“回暖時代”中國經濟發展的對策研究

■馬 捷 浙江財經大學

“回暖時代”中國經濟發展的對策研究

■馬 捷 浙江財經大學

隨著世界經濟的回暖，為了進一步促進本國的經濟發展，各國都制定了各項措施和政策。本文通過對回暖背景下中國經濟現狀、國際環節的分析，為在此階段中國的經濟的發展提供了合理化的有效建議。

回暖時代；經濟發展；轉變；方式

一、引言

受21世紀的金融危機在全球蔓延，實體經濟受到了重創。經過各國加強管制、經濟刺激措施的實施，從2009年中期開始，經濟逐漸回暖。隨著全球經濟危機的緩和，各國進入相對平穩的發展階段。當前實體經濟迅速反彈，全球經濟在2009年觸底之后都實行了反彈，世界經濟從2009年底-1.3%的增長率恢復到2012的2.5%，發達經濟體從2009年的-3.8%的增長率達到目前的微弱正增長，金融市場恢復到危機前的正常狀態。

受全球金融危機的影響，中國經濟迅速回落，主要原因是由于國外市場需求的大幅下降。站在全球經濟復蘇的門檻上，中國經濟面臨著產業結構調整、經濟轉型、國外市場貿易保護等重重險阻上。在這種環境下，要使國內經濟復蘇和發展，必須對國內的經濟形勢做出準確的判斷，并提供合理化的解決措施。

二、回暖時代中國經濟面臨的危機和挑戰

1.資源浪費，環境污染嚴重

中國傳統的經濟增長方式是以片面的增長GDP為前提的粗放型增長方式，這種發展形勢中最重要的是加大生產要素的投入，因此對于資源利用率不加重視，造成了其利用率極為低下并且也使得自然生態環境受到了嚴重的破壞。隨著我國經濟的進一步發展，對于初級產品的需求也逐步加大，比如煤炭、鐵礦石等等消耗量進一步的提高，但是對于這些能源的利用率卻不見長。低效率的利用以及低技術的開發使得中國的自然環境以及國土資源受到了嚴重的破壞。作為“世界工廠”，這種生產對環境造成的壓力是很難得到緩解的，不僅如此，隨著居民消費水平的提高，生活環節所造成的經濟壓力也在逐步的加大。

2.國內消費需求較弱，內需長期不足

中國經濟在發展過程中遇到的最為嚴重的問題之一就是外需結構和內需結構不合理。中國實體經濟發展過程中，過度的依賴外需來推動企業利潤的增加，尤其是加工貿易行業。外貿出口并沒有使產品發生增值也沒有帶來預期希望的附加產品價值。因此，全球經濟危機的爆發時，一旦出現了外貿需求的下降，產能過剩的弊端也就立馬暴露出來了。從目前的居民消費指數來看，居民的消費水平并沒有被釋放出來，再加上金融危機以及“后危機時代”通脹程度的加深，大大的沖擊居民對消費欲望的信心。對于未來經濟發展的不確定性，也可能會造成內需市場不足。

3.重工業化發展、輕服務業產出；技術含量低，企業抗風險能力差

國內的很多制造型企業大多依托于國外市場，一方面它們需要從國外市場購入先進的儀器設備、原材料，另一方面有需要將生產出來的產品遠銷海外市場。這些企業大多是勞動密集型的生產型企業，依托于大量的廉價勞動力進行出口加工，企業的技術含量極其低下，而且由于缺乏自主創新的能力，這種類型的企業很少擁有一個可以在市場上站得住腳的品牌。作為外商的制造基地，在價值鏈環節中中國處于利潤的末端，企業利潤點大多還是來自于廉價勞動力所創造的價值。所以一旦勞動力成本增加，制造型企業的利潤就會迅速下滑。2011年，國內主要發展城市都普遍出現了用工荒，隨著中西部就業環境的改善，許多到沿海城市就業的農民工都選擇在當地就業，這就加大了沿海企業的負擔。隨著劉易斯拐點的到來，中國經濟要發展，必須要重視目前所出現的問題。是選擇內遷還是選擇加大企業的技術投入等等一系列的問題需要企業做出考慮。

4.投資與消費結構的不合理

在中國經濟的發展進程中，各級政府對于結構的重視不夠，片面的強調GDP的增產，并沒有為經濟的長期發展做出對策。中國經濟結構失衡在很大程度上與中國經濟的分配方式密切相關。生產決定分配，分配方式對于生產又有反作用力，收入分配決定了產業結構。中國在金融危機之后投資結構的重點更多的是在生產性投資上，而對于消費能力的投資是相當少的。

5.資產泡沫蔓延中國

為了適應經濟增長，國家當局采取了積極的財政政策，適當放寬了貨幣政策,從而可以為金融體系注入更多的資本。但是采取這種方式的弊端，就是在加速經濟恢復的同時使得通脹成為制約經濟發展的另一個隱形殺手。就目前中國大宗商品的價格走勢來看，已經達到了2006-2007年經濟繁榮時期的水平，這種價格走勢與經濟蕭條時期的發展規律是不一致的。除此之外，中國房地產價格持續高漲。這也造成了目前中國經濟環境中資產泡沫持續高漲。

6.就業壓力問題嚴峻

隨著人口高峰的到來，就業壓力將持續性增長；劉易斯觀點的出現，加劇了目前中國結構性矛盾。這種不協調、不平衡的發展趨勢有可能會造成一些崗位空缺的同時，還有一大部分人不能就業。

