陳 方
(昆明理工大學 社會科學學院,云南 昆明 650500)
隨著全國范圍內的校車逐漸普及,我國校車問題引發的社會問題日益凸顯,已經引起研究者與決策者的廣泛關注。我國每年超過1.85萬名14歲以下兒童死于交通安全事故,死亡率是歐洲的2.5倍、美國的2.6倍,交通事故已成為14歲以下兒童的第一死因[1]。由于校車交通安全問題的存在,家長對子女上下學的交通安全擔憂,越來越多的家長選擇接送子女上下學,使得接送學生出行導致的交通擁堵成為城市交通最為突出的問題。據教育部的調查顯示,目前我國在校的中小學生數約1.8億人,接送中小學生及幼兒上下學車輛有28.5萬輛,其中符合標準的校車共2.9萬輛,僅占10.32%,即平均 6 248 名中小學生才擁有1輛符合標準的校車,對調查乘坐校車的中小學生進行估算,每天大概有500萬左右的學生上下學乘坐校車[2]。因此,對研究校車運營管理現狀及其存在的問題,對相關部門制定校車運營管理政策,建立和完善校車服務體系具有重要的現實意義。
經過近年來的探索,我國校車運營和管理已經積累了一定的經驗,形成了自己的特點,但也存在一些缺點。我國現行校車運營管理的主要模式有三種:第一種是合法校車,包括學校自用校車或租用校車。例如,北京市六個區的教委及市教委校辦產業管理中心下屬的學生用品服務中心共同成立了陽光彩虹教育服務有限責任公司為學校提供校車服務[3]。……