟轉化過程中也發揮著重要作用。一般認為中國農村科技水平低,創新成果轉化少,農村產業經營多集中于低技術領域。雖然在發展的初期,從事資本少、低技術、門檻低的產業,尤其是工商業,更適合農民現實情況,而且經驗事實也已證明這種選擇策略的合理性。但隨著產業的不斷發展,市場競爭日益激烈,這種簡單粗放的發展方式會受到制約,難以擴大發展。因此增加科技投入,盡快促進創新成果轉化有利于農村產業健康發展,甚至促進產業集群的現代化建設,更好、更快捷地了解市場不斷變化的需求,實現產業融合。
(三)因地制宜,發展各具特色的產業融合模式
中國農村地區分布廣、差異性大,發展同一的產業融合模式既違背事物發展規律,也不符合現實情況。所以需要結合各地實際情況,因地制宜,發展具有本區域特色的產業融合模式。尤其是那些還沒有形成較大范圍產業融合的欠發達地區,在探尋融合模式的過程中,不可盲目照搬其他區域的成功范例,而是需要立足本地,尋找具有本區域特色的產業融合模式。
參考文獻:
1.李美云.國外產業融合研究新進展[J].外國經濟與管理,2005.12
2.米增渝.信息化與中國農村新型工業化[J].中國軟科學,2012(6)
3.陳錫文.面對復雜的鄉鎮企業[N].經濟學消息報,1998.4.4
4.黃漢權,徐春銘.中國西部地區農村工業競爭力分析及政策建議—以陜西省為例[J].中國農村觀察,2005.6
5.宋海英,劉榮茂.農村中小企業發展的地區差異—基于產業集聚角度的實證分析[J].中國農村經濟,2007.5
6.孫中葉.農業產業化的路徑轉換:產業融合與產業集聚[J].經濟經緯,2005(4)
7.秦嗣毅.產業集群、產業融合與國家競爭力[J].求是學刊,2008.35
8.李春海,張文,彭牧青.農業產業集群的研究現狀及其導向:組織創新視角[J].中國農村經濟,2011.3
9.尹成杰.新階段農業產業集群發展及其思考[J].農業經濟問題,2006(3)
10.黃漢權.農村產業集群形成的動態機制:理論研究與實證分析[M].經濟科學出版社,2009endprint
那么,這里會有一個問題擺在大家的面前,即產業集群和產業融合的相互關系。產業融合的發生除了需要成熟市場的培育之外,還需要具備產業種類的多樣。而產業集群的出現適時解決了這一難題。產業集聚就是同一類產業或相關產業在空間上的匯聚,這就為產業融合提供了前提和基礎。而且有研究顯示,這種融合不僅發生在產業集群內部,也可以發生在產業集群之間(秦嗣毅等,2008)。發生在產業集群內部的融合多為初級階段產業融合,而發生在產業集群之間的融合則被稱之為高級階段產業融合。前者是單個供應鏈內部各廠商縱向一體化的發展,而后者則是供應鏈網絡的形成。在市場和產業集群的共同作用下,產業融合得以產生。因此說,產業集群是產業融合的基礎,而產業融合則成為產業集群發展的必然結果(見圖2)。
產業集群概念的提出最早是針對發達國家工業化過程中普遍出現的產業集群現象。在所有發達的經濟體中,都可以明顯看到各種產業集群。不過需要注意的是,這種集群現象一開始只集中于工業和高新技術產業領域。隨后,作為一種特征化的事實,產業集群現象在發達國家現代農村經濟發展過程中的出現也日益頻繁。比如美國的小麥、玉米產業集群,法國的葡萄酒產業集群(李春海等,2011)。有學者也曾精確計算出,全美48%的產業以集群的形式在農村地區發展,且多以制造業的集群程度最高。而反觀中國,雖然浙江等發達地區農村產業集群已頗具規模,在發揮地區比較優勢、完成資本積累、并進而促進產業融合方面都發揮了重要作用,但從總體而言,中國農村地區的產業集群發展尚處于起步階段(尹成杰,2006),大多數地區農村產業集群還處于點狀零星發展的階段,而且區域和行業之間的發展也不均衡,產業集群內部企業之間的關聯性較弱。有學者在對欠發達地區農村產業集群的現狀、特征、作用影響等方面進行深入研究后認為,農村產業集群對欠發達地區經濟發展的作用正在日益顯現,只是由于很多集群尚處于簡單集聚階段,產業集群數量偏少,集群創新不足,集群網絡效應沒有形成,難以提供促進產業融合的有利的環境和基礎(黃漢權,2009)。
政策建議
(一)推動產業集群發展,發揮產業集聚效應
產業集群的形成和發展有利于發揮產業的集聚效應,通過產業集聚來對資源實現整合,從而達到資源配置的帕累托最優。因此,通過大力培育和發展產業集群,發揮其產業集聚效應,才能更好地促進產業融合的實現。要結合中國農村產業集群特征,以規?;I化與特色化原則促進產業集群發展,避免小城鎮建設規劃的模式單一,防止因僵化的建設導向而導致農村產業集群發展空間被阻斷。
(二)增加農村科技投入,提升創新轉化水平
