科技企業孵化器的利益相關者研究

陶志梅+郝蓓佳

一、引言

自1959年美國喬·曼庫索提出企業孵化器這一概念開始，企業孵化器逐漸受到全球各國領導的重視，在短短幾十年內得到了飛速發展。我國自20世紀80年代末開始引入企業孵化器這一概念，結合自身國情創辦了高新技術創業中心，力圖為科技中小企業營造快速成長的外部環境，并于1988年加入到“火炬”計劃，成為其重要組成部分。自此，科技企業孵化器在我國得到了迅速發展。而目前利益相關者理論在企業以及公共部門和非盈利組織的研究中運用越來越廣泛，它強調組織的發展必須要考慮到每個利益相關者的利益，組織的活動應當追求的是整體利益的最大化，而不是某一個個體的利益。

科技企業孵化器是一個聚集了大量科技企業、中介機構和創新資源等組織相互作用、相互影響的復雜系統，在其運行過程中涉及多方利益相關者，各利益相關者在孵化器運行過程中的地位和作用各不相同，且都不同程度地影響著最終目標的實現。因此，對科技企業孵化器利益相關者的研究對于理順各方關系，加強多種資源的整合，提高其孵化水平和創新能力都有非常重要的意義。

二、科技企業孵化器的利益相關者模型分析

雖然目前國內科技型企業孵化器所采用的模式不盡相同，但從各利益相關者與科技企業孵化器的關系來看，總體上可以將孵化器的利益相關者分為內部利益相關者和外部利益相關者兩大類。通過分析兩類利益相關者對于企業孵化器的作用，構建了科技企業孵化器利益相關者模型（圖1）。

（一）內部利益相關者

內部利益相關者就是從組織內部來影響組織活動的個人或團體。科技企業孵化器的內部利益相關者包括在孵企業和組織員工。

1.在孵企業。在孵企業是指進駐到企業孵化器中來，成為科技企業孵化器孵化對象的企業。由于整個科技企業孵化器運作的最終目標就是整合多方面的資源，幫助科技型中小企業解決他們在創業和發展過程中所遇到的各種問題，從而降低其在創業過程中的失敗率，以便實現科技成果轉化成生產力，成功培育科技型企業和企業家。此外，在孵企業與企業孵化器的關系也是影響科技企業孵化器經營成敗的關鍵因素所在。如果在孵企業能夠充分理解孵化器并且與其保持良好的合作關系，那么就能夠幫助孵化器更好地進行設計和進一步改善服務，從而影響企業孵化器目標的實現。因此，在孵企業是科技企業孵化器的一個重要的內在利益相關者。

2.組織員工。一個組織的目標能否實現與該組織的員工有密切的聯系，同時，員工也是確保組織愿景及使命達成的最重要的力量。對于科技企業孵化器來說，其員工包括決策者、一般管理人員和基層職員三個層次。

決策者是組織中制定戰略層面目標和工作的人員，科技企業孵化器的決策者一般有兩種：一是政府部門委派相關人員進入孵化器的決策層，另一種是孵化器自身通過招聘或外聘得來。就目前國內的科技企業孵化器來講，采用不同模式的孵化器其決策層人員的比例也不盡相同。由于決策者制定的相關決策都是對組織具有戰略影響的，而且基于科技企業孵化器目標和形式的特殊性，對于決策者的創新能力、資源整合能力以及戰略部署能力要求都更為嚴格。決策者的能力和水平會影響到組織目標的實現，所以決策者無疑是科技企業孵化器內部利益相關者中重要的一方。

一般管理者和基層職員是進行日常執行性和事務性工作的員工。科技企業孵化器的一般管理者和基層職員多是通過社會招聘或委托中介機構招聘而來。由于科技企業孵化器的組織結構并非金字塔式的官僚組織結構，而多是靈活多變的項目結構，因此，孵化器中的一般管理者和基層職員的作用就更為重要，需要員工投入積極的工作熱情，并且要具有一定程度的創新能力。

（二）外部利益相關者

外部利益相關者是指從組織外部影響組織活動的個人或團體。這些個人或團體同組織的關系不像內部利益相關者那樣緊密，雖然他們同樣可能是影響組織發展方向的主要因素。對于科技企業孵化器利益相關者來說，其外部利益相關者涉及較多，根據對科技企業孵化器作用的不同總體上可以將其分成四類：

1.投資類利益相關者。投資類利益相關者主要是指對科技企業孵化器有投資行為或潛在投資意圖的個人或團體，這里主要是指財力投資。對于科技企業孵化器而言，財力資源是一個很重要的方面，如果沒有資金的適時注入和循環，組織的運轉就會中斷。科技企業孵化器的投資類利益相關者主要涉及政府、銀行、投資機構等。基于國內目前科技企業孵化器的公益性，大部分科技企業孵化器的投資主體還主要是政府，尤其是在前期籌備階段。然而，隨著孵化器的進一步發展，以及社會對于孵化器的需求增長，依靠政府的單一投資模式顯然不再適合，政府的投資主體地位也在逐漸降低。

