曲靖市跨省引種檢疫審批備案工作淺析

陳 磊，蔡榮甫，柏紹蘭，楊家壽，解佳薇

(曲靖市動物衛生監督所，云南 曲靖 655000)

曲靖是云南省的畜牧業大市，“十一五”以來，全市加大畜牧業發展力度，畜牧產業實現快速發展。牲畜飼養量、畜禽出欄、肉類總產、畜牧業產值和收入、人均占有肉類產量位居全省前列，成為曲靖市發展農村經濟和增加農民收入的重要支柱產業。2013年，全市備案登記的規模化動物養殖場(小區)有2 074個，每年都有大量種乳用動物及動物產品調入。為做好跨省種乳用動物的調運工作，嚴防疫情傳入，自2009年以來，曲靖市依照《中華人民共和國動物防疫法》和云南省實施的相關規定，采取多項措施對全市跨省(市、縣)調運乳用、種用動物進行規范管理，取得顯著成效，主要做法有以下幾方面。

1 廣泛發動宣傳，提高規模養殖場(小區)管理

全市各級動物衛生監督所每年都通過新聞媒體、網絡、發放宣傳資料等多種渠道，對轄區內畜禽規模養殖場(小區)廣泛宣傳國家有關跨省調運種用和乳用動物的法律法規、檢疫審批程序以及私自引種的危害，使管理相對人認識到引種檢疫審批備案的重要性和必要性，了解應提交的相關材料及辦事程序，從抵觸轉變為主動申報審批，自覺接受監督管理，防疫意識和法律意識明顯提高。

2 深入開展培訓，提高官方獸醫執法人員的業務工作水平

跨省引種檢疫審批是《中華人民共和國動物防疫法》授權的一項管理公共事務的行政許可職能，涉及的知識面廣、法律性強，要有完善的申報審批工作制度，要求從事此項工作的官方獸醫人員具備專業的畜牧、獸醫、法律法規知識和豐富的實踐經驗。……