洋務運動及其孕育的近代軍事工業
——寫在江南造船廠建廠150周年

■ 袁和平

洋務運動及其孕育的近代軍事工業
——寫在江南造船廠建廠150周年

■ 袁和平

晚淸產生的洋務運動是因“借法于外洋”而得名。從19世紀六十年代開始，清廷上下興辦“洋務”成為一時的熱潮。無論是當朝的洋務派官僚，還是積極主張“西學東漸”的知識分子，他們積極倡導洋務的目標，都蘊涵著企盼借助西方先進的技術和發達的工商業，來實現滿清封建王朝的“自強”。從這個層面上講，洋務運動也是清政府于內憂外患形勢下的一次自救運動。

鴉片戰爭后，痛定思痛的思想先驅們看到了中國與西夷之間軍事實力的差距，主要表現在“夷之長技”上。他們粗略地歸納為三個方面，即“一戰艦，二火器，三乃養兵練兵之法”。而縮小差距的根本辦法，就只能是“師夷之長技以制夷”。

循著這樣的思路，先驅者們身體力行，抓緊了對槍炮火器和西式艦船、水雷的研制。他們的這些主張和行為，不自覺地觸及到了科學技術這一國防建設中最為敏感的要素，一定程度上適應了世界軍事技術發展的大趨勢。同時，也對封建統治者歷來“重道輕器”，視科學技術為“雕蟲小技”的傳統觀念、視西方船炮為“奇技淫巧”和“形器之末”等糊涂認識，產生了強烈的沖擊，客觀上拉開了近代中國社會軍事變革的序幕。

具有改革精神的思想家王韜和近代科學家徐壽、華蘅芳、徐建寅等人，不僅大量翻譯介紹西方自然科學及機器制造等類書籍，而且還在興建的新式工場里，著手研制槍炮、輪船和蒸汽機等“夷之長技”，將近代科學知識，尤其是軍事技術知識介紹給國人。這對此后中國新式軍事工場的槍炮艦船制造和海防要術、作戰方式，產生了重大影響。

19世紀五十年代爆發的太平天國農民大起義，以摧枯拉朽之勢擊敗清軍，很快據有江南數省乃至半壁江山，極大地震懾了搖搖欲墜的清王朝。這里面也離不開新式武器的作用。

早在1853年，太平軍就通過洋行購買洋槍洋炮，以至到后來，太平軍各部幾乎都有洋槍洋炮。1862年，李秀成率部解圍天京。湘軍曾國荃稱，“洋槍洋炮彈密如雨，兼有開花炸炮打入營中”，如此精良的槍械，令曾國藩各部大感驚悚。這時，手忙腳亂的清軍將領也逐步意識到新式武器的重要作用。為因應戰急之需，他們先是仿照西洋式樣，建造了一批火炮洋槍，并對古老的軍事手工作坊進行了規模和數量上的擴張。

如湖南巡撫就派曾跟隨林則徐制造過炮車的黃冕到長沙開爐鑄炮；湘軍統帥曾國藩奏請皇上，將對新式火器有所了解的龔振麟等人調遣至湘軍中效力使用。

歷史演進到19世紀六十年代，曾國藩、左宗棠、李鴻章等一批湘、淮軍吏大臣和以恭親王奕訢為代表的清廷要員，基于鎮壓太平軍起義和抵御外敵入侵的雙重需要，也接受了“師夷長技以制夷”的思想，并以此作為清廷國防建設的指導方針。

在史稱“洋務運動”的近代軍事工業建設過程中，恭親王奕訢的作用尤為突出。他也因擔綱“總理海外洋務衙門”的最高首長，而被皇族們戲稱為“鬼子六”。

在鎮壓太平軍起義中崛起的湘淮軍吏大臣們對推進洋務也是功不可沒。曾國藩明確表示：“師夷智以造炮制船”，“可期永遠之利”；

左宗棠提出：“此時而言自強之策，又非師遠人之長還以治之不可”；

1860年，奉旨組建淮軍并赴上海鎮壓太平軍的李鴻章，親眼目睹了雇傭的英法“洋槍隊”的厲害了得。“其落地開花炸彈，真神技也！”這些武器裝備，不僅有攻城時制造的巨響，炸開城堞高墻阻隔的障礙，殺戮“長毛”的痛快，而且還讓他在興奮之余，也深感“外國兵丁口糧貴而人數少，至多以一萬人為率，即當大敵。中國用兵多至數倍，而經年積歲不收功效，實由于槍炮窳濫。若火器能與西洋相埒，平中國有余，敵外國亦無不足。”

隨著洋務運動深入，有識之士逐漸發現，以購買、仿造洋槍洋炮來進行海防和軍隊建設，并非上上之策。最好的途徑，應該是以引進西方軍事技術為核心，迅速建立和發展自己的新式軍事工業，即建立在“制器之器”基礎上的近代工業。

