咫尺熒屏連民心
——遼寧省鐵嶺縣遠教“三個雙軌制”工作紀實

□本刊記者//楊星野

咫尺熒屏連民心
——遼寧省鐵嶺縣遠教“三個雙軌制”工作紀實

□本刊記者//楊星野

縣遠教人員正在精心編排節目

關東肥沃的黑土地孕育出“遼北糧倉”之美譽，紅樓文化之鄉的風情散發著數百載的墨香。遼寧省鐵嶺縣遠教人領歷史之厚韻，書時代之新章，于2013年創辦了全縣遠程教育電視頻道，從而讓遠程教育走進了每一戶農門、坐上了每一家炕頭。同時，為讓這“炕頭上的遠程教育”能真正發揮實效、普惠農民，縣遠程辦充分立足本地、體察農情，在頻道創建之初便配套實施了“三個雙軌制”，以求讓遠教電視頻道不僅要坐得住農家的炕頭，更要進得了農民的心頭。

制播前“聯調+聯席”，了解群眾需知

遠教電視頻道的節目要想得到群眾的認可，必須在制播前做好摸底調查工作，做到對“群眾想看些什么”心中有數，否則就是緣木求魚。鐵嶺縣遠程辦在制播節目前實施了“聯合調查法”和“聯席會議法”雙軌制，充分掌握群眾需知，做到有的放矢。

開展“問卷+電話+座談”聯合調查活動，了解課件制作類別。縣遠程辦充分重視群眾意愿，在課件制播前，由站點管理員向各村村民代表發放觀看意向調查表，請代表認真填寫后回收；公布縣遠程辦熱線電話，征集群眾對課件種類的建議；各鄉鎮、村的干部和村民進行座談，從座談發言中梳理出現階段群眾對課件的具體要求。在2013年一年里，縣遠程辦共發放1440張調查表，回收1411張，接到電話建議56條，召開基層座談會4次，而且這種“聯合調查法”正逐漸形成長期機制，在翔實了解基層群眾需知的同時，還決策出了頻道今后一個階段的制片方針。2013年3月，縣遠程辦組織開展了一次“問卷+電話+座談”聯合調查活動，并從中了解到：李千戶鎮大靠村種植榛子的農戶較多，達到了200多戶，可苦于不懂技術，產量始終上不來，找遍了遠教平臺也沒找到相關課件。得知這一情況后，縣遠程辦及時與林業局聯系，協調來了專家任文吉，采取現場指導和實地錄制的方式，制作了30分鐘的《野生平榛日常管理養護》課件，并通過遠教電視頻道播出。李千戶鎮大靠村的榛農及周邊農民通過收看該節目掌握了平榛的種植技術，榛子產量也由每畝50斤增長到了200斤，樂得榛農們一個勁兒說：“這遠教頻道真是摸清俺們都想看啥了。”

舉辦“N專家”專家聯席會議，分析課件制作方向。縣遠程辦高度注重發揮專家作用，在課件制播前，均舉行由廣播電視臺聯合農業局、畜牧局、林業局等涉農單位以及各鄉鎮等協調來的多領域、多部門專家共同參與的“N專家”形式的聯席會議，結合全縣主導產業共同研討近期制片方向及計劃。2013年，共計召開專家聯席會10次。在2013年4月的一次專家聯席會議上，農業局專家王永俊提出：鐵嶺應大力發展寒富蘋果產業，遠教電視頻道制作節目應向此傾斜。會后，縣遠程辦馬上到全縣15個鄉鎮進行專題調研，去省、市農業部門進行咨詢，并向部領導進行匯報，從財政特批專項資金保證該項工作順利進行。說干就干，縣遠程辦與林業、農業等部門密切配合，進行跟蹤拍攝，歷時8個月，深入全縣6個鄉鎮，采訪果農及黨員群眾50余人次，制成了一小時的《遼北地區寒富蘋果栽培技術》課件。截至目前，已有3000余名農民收看了該片，全縣有13個鄉鎮發展起寒富蘋果種植，面積達6.1萬畝,畝效益達1萬元以上。在推動此項產業上,遠教電視頻道可說功不可沒。

制播中“實做+活播”，符合群眾需求

在制作節目時，要“看人下菜碟”，根據群眾的實際口味，做到“群眾喜歡看啥咱做啥”；在播放節目時，要“隨觀眾的便”，做到靈活播放。這就是鐵嶺縣遠程辦在頻道節目制播中執行的“實做+活播”雙軌制，可說真正接了地氣。