科技是第一生產力,現代國家的經濟發展趨勢已顯示出來,科學技術正日益向生產力諸要素、各領域進行全面滲透,并與其融合。農村及其各類產業的發展亦離不開科技的投入和滲透,且科技在從傳統農村經濟向現代農村經濟轉化過程中也發揮著重要作用。一般認為中國農村科技水平低,創新成果轉化少,農村產業經營多集中于低技術領域。雖然在發展的初期,從事資本少、低技術、門檻低的產業,尤其是工商業,更適合農民現實情況,而且經驗事實也已證明這種選擇策略的合理性。但隨著產業的不斷發展,市場競爭日益激烈,這種簡單粗放的發展方式會受到制約,難以擴大發展。因此增加科技投入,盡快促進創新成果轉化有利于農村產業健康發展,甚至促進產業集群的現代化建設,更好、更快捷地了解市場不斷變化的需求,實現產業融合。
(三)因地制宜,發展各具特色的產業融合模式
中國農村地區分布廣、差異性大,發展同一的產業融合模式既違背事物發展規律,也不符合現實情況。所以需要結合各地實際情況,因地制宜,發展具有本區域特色的產業融合模式。尤其是那些還沒有形成較大范圍產業融合的欠發達地區,在探尋融合模式的過程中,不可盲目照搬其他區域的成功范例,而是需要立足本地,尋找具有本區域特色的產業融合模式。
參考文獻:
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10.黃漢權.農村產業集群形成的動態機制:理論研究與實證分析[M].經濟科學出版社,2009endprint
那么,這里會有一個問題擺在大家的面前,即產業集群和產業融合的相互關系。產業融合的發生除了需要成熟市場的培育之外,還需要具備產業種類的多樣。而產業集群的出現適時解決了這一難題。產業集聚就是同一類產業或相關產業在空間上的匯聚,這就為產業融合提供了前提和基礎。而且有研究顯示,這種融合不僅發生在產業集群內部,也可以發生在產業集群之間(秦嗣毅等,2008)。發生在產業集群內部的融合多為初級階段產業融合,而發生在產業集群之間的融合則被稱之為高級階段產業融合。前者是單個供應鏈內部各廠商縱向一體化的發展,而后者則是供應鏈網絡的形成。在市場和產業集群的共同作用下,產業融合得以產生。因此說,產業集群是產業融合的基礎,而產業融合則成為產業集群發展的必然結果(見圖2)。
產業集群概念的提出最早是針對發達國家工業化過程中普遍出現的產業集群現象。在所有發達的經濟體中,都可以明顯看到各種產業集群。不過需要注意的是,這種集群現象一開始只集中于工業和高新技術產業領域。隨后,作為一種特征化的事實,產業集群現象在發達國家現代農村經濟發展過程中的出現也日益頻繁。比如美國的小麥、玉米產業集群,法國的葡萄酒產業集群(李春海等,2011)。有學者也曾精確計算出,全美48%的產業以集群的形式在農村地區發展,且多以制造業的集群程度最高。而反觀中國,雖然浙江等發達地區農村產業集群已頗具規模,在發揮地區比較優勢、完成資本積累、并進而促進產業融合方面都發揮了重要作用,但從總體而言,中國農村地區的產業集群發展尚處于起步階段(尹成杰,2006),大多數地區農村產業集群還處于點狀零星發展的階段,而且區域和行業之間的發展也不均衡,產業集群內部企業之間的關聯性較弱。有學者在對欠發達地區農村產業集群的現狀、特征、作用影響等方面進行深入研究后認為,農村產業集群對欠發達地區經濟發展的作用正在日益顯現,只是由于很多集群尚處于簡單集聚階段,產業集群數量偏少,集群創新不足,集群網絡效應沒有形成,難以提供促進產業融合的有利的環境和基礎(黃漢權,2009)。
政策建議
(一)推動產業集群發展,發揮產業集聚效應
產業集群的形成和發展有利于發揮產業的集聚效應,通過產業集聚來對資源實現整合,從而達到資源配置的帕累托最優。因此,通過大力培育和發展產業集群,發揮其產業集聚效應,才能更好地促進產業融合的實現。要結合中國農村產業集群特征,以規模化、專業化與特色化原則促進產業集群發展,避免小城鎮建設規劃的模式單一,防止因僵化的建設導向而導致農村產業集群發展空間被阻斷。
(二)增加農村科技投入,提升創新轉化水平
科技是第一生產力,現代國家的經濟發展趨勢已顯示出來,科學技術正日益向生產力諸要素、各領域進行全面滲透,并與其融合。農村及其各類產業的發展亦離不開科技的投入和滲透,且科技在從傳統農村經濟向現代農村經濟轉化過程中也發揮著重要作用。一般認為中國農村科技水平低,創新成果轉化少,農村產業經營多集中于低技術領域。雖然在發展的初期,從事資本少、低技術、門檻低的產業,尤其是工商業,更適合農民現實情況,而且經驗事實也已證明這種選擇策略的合理性。但隨著產業的不斷發展,市場競爭日益激烈,這種簡單粗放的發展方式會受到制約,難以擴大發展。因此增加科技投入,盡快促進創新成果轉化有利于農村產業健康發展,甚至促進產業集群的現代化建設,更好、更快捷地了解市場不斷變化的需求,實現產業融合。
(三)因地制宜,發展各具特色的產業融合模式
中國農村地區分布廣、差異性大,發展同一的產業融合模式既違背事物發展規律,也不符合現實情況。所以需要結合各地實際情況,因地制宜,發展具有本區域特色的產業融合模式。尤其是那些還沒有形成較大范圍產業融合的欠發達地區,在探尋融合模式的過程中,不可盲目照搬其他區域的成功范例,而是需要立足本地,尋找具有本區域特色的產業融合模式。
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