關河水庫安全管理初探

□崔衛平（山西省武鄉縣關河水庫管理中心）

關河水庫安全管理初探

□崔衛平（山西省武鄉縣關河水庫管理中心）

水庫作為國家重要的水利基礎設施之一，其運行的安全、穩定與否，不僅關系到地方的經濟發展，更與人民的生命財產安全密切相關。山西武鄉縣關河水庫于20世紀50年代末修建，受當時技術﹑物資等多方面條件的限制，加之水庫五十多年的運行，各種安全問題都隨之凸顯。為了確保水庫安全、穩定、可靠運行，必須不斷加強水庫安全管理，這不僅有助于水庫防洪、發電作用的充分發揮，而且還有助于提高水庫的經濟效益和社會效益。基于此，筆者就武鄉縣關河水庫安全管理作一粗淺思考。

關河水庫；安全；管理

1 關河水庫概況

山西省武鄉縣關河水庫興建于1958年，1960年正式投入運行。該水庫地處太行山西麓，武鄉縣城東2.5km關河峽口。水庫控制流域面積為1745km2，水庫的總庫容為13990萬m3，關河水庫主要由大壩、水電站、溢洪道、輸水洞以及排沙泄洪洞5部分組成。其中大壩為均質土壩，總長度為687m，大壩左側1000m的位置是溢洪道，水電站的總裝機容量為3×800kW，為壩后引水式電站。該水庫屬典型的綜合水利樞紐工程，主要是以防洪為主，兼顧工農業供水、發電、旅游、養殖等。自水庫投入運行五十多年來，防御過多次洪水，確保了水庫下游兩岸人民的生命和財產安全。水庫年平均供水約為1500萬m3，年均發電量約為500萬度左右，為縣域工農業生產提供了可靠的電能保障。

2 關河水庫安全管理的極端重要性

關河水庫作為武鄉縣水利工程的重要組成部分之一，肩負著防洪、工農業供水、發電、旅游、養殖等任務，為了確保水庫作用的有效發揮，必須保證水庫大壩的安全、穩定、可靠運行。若是水庫大壩出現坍塌等事故，不但會威脅到水庫下游兩岸人民的生命、財產安全，而且還會造成巨大的經濟損失，所以加強水庫的安全管理工作尤為重要。由于關河水庫興建于20世紀50年代末，受到當時技術條件和物資缺乏等多種困難的影響和制約，水庫在很多方面都不夠完善，雖然近年來多次進行了除險加固和技術改造，但由于先天性的不足，水庫仍然存在諸多安全隱患。同時在五十多年的運行過程中，水庫的各種安全隱患問題也隨之凸顯，為了確保水庫安全運行，必須不斷強化安全管理，并采取相應的技術措施，消除各種潛在的安全隱患，以此確保水庫安全、穩定運行。

3 加強關河水庫安全管理的有效途徑

3.1 加強基礎性工作

水庫的主管部門及相關管理單位應當把加強基礎性工作當成首要任務來抓，借此消除各種不安全因素，確保水庫安全運行。在實際工作中，筆者認為應著手做好基礎性工作。

3.1.1 對大壩進行定期安全鑒定

按照國家水利部下發的《水庫大壩安全鑒定辦法》中的有關規定要求，應當定期組織開展對水庫大壩的安全鑒定工作，這是保證水庫安全運行最為重要的基礎性工作之一。在水庫正常運行期間，應每隔6-10a組織一次安全鑒定工作，若是在運行期間，水庫遭遇特大洪水等自然災害，必須在災情過后，組織開展一次專門的安全鑒定工作，相關部門應當按照鑒定結果采取相應的措施，如除險加固等等，在未對水庫進行除險加固之前，必須制定合理可行的應急措施，以預防在此期間內水庫發生安全事故。

3.1.2 完善配套設施

對水庫大壩的安全監測是確保其可靠運行的有效途徑之一，完善相關的監測設施也是基礎性工作中較為重要的一項內容。大體上可將安全監測類型分為壩體變形監測、滲漏監測、環境檢測等等，通過對監測所得的數據進行系統分析，能夠對大壩的安全運行狀況進行了解和掌握，一旦發現異常，便可以及時采取有效的措施加以解決處理。而想要確保監測數據結果的準確性和可靠性，就必須不斷完善監測設施，相關部門應當不斷加大這方面的投入力度，充分發揮出安全監測的作用，為水庫的安全穩定運行提供可靠的保障。