1861年，湘軍在曾國藩的主導下，于安慶開設了中國第一個制造近代武器的工場作坊——內軍械所，這是區別傳統作坊與現代工業的分水嶺，是中國近代史上很有意義的事件。

馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》里曾經對“現代工業”與“家長式的師傅的小作坊”之區別，作過生動而形象的描繪。馬、恩說，“現代工業已經把家長式的師傅的小作坊變成了工業資本家的大工廠，擠在工廠里的工人群眾就像士兵一樣被組織起來。他們是產業軍的普通士兵，受著各級軍士和軍官的層層監視。”

這段話用在中國洋務運動中出現的近代工業身上，真是特別切貼。

安慶內軍械所的勞動力，全部是湘軍火炮營、神機營的工匠、兵士。當然，內軍械所還集合了徐壽、華蘅芳、徐建寅等一批著名的科學技術專家，他們成功地研制出中國第一臺蒸汽機和小火輪，開始了中國近代軍事工業的草創階段。19世紀六十年代后，更是洋務運動興起的高潮，一批軍工企業在全國各地如雨后春筍般涌現出來。史料記載，1865-1895年間，清政府先后設立了24家規模不同的官辦軍事工業企業，最著名的有江南制造局、福州船政局、天津機器局、金陵機器局和漢陽兵工廠。

江南制造局是清政府興辦的第一個近代軍工企業。1865年5月，李鴻章以6萬兩銀子的代價買下美商旗記鐵廠，這家當時“洋涇浜外國廠中機器之最大者”，具有修造開花炮、洋槍和火輪船的能力。

此后，李鴻章將原先為保障淮軍作戰需要的兩個炮局并入其中；李的恩師曾國藩則將委托容閎在美國購回的100多臺機器添了進去。這些從美國購進的較為先進的機器設備，使江南制造局從建廠之初，就具備了相當可觀的規模和生產能力，主以造槍炮，也兼造艦船。直至發展為江南制造總局，并延請英國人馬格里等主持生產。

1867年，這個“中國第一”軍工廠從虹口遷往城南的高昌廟，進一步擴大為輪船廠、機器廠、熟鐵廠、槍廠、木工廠、鋼鐵廠、鍋爐廠等數個分廠，還附設了學堂、翻譯館等。到甲午戰爭前夕，該局更增加了炮廠、火藥廠、槍子廠、炮彈廠、水雷廠、煉鋼廠等新的分廠，可以制造大到蒸汽輪船、小到西式步槍等多種武器裝備。成為擁有官軍職員技工3000余人、設備300余臺的近代大型軍工廠。

位于福州馬尾的福州船政局，是1866年由晚清 “清流首領”左宗棠奏請同治皇帝設立的近代化造船廠。左宗棠對那時盛行的“炮艦政治”有入木三分的認識，他說“泰西諸邦均以機器輪船橫行海上，英法俄德又各以船炮相互炫耀，日競其鯨吞蠶食之謀。乘虛蹈瑕，無所不至。”而中國的情勢則是“水師直同虛設，艦炮全無”。為此，須創建蹈之。

福州船政局創建初期，主要聘請法國人日意格、德克風負責行政管理和技術指導，因而設備大多由法國進口。福州船政局較之其他洋務工業顯著不同的是，在聘請法國人管理的合同中規定，除負責建造艦船之外，強調外籍專家還負有訓練中國學生和技工技師等責任。要求外籍專家訓練中國學生和技工“與五年期滿時達到獨立擔任造船及駕駛工作的水平”；并且自己辦有學堂，專習英、法之文及技術。這些合同約定，表明左宗棠等人在與洋人打交道的諸多事情上，是很有前瞻性眼光的。

1867年元月，福州船政學堂就開始著眼培養能駕駛艦船巡守海疆的人才。還曾派遣專門的軍事留學生，赴英、法等國學習，后來對清廷的海軍建設發揮了一定的作用。1888年，清廷設立海軍時，其擔任總兵、副將職銜的軍官有90%出自這里。最著名的就是鄧世昌和他的同學嚴復。嚴復翻譯的《天演論》向中國人介紹了達爾文的“進化論”，呼吁“自由為體，民主為用”，后來成為“戊戌變法”的思想靈魂。

從同治五年（1866年）清政府在福州馬尾設廠造船，至同治七年底(1868年)就基本建成的這家企業，是洋務運動時期我國引進西方先進設備和技術創辦的規模最大的集軍工、科研、設計和教育于一體的官辦企業。大致擁有由80余所近代工業廠房（輪機等車間及船塢）、科研設計樓（繪事院）、教育學堂、高管及技師住宅等建筑組成的船政建筑群。1874年后，福州船政局逐漸由中國技術人員獨立負責管理，擁有工人2000余人，具有制造2500噸船舶能力，先后建成木殼軍艦、鐵木合構艦、鋼甲艦和新型驅逐艦等40余艘。