2.中介服務類利益相關者。中介服務類利益相關者是指為科技企業孵化器提供中介服務的各類組織和機構。由于科技企業孵化器的特殊組織形式，其許多相關工作都需要中介機構的介入。中介機構的作用主要包括以下幾個：提供咨詢服務，即為創業者和在孵企業提供法律、政策、財務、會計、貿易、知識產權等的服務，這其中就涉及與律師事務所、會計師事務所、資產評估機構、專利事務所等中介組織；提供人力資源服務，主要是指招聘組織員工、培訓創業人員和員工、幫助制定人力資源發展計劃等，這就包括了人才中介服務機構、職業中介機構、培訓機構等；提供信息咨詢服務，即通過專業的途徑為孵化器和創業者提供信息和咨詢服務，主要包括科技信息中心、管理咨詢公司等；提供技術支持服務，主要指提供與創業和在孵企業相關的產品設計、工藝設計、中間試驗、產品交易等技術服務，包括網上技術交易市場、廣告文化發展公司等。這些中介機構可以有效地彌補創業者和在孵企業在資金、技術、人才、管理等各個方面的不足，對于推動科技企業孵化器的發展起著非常重要的作用。

3.智力支持類利益相關者。科技企業孵化器作為知識性的服務機構和以知識成果轉化作為其主要運營內容的組織，它的有效運轉必須依靠外部對其提供的智力支持。目前科技企業孵化器的智力支持的來源主要有兩個：一是大學和科研機構，另一個是孵化器聯盟。從利益相關者角度來看，這兩者就是科技企業孵化器的智力支持類利益相關者。

一方面，大學里擁有成千上萬的有志青年，他們學習了專業的知識，擁有創業的激情、較高的素質和智力資本，能夠為孵化器注入新鮮的血液和動力；另一方面，大學還擁有相對單純的科研環境，是科研創新成果的重要來源之一。科研機構則是科技企業孵化器吸收項目和科研成果的重要知識源頭，它能夠為創業企業提供重要的智力支撐，以保證其持續有效地運轉。而孵化器聯盟就是在現有孵化器之間進行交流和聯系的基礎之上形成的同業聯盟，它能夠為本企業孵化器提供模式和經驗的借鑒，從而盡量避免相同失誤的產生和實現孵化成果的分享，提高孵化器的成功率。

4.社會環境類利益相關者。社會環境類利益相關者是指除其他利益相關者之外，從科技企業孵化器所處社會環境的角度，對其目標的實現產生影響或者受到其目標實現影響的個人或團體，主要包括政府、社會公眾、新聞媒介和潛在企業等。

政府在社會環境類利益相關者中處于最為重要的地位。由于企業孵化器的公益性特征以及在區域經濟發展中的溢出效應，無論在發達國家還是發展中國家的孵化器發展過程中，政府都扮演著十分重要的角色。從圖2可以看出，我國政府除了之前提到的投資者身份之外，其作用還包括制定優惠政策、稅收返還政策，幫助完善孵化器的投融資環境，完善相應信息平臺等外部環境方面。政府的最大優勢就在于其擁有龐大的社會區域網絡和廣泛的相互聯系，能夠以相對較低的成本向創業者提供有價值的信息，從而有力地支持新創企業，政府對于科技企業孵化器的意義逐漸從直接控制轉變成為其提供良好的外部環境。而科技企業孵化器目標的實現也會在一定程度上幫助政府完成一部分就業、扶持科技型企業等任務。

社區通常是指科技企業孵化器所在地，從廣義角度來講，包括與孵化器產生相互作用的整個社會區域的總和。科技企業孵化器從其所在的社區中獲得自身發展所需要的自然資源、人力資源等多種資源，而在實現其目標的過程中又會對社區的生存環境、就業環境、社區形象等造成多方面的影響。

在現代社會中，新聞媒介的作用逐漸加大，對于科技企業孵化器來講更是如此。由于科技企業孵化器在中國還屬于高端科技產物，需要借助于新聞媒介的力量向社會公眾和潛在投資者宣傳和介紹其功能和發展前景，以吸引更多的資源加入到科技企業孵化器的發展中來。同時，新聞媒介作為社會監督的一個重要主體，起到監督孵化器系統運轉的作用，能夠有效防止孵化過程中腐敗、資源浪費、效率低下等問題的產生。

潛在企業是指具有被孵化器吸納進來成為被孵企業潛力的企業。由于科技企業孵化器的目的就是扶持幫助那些具有發展潛力的中小型科技企業，因此其所在環境中潛在企業的數量和質量會直接影響到科技企業孵化器能否實現持續發展。而孵化器的運行效果和被孵企業的發展情況，同樣會影響到潛在企業的發展動力，如果孵化器運行效果良好，就會刺激更多潛在企業的產生，形成良性循環。

基金項目：天津市科技發展戰略研究項目“天津市科技企業孵化器運營績效提升與激勵機制構建問題研究”，項目編號：12ZLZLZF06800。

（作者單位：天津商業大學公共管理學院）

責任編輯：楊再梅