3.1.3 編制合理可行的水庫管理運行規程

為了確保水庫安全管理工作的順利開展，應由負責管理的單位依據國家相關規定以及技術標準，并組織技術人員在各部門和地方政府的配合下，編制合理可行的水庫安全管理運行規程，然后報行政主管部門審批，水庫安全管理工作必須嚴格按照審批合格后的規程進行，以此來確保水庫安全管理有章可循。

3.2 加強水庫安全防汛

3.2.1 建立健全防汛責任制

為了保證水庫防汛工作的順利開展，應當建立并貫徹落實防汛責任制，并進一步明確水庫安全管理責任主體，在對其進行年終考核時應將防汛安全工作的開展情況作為考核重點。同時相關責任人應當針對水庫的防汛情況，制定科學合理、行之有效的方案，并采取相應的措施減輕事故險情，為水庫下游的人民生命財產安全提供可靠的保障。

3.2.2 加強預警

由于山西省內近幾年極端天氣發生頻率越來越高，如強降雨、暴雨等等，為了確保水庫安全運行，必須加強預報預警。首先應當盡快構建起一套完善的水庫雨情測報系統和洪水調度系統，借此來增強洪水預測預報的能力；其次，要對天氣變化情況進行密切監視，及時了解并掌握汛情、雨情，并作出相應的預測預警；再次，應進一步加大與水文、氣象等部門之間的聯系，確保這些部門與防汛指揮中心的聯系暢通；最后，應當做好人員的避險工作，將確保人民生命財產安全貫穿于整個水庫安全管理工作當中。

3.2.3 加大防汛巡查力度

在汛期到來之前，應當制定相關的規章制度，并加大值班與巡視檢查工作力度，尤其是在大雨天以及高水位時，均應當加派巡查人員，并適當增加巡視檢查次數，險情未完全消除之前應指派專人進行24h盯守。同時，應當落實人員巡視檢查范圍，一旦發生險情，水庫安全負責人必須第一時間趕赴現場，對現場情況進行分析，制定合理可行的搶險方案，確保人民的生命財產安全。

3.3 加強水庫維修養護

水庫在投入運行的過程中，無可避免地會受到自然和人為因素的影響，由此便會使水庫遭受不同程度的破壞，如果維修養護工作不到位，那么破壞程度便會不斷加劇，水庫的安全運行也會隨之受到影響。為此，在水庫安全管理中，必須對水庫維修養護工作予以足夠的重視，通過相應的維修和養護，消除各種安全隱患。

3.3.1 水庫日常維護

為了確保水庫安全穩定運行，必須做好大壩和溢洪道的日常維護工作。不得在壩面上種植樹木或者農作物，也不得搬動護坡以及導滲設施的砂石材料，不得在壩頂堆放大量的物料，壩面不得作為航運碼頭及輸水通道。要保持溢洪道進口、消能設施整潔，若有雜物必須及時清除，溢流期間應當注意打撈上游的漂浮物，嚴禁船只靠近溢洪道進口。如果溢洪道出現陡坡開裂等問題，必須及時進行搶修，并定期對溢洪道閘閥門進行防老化養護，啟閉設備應當定期進行清洗、更換油，部件損壞時必須及時更換。

3.3.2 水庫維修

首先應當按照大壩運行中發生的和巡視檢查過程中發現的損壞問題，每年對水庫進行必要地維修和局部處理，確保水庫運行的整體安全性；其次，當水庫出現比較嚴重的損壞時，若是修復工程量較大且技術性相對比較復雜，則必須制定合理可行的大修計劃；再次，當出現危及大壩安全的險情時，應當組織相關技術人員進行搶修，及時消除安全隱患，保證水庫安全運行。

4 結論

水庫的安全管理是一項復雜且系統的工作，也是確保水庫安全、穩定運行有效途徑之一。關河水庫作為海河流域濁漳北源上的大型控制性水利工程和山西省較為重要的水利樞紐，保證其安全運行，不但有助于推動縣域經濟發展，而且還能使當地人民的生命財產安全獲得保障。水庫的安全管理工作必須要常抓不懈，只有這樣才能從根本上確保水庫運行的安全性。

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2013-12-26

李 迪）