根據“三實”進行制作，符合基層實際。縣遠程辦根據“農業生產實際、農村生活實際、農民收看實際”這“三實”，每月定期協調農科所、廣電局、群藝館等部門專家進駐頻道，在腳本寫作、制片風格等方面，充分聽取專家意見并適當修改調整，以求課件能夠“合群眾的口味”。2013年6月，縣遠程辦在拍攝《趙玉國和他的農機合作社》專題片時，在表現主人公的性格特點及配音配樂上，總感覺難以把握。正在這時，每月定期“參謀”的專家們來到頻道，縣遠程辦就請專家對此片進行“會診”。看完樣片后，廣電臺副臺長周慶環提出，由于該片是農村題材的敘事片，所配音樂應該是和緩一些且帶有民間風格的，并推薦了幾首樂曲。按照專家建議調整后，片子總體感覺提升了一大塊，并最終被省遠程辦評為2013年全省優秀電教片。這充分證明了“三實”真的是“實實在在地為觀眾著想”。

統籌“六播”進行播放，適應基層要求。縣遠教電視頻道采取了統籌“六播”的靈活播放機制，這“六播”為時播（按農時播）、事播（按農事播）、預播（預告播放）、點播（觀眾點播）、重播（再次播放）、巡播（巡回播放），極大地方便了基層群眾。2013年全年各種播放形式累計播出時長約為1800個小時。2013年10月，縣遠程辦考慮到：每年這時候都是農村最忙的時節，如果還按照常規安排，在白天播出節目，群眾都在地里干活，節目收視率肯定低。為此，縣遠程辦按照“時播”的原則，及時調整時間，把致富類節目從早9點調整到晚7點播出。這一調整，深受農民的歡迎，李千戶鎮樸起村村民李鋼還特意打來電話說：“你們想得太周到了！白天干了一天的活，晚上回來還能收看到喜愛的節目，真是解渴又解乏啊！”

制播后“反饋+跟蹤”，滿足群眾需要

遠教電視頻道是不是放完節目就可以一勞永逸了呢？鐵嶺縣遠程辦給出的答案是否定的。節目制播后，他們沒有沾沾自喜，而是開始收集反饋信息，以查擺不足、積極改進；也沒有馬放南山，而是建立跟蹤服務體系，大力加強頻道節目的學用轉化。這種“反饋+跟蹤”雙軌制，使遠教電視頻道不僅越辦越好，而且還越辦越“解老百姓的渴”。

建立查擺體系，找不足，擬改進。縣遠程辦建立了頻道“自查+他查”制度，每半年就邀請各相關部門領導及專家、各鄉鎮黨委成員、村民代表、致富帶頭人、遠教示范戶等，與遠程辦工作人員開展座談，商討頻道發展方面的不足以及改進措施。在2013年上半年的“查擺會”上，腰堡鎮腰堡村黨支部書記張洪波提出：頻道現在對國家政策介紹得不夠多，想多了解國家關于土地政策、農村政策法規方面的知識；凡河鎮大凡河村村民代表提出：想多了解一些農村拆遷方面的政策法規等。為此，縣遠程辦及時與上級部門溝通，迅速在頻道補充了《農村土地政策解讀》《農村集體資產經營管理政策》等專題節目。節目一播出，就受到了全縣廣大黨員群眾的熱烈歡迎。

成立跟蹤服務隊，落實學用成果轉化。縣遠程辦為了使頻道節目最終能轉化為生產力，協調各涉農部門建立了兩支專家服務隊，定期下到各鄉鎮以及有需要的村進行巡回服務，有效地解決了農民學用過程中的實際困難。2013年,縣遠程辦播出了一期《如何養好山地豬》節目，隨后雞冠山鄉和白旗寨滿族鄉等幾個鄉鎮的農民紛紛打來電話咨詢相關技術，還提出“有一些技術細節還是看不大懂”。經過研究并請示部領導后，縣遠程辦聯合縣動監局的專家派出了專家服務隊，深入到這幾個鄉鎮現場指導，對20余戶養殖戶提出的疑難問題現場進行了解答。白旗寨鄉阿達村村民李玉剛在專家的指導下引進了50余頭山地黑豬，當年就掙了3萬余元，樂得他贊不絕口：“這遠教頻道不僅在電視上放節目，還派來專家幫俺們學技術，真是貼心到家了！”

遠教電視頻道把學習從站點挪到了炕頭，把自主權真正交給了農民，那么如何來保證這“炕頭上的遠程教育”真正發揮成效呢？僅靠農民的自發和自律，顯然不行。而鐵嶺縣遠程辦的“三個雙軌制”無疑給了我們一個答案：要立足實際、開動腦筋、多做實事，讓坐在炕頭上的農民從心頭認可頻道的節目，這樣農民才想看、愛看、能學、能用。遠程教育到炕頭了，并非是終點；真正的終點，還是農民的心頭。

縣遠教人員入戶調查收視情況