努力提高省軍區(qū)部隊軍事訓練實戰(zhàn)化水平

寧夏軍區(qū)司令員、自治區(qū)國防動員委員會常務副主任 昌業(yè)廷 少將

努力提高省軍區(qū)部隊軍事訓練實戰(zhàn)化水平

寧夏軍區(qū)司令員、自治區(qū)國防動員委員會常務副主任 昌業(yè)廷 少將

提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平，是軍委習近平主席著眼新形勢下全軍部隊建設發(fā)展作出的戰(zhàn)略決策。推動省軍區(qū)部隊軍事訓練實戰(zhàn)化，必須堅持以使命任務為牽引，樹牢實戰(zhàn)先實訓的觀念，按照能打仗打勝仗的要求，在“六個相適應”上下功夫、見成效。

一、聚焦能打勝仗，樹立與實戰(zhàn)化要求相適應的訓練理念

實戰(zhàn)化訓練是踐行強軍目標、提高能打勝仗能力的有效抓手，是最直接最有效的軍事斗爭準備，必須認清形勢，轉變觀念，把實戰(zhàn)化理念貫穿到軍事訓練全過程。一是樹立任務牽引理念。著眼遂行信息化條件下局部戰(zhàn)爭中的支援保障和快速動員任務，堅持把加強實戰(zhàn)化訓練作為各級黨委領導的重要政治任務，按照“仗怎么打兵就怎么練”的原則，圍繞履行省軍區(qū)部隊使命任務，不斷強化職責意識、憂患意識和緊迫意識，使全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁，切實肩負起當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗的使命擔當。二是樹立信息主導理念。充分認清信息技術對軍事訓練的引領帶動作用，準確把握信息化條件下戰(zhàn)斗力的生成機理和特點規(guī)律，高度重視信息化知識學習、信息化技能運用和信息化條件下戰(zhàn)法訓法創(chuàng)新，提高信息化訓練比重。綜合利用地方信息化人才和裝備技術優(yōu)勢，構建軍地融合和配套完善的“基地專業(yè)化、教學網(wǎng)絡化、訓練模擬化、管理科學化”訓練平臺，提升實戰(zhàn)化訓練效益。三是樹立依法治訓理念。依法治訓是軍事訓練的基本規(guī)律，強化實戰(zhàn)化訓練不是脫綱離譜另搞一套，而是嚴格落實訓練法規(guī)要求，從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)，統(tǒng)籌訓練內(nèi)容，嚴格訓練條件，優(yōu)化訓練環(huán)境，改革考評方式，把構成作戰(zhàn)體系的各單元、各要素、各平臺、各崗位訓全訓實訓到位，促進按綱施訓、科學組訓全面落實，推動部隊實戰(zhàn)能力提升。

二、編實建強力量，打牢與實戰(zhàn)化要求相適應的組織基礎

組織建設是省軍區(qū)后備力量戰(zhàn)斗力生成的重要基礎，必須按照“仗怎么打，力量就怎么建”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理編配，從源頭上提高戰(zhàn)斗力生成起點。一是科學合理布局。樹立“編組出戰(zhàn)斗力”的思想，按照便于領導、便于管理、便于訓練、便于執(zhí)行任務的思路，以黨政機關和重要經(jīng)濟、軍事目標，交通干線、江河山脈沿線和油棉糧庫等城市生命線為重點，合理布局民兵預備役應急、支援和儲備力量，做到哪里有任務，哪里就有力量。二是優(yōu)化力量結構。采取跨區(qū)域模塊編、分專業(yè)對口編、成系統(tǒng)集中編等方法，積極探索向“三資”、股份制和民營企業(yè)拓展，向大專院校、科研院所和社區(qū)街道輻射的編組模式，妥善解決民兵、預備役部隊與國防動員專業(yè)隊伍任務重疊、組織交叉、一兵多職等問題，提高兵員專業(yè)對口率，優(yōu)化力量結構，確保遇有情況能夠快速反應、有效應對。三是提高編兵質(zhì)量。嚴格落實民兵預備役組織整頓程序內(nèi)容，做到“四個優(yōu)先、四個不編”，即優(yōu)先從轉業(yè)復退軍人中選配、優(yōu)先從思想好的青年骨干中選配、優(yōu)先從地方高科技專業(yè)對口人才中選配、優(yōu)先從黨政機關和科研單位中選配，不編常年在外打工人員、不編無法保持正常聯(lián)系人員、不編無法按時參加訓練人員、不編沒有組織管理人員，確保隊伍精干、可靠、管用。