第二次鴉片戰爭后，作為華北門戶、京畿喉襟的天津衛，卓然成為中外交涉的窗口，于是乎，它也有了按洋人規矩開辦的機器局。天津機器局建于1867年，分天津城東賈家沽道的東局和城南海光寺的南局兩部分，開始生產規模不大，以試制小型銅炸炮和制造火藥為主。大概是從1870年起，每天早晨6時，機器局的上空，便有了“嘟嘟嘟……”的汽笛聲。這從英倫三島傳過來的催促工人上班的汽笛聲，似乎就是中國大工業誕生的第一聲啼叫。為什么人們記得這樣清楚呢？是因為當年北洋大臣李鴻章接辦了該局，旋即大規模擴建廠房，購買機器設備，相繼增設了鑄鐵廠、熟鐵廠、鋸末廠、碾藥廠、洋槍廠、槍子廠、栗色火藥廠、煉鋼廠等；主要制造火藥、洋槍、洋炮、軍用器具、電線、電機，還附有水雷、水師、電報學堂等部門，很快成為我國北方僅次于江南制造局的大型軍工企業。

金陵機器局則是以原蘇州洋炮局為基礎，于1865年在南京雨花臺創立。對這個原“蘇州洋炮局”，人們切不可小覷。它是1862年由李鴻章雇用英國人馬格里等技師來蘇州，專門指導生產軍火的新式軍事工業之開端。搬到南京后，在李鴻章的扶持下，逐漸發展成擁有三個機器廠、兩個翻砂廠、兩個熟鐵廠、兩個木作廠以及水雷局、火藥局、火箭局等多個分廠的綜合性企業，主要產品為火藥和手工鑄造炮彈，也生產過輕型火炮和步槍。

除了以上幾個規模較大的軍工企業外，這一期間創建的還有西安、福州、蘭州、廣州、山東、湖南、四川、吉林機器局等規模較小的軍工企業。

洋務運動以及由它孕育產生的近代軍事工業，給晚清及其后來的中國社會帶來極其深遠的影響。客觀地看，它率先采用西方大規模的集中生產方式，引進先進的生產技術，為發展帶有資本主義色彩的民族工業邁出了艱難的一步。

洋務運動為中國近代工業的發展培養了一批懂得聲、電、光、化的科技人才，其中包括鐵路總工程師詹天佑等優秀科技工程人員；培養出一批近代中國早期的軍事工程、航海運輸、電報電訊、路礦采掘、理工教育等方面的新式人才；包括派遣大批青年去歐美留學所產生的作用，并對以后中國派遣留學生產生了積極影響，這些都值得充分肯定。

更重要的是，近代軍事工業生產的槍炮陸續裝備清軍各鎮，在一定程度上，有利于中國軍隊迅速結束以弓箭刀槍為主要作戰武器的歷史。

短短二十余年間，跨越了西方軍隊花費數百年才得以完成的由冷兵器到前裝火器、由前裝火器到后膛速射槍炮的兩大發展階段，縮小了與西方各國在武器裝備上的差距。

對于近代新式軍事工業的誕生與發展，洋務派所耗費的精力、用心之良苦，亦可謂殫精竭慮；所花費之銀錢，加上被洋商敲“竹杠”、支付的“學費”，在當時中國的財政收入比例中亦不算少量，結局卻很是悲涼。根本原因是洋務運動所搞的這一切“變革”都必須在一個前提下進行，這就是清王朝的封建統治制度不能變，老祖宗的規矩不能變，這就注定了洋務派求強求富的美夢難成。

對于這些問題的認識，曾經積極參與洋務運動的王韜說得非常深刻，他認為學習西方今限于“堅船利炮”是“僅襲皮毛而即囂然自以為是，又皆因循茍且，粉飾雍容，終不能一旦驟臻于自強。”另一位參與洋務的有識之士鐘天緯也指出：“若東開一局，西開一廠，歲靡縣官千百萬金錢，而仍無絲毫實際，則何益之有哉! ”

因此，洋務運動從本質上說，只是在封建制度的軀殼上戴了頂資本主義先進技術的帽子，江南制造局、福州船政局這類軍工企業都是由清軍成建制轉化而成。所謂“官軍員工”，實際上就是“軍官為管員、兵士領軍餉”，并非一無所有的“工人階級”。大概也是從這個時期開始，中國的軍事工業百多年來都未能擺脫“軍隊成建制轉化”的窠臼。

但是，應該承認，洋務運動畢竟是近代中國尋求自強出路的一次大規模嘗試。站在歷史審視的角度去解讀，勿庸置疑，洋務運動客觀上對中國社會乃至近代軍事工業、民族工業的發展，對中國國防軍事技術人員的培養及工業技術的采用，甚至對中國工人階級的誕生，都具有重要的歷史作用和一定的進步意義。

袁和平，國家國防科工局直屬機關黨委巡視員）