三、把握本質(zhì)內(nèi)涵，構設與實戰(zhàn)化要求相適應的訓練體系

按照“打仗需要什么就苦練什么，部隊最缺什么就專攻精練什么”的要求，創(chuàng)新發(fā)展實戰(zhàn)化訓練體系內(nèi)容。一是深化作戰(zhàn)理論研究。圍繞省軍區(qū)部隊擔負任務，深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理和戰(zhàn)斗力要素內(nèi)涵、戰(zhàn)爭指導原則、作戰(zhàn)思想；深入探索基于信息系統(tǒng)核心動員保障能力的生成模式；深入探索信息化條件下軍地聯(lián)合指揮、聯(lián)合訓練、聯(lián)合行動、聯(lián)合保障的方法路子；深入探索組織民兵、預備役部隊遂行多樣化軍事任務的行動方法，以理論的創(chuàng)新牽引和推動實戰(zhàn)化訓練水平的提升。二是細化基礎訓練內(nèi)容。以基于素質(zhì)的單兵訓練、基于能力的分隊訓練和基于任務的戰(zhàn)術訓練內(nèi)容為重點，突出抓好首長機關業(yè)務基礎、信息技術和組織指揮訓練，分隊官兵智能、技能、體能訓練，部（分）隊戰(zhàn)術技術、動員集結、快速機動和迅速投入戰(zhàn)斗訓練，做到訓練內(nèi)容與任務需求對接，訓練標準與實戰(zhàn)要求一致。三是量化使命課題演練。緊貼省軍區(qū)部隊使命課題，以軍分區(qū)（警備區(qū)）“快速反應、指揮控制、軍地協(xié)調(diào)、系統(tǒng)通聯(lián)、國防動員、應急處突、支援作戰(zhàn)、綜合保障”和預備役部隊“情報偵察、系統(tǒng)通聯(lián)、指揮控制、快速集結、遠程機動、野外生存、參戰(zhàn)支前、綜合保障”8種能力為主要內(nèi)容，量化行動準備、行動實施、組織指揮、綜合保障的程序、方法和指標，提高部隊演練的針對性和實效性。四是培養(yǎng)教學組訓人才。牢固樹立謀人才就是謀打贏、抓人才就是抓實戰(zhàn)化、出人才就是出戰(zhàn)斗力的觀念，嚴格落實備課示教和評教評學制度，廣泛開展優(yōu)秀“四會”教練員評選和比武競賽活動，不斷拓寬人才培養(yǎng)渠道，完善借才引智途徑，縮短人才成長周期，努力建設一支數(shù)量充裕、結構合理、素質(zhì)全面的新型教練員隊伍，為提高省軍區(qū)部隊軍事訓練實戰(zhàn)化水平提供人才支撐。

四、突出重點環(huán)節(jié)，創(chuàng)建與實戰(zhàn)化要求相適應的訓練模式

遵循信息化條件下省軍區(qū)部隊戰(zhàn)斗力生成規(guī)律，緊貼實戰(zhàn)要求，優(yōu)化組訓方法，創(chuàng)新組訓模式。一是落實“六全”訓練。貫徹全面、精準、科學的思想，做到按編制把單位訓全、按實力把人員訓全、按大綱把內(nèi)容訓全、按戰(zhàn)斗力構成把要素訓全、按指導法把步驟訓全、按成績評定標準把對象考全，逐級訓練、逐級融合，逐級打基礎、逐級抓落實，切實把戰(zhàn)斗力生成的各個要素、各個環(huán)節(jié)訓實訓精訓過硬，打牢部隊應戰(zhàn)應急能力建設基礎。二是推開“三化”訓練。充分發(fā)揮基地化、模擬化、網(wǎng)絡化教學組訓、戰(zhàn)場感知和檢驗評估等功能作用，統(tǒng)籌安排基地化訓練時間和任務，加大信息技術和裝備操作模擬訓練強度，強化關鍵作戰(zhàn)行動和應急救援模擬演練；深化異地同步網(wǎng)上指揮訓練，運用兵棋系統(tǒng)開展作戰(zhàn)方案論證和戰(zhàn)法推演，切實提高訓練質(zhì)量。三是拓展掛鉤訓練。依托現(xiàn)役部隊人才、裝備、場地和設施等資源優(yōu)勢，以組織指揮、兵種專業(yè)技能和分隊戰(zhàn)術演練為重點，采取派員幫訓、對口帶訓和同訓共演等方法，定期組織民兵、預備役部隊與現(xiàn)役部隊開展掛鉤訓練，同步完成首長機關戰(zhàn)術作業(yè)、指揮所演習、分隊軍官編組作業(yè)、實彈射擊和使命課題綜合演練，努力提升訓練效益。四是加強聯(lián)合訓練。按照“訓練課題與使命任務相一致、訓練內(nèi)容與實戰(zhàn)行動相一致、訓練編組與實戰(zhàn)編組相一致”的思路，采取全程檢驗、全程考評、全程量化的方法，組織省軍區(qū)部隊與作戰(zhàn)部隊、國動委專業(yè)隊伍與公安系統(tǒng)、武警部隊，聯(lián)合開展動員支前、保交護路、城市防空、反恐維穩(wěn)和搶險救援等使命課題演練，鍛煉提高省軍區(qū)部隊動員保障和遂行多樣化軍事任務能力。

五、深化實戰(zhàn)準備，完善與實戰(zhàn)化要求相適應的保障條件

有力的訓練保障是促進部隊實戰(zhàn)化訓練水平提高的重要因素，必須按照訓保一體的原則，扎實推進訓保條件建設。一是抓好場地建設。省軍區(qū)部隊訓練場地建設，必須走軍民融合發(fā)展路子，充分利用軍地資源，逐步走出民兵、預備役部隊訓練基地和學生軍事訓練、地方人才培訓、國防教育基地統(tǒng)籌建設、共同使用的路子，建立以省級訓練基地為骨干、市級訓練基地為主體、縣級訓練基地為補充的訓練設施體系，完善配套裝備器材，提高綜合使用效率。二是完善后裝保障。充分發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)雙重領導的體制優(yōu)勢，建立武器裝備由軍隊統(tǒng)一保障、軍民通用裝備依托社會資源預征預儲、應急裝備納入地方渠道統(tǒng)籌解決的保障模式，構建系統(tǒng)配套、實用管用的裝備保障體系；充分利用民用設施，抓好各類物資儲備，做到急需物資常儲備、短缺物資多儲備，形成品種齊全、布局合理的物資儲備保障體系。三是健全考評機制。健全軍事訓練等級評定制度，優(yōu)化考評工作機制，發(fā)展信息化考評手段，完善獎懲激勵措施，建立責權明確、運行規(guī)范、方法科學的訓練考評體系。堅持按級、按職責、按訓練進程組織考核，突出考主官、考機關、考整體、考能力，在真考嚴評中發(fā)現(xiàn)并解決問題，在比武練兵中激發(fā)精武強能熱情，在戰(zhàn)備拉動中推進應戰(zhàn)應急準備，達到以考促訓、以考促建、以考促戰(zhàn)的目的。

六、加強組織領導，營造與實戰(zhàn)化要求相適應的訓練氛圍

各級黨委領導要把抓好實戰(zhàn)化訓練作為重要職責，以上率下，真抓實練。一是強化訓練職責。積極謀訓議訓。把軍事訓練作為部隊經(jīng)常性中心工作緊抓不放，做到時間、資源、力量向軍事訓練聚焦，各項工作向軍事訓練傾斜。主動帶頭參訓。帶頭走進訓練場，帶頭完成訓練任務，帶頭破解訓練難題，研透制勝機理、作戰(zhàn)對手、戰(zhàn)場環(huán)境，練熟手中武器、指揮處置、戰(zhàn)法對策。落實教學組訓。按照“分工到人、責任到人、獎懲到人”的要求，按級負責抓好首長機關和部隊訓練。二是樹立正確導向。強化戰(zhàn)斗隊思想，鍛造官兵英勇頑強、敢打必勝的精氣神和軍人血性。完善訓練獎懲機制，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，宣揚訓練先進典型，調(diào)動官兵練兵熱情。注重在實戰(zhàn)化訓練中考核使用干部，把真想打仗、真謀打仗、真抓打仗、真會打仗的干部選出來、用起來，營造濃厚的帶兵打仗、練兵打仗氛圍。科學界定訓練安全在部隊全面建設中的權重，堅決克服危不練兵、險不施訓和消極保安全的思想，樹立真打?qū)嵕殹⒄娲驅(qū)崅涞孽r明導向。三是改進訓練作風。堅持把實戰(zhàn)化訓練作為部隊風氣建設的重要抓手，堅決克服訓練中的形式主義，按照“真難嚴實”的要求，從督導落實敢于較真碰硬、檢查講評敢于揭短亮丑做起，從指揮演練指揮員不念稿子、部隊不進行預演抓起，多搞不打招呼的抽考拉動，多搞不設預案的隨機導調(diào)，把領導干部“逼”進訓練場，把形式主義“趕”出訓練場，切實以訓風演風考風的根本好轉促進軍事訓練實戰(zhàn)化水平的整體提高。

（本文責任編輯：孫永鈺）