三、回暖時代中國經濟發展外部環境分析

1.金融環境仍然不容樂觀

世界上發達經濟體在全球金融危機之后，在貨幣運用措施上面發生了巨大的變化：首先是在貨幣工具的利用上面，貨幣作為高于一般商品的信用商品，它的如何分配和利用，決定了經濟發展的走勢，全球金融危機的爆發很大一部分原因是貨幣運用上的錯誤：對于虛擬經濟的投入過剩，從而造成了全球范圍內的產能過剩，因此處在“回暖時代”的各國對于貨幣工具的利用也會將有所轉變；其次是貨幣刺激的目標將出現明顯的偏移，后危機時代，全球經濟復蘇處在一個緩慢恢復的環節，合理有效的利用貨幣政策也是有效緩解通貨膨脹有利措施之一，在這個階段貨幣刺激以增加就業、恢復經濟增長以及刺激經濟復蘇為首要目標；最后是貨幣溢出效應更為明顯。

除了在貨幣運用上發生了巨大的變化，國際金融環境還面臨著三大問題：為了刺激經濟的發展，許多國家都降低了信貸利率以及都采取了適當寬松的財政政策，這種政策下，很容易造成市場上貨幣持有量增多，產品價格上漲等等一些列誘發通貨膨脹的因素；長時間的通脹壓力也會使消費者對于貨幣市場喪失信心，從而又引發居民消費能力下降等一系列相關事件；只采用適度寬松的貨幣政策，并不能掩蓋危機所帶來的真實問題，經濟發展不平衡情況也不可能得到完全的緩解。

2.全球政治經濟形勢良好，不會出現新的世界格局

西方政治強國在國際金融危機中受到了重創，其實力相對減弱，但是例如像美國這樣的政治經濟強國其獨一無二的政治優勢并沒有被削弱。新興經濟體的國家雖然在整個世界歷史舞臺上開始發揮著重要的作用，但是新的世界經濟格局并沒有形成：西方大國在全球金融危機之后已經意識到本國發展的弱勢，即虛擬經濟在所有經濟比重中占有過高的地位，所以在后危機時代，發達經濟體都加大了都對實體經濟的投入，因此新興經濟體在短期之內還是很難獲得機遇的；但是經濟全球化的市場也為新興國家開辟渠道提供了一個很大的機遇。

目前國際投資最為直接有效的方式仍然是跨國并購，國際投資的主要形式將轉向于服務業領域的投資，通過對國內服務行業的投資，這樣有利于調節中國產業結構的不合理的狀況—投資中心偏向于制造業，虛擬經濟和實體經濟發展不平衡。外國發達經濟體通過風險投資以及私募股權投資可以為中國科技發展提供足夠的資金，推動一些新興產業的建設和發展。

3.全球經濟整體運行狀況平穩

目前各國差不多都已經走出了國際金融危機所帶了的創傷，進入了一個全新的經濟復蘇時代，但是全球經濟貿易形勢的前景并不是很明朗。從最新的國際大宗產品價格走勢來看，產品價格持續上漲，并且波動很大。國際金融危機之后，全球范圍內都對經濟進行了宏觀調控，加大了政府對于市場的監管。這種方式在經濟恢復期有利于經濟的穩定增長。

四、回暖時代中國經濟發展的對策

針對當前在經濟發展過程中資源的不合理開發和利用以及環境資源的大肆破話。中國迫在眉睫的措施就是加快經濟發展方式的轉變以及調整戰略結構。在上周六的政府工作報告中，溫家寶總理在正式披露要在“十二五”規劃中要將單位的能耗量降低到16%,二氧化碳的排放量降低到17%，提高一次性能源的消費比重。可見推行節能減排的措施是推動經濟轉型的有效措施之一。推行節能減排措施可以抑制當前我國生產市場上產能過剩，目前國內市場上鋼鐵、水泥等行業都出現了不同的程度的產能過剩，對于經濟的健康發展產生了嚴重的制約。因此加快發展綠色可循環經濟，建立環境有效性、資源節約型社會已經成為中國經濟發展的首要戰略目標。應對產能過剩除了改善國內的生產環境之外，在面對外需市場不充裕的情況下，政府要制定切實可行的財政政策，從而推動內需市場的完善。

針對當前內需市場不足的，要增強居民對于整個市場恢復的信心，擴大其消費能力和消費需求，支持著整個市場經濟的恢復。居民消費能力的高低很大程度上是由于消費者對于未來市場效益的不可預測性以及當前的收入水平所造成的，因此，擴大居民消費需求的方式之一就是加大國民收入分配調整措施，增強低收入人群的消費能力。當前中國房價走勢依舊高漲，作為高膨脹的投資品，一般居民很難負擔的起，因此各級政府部門要加大廉租房、普通商品房的建設，恢復居民對整個樓市的信心，讓中國的廣大人口有房可住，讓中低收入者可以在發達城市安居樂業。針對龐大的農村消費者市場（農村人口占全國總人口數的50%以上），為了擴大農村的消費品市場，要大力發展家電、汽車下鄉以及以舊換新的活動，改善農村的福利建設等等一系列的有效措施。中國當前的發展水平還處于初級水平，各項福利體制都不夠完善。加快中國各項保障措施的建設也成了當前中國政府工作迫在眉睫的任務之一。

妥善的推進城鎮化建設，提升整個城鎮化的建設水平。城鎮化的發展模式利于中國經濟的長期發展：城鎮作為中國消費的主體區域，城鎮化的建設有利于國內需求的推動；城鎮化建設可以加快中國產業結構的調整，推動中國服務業的發展；在城鎮化的建設過程中，教育水平會得到提升，法律、法規也會得到完善，這樣在提高人力資本的同時也為人力資本自身能力的提升提供了一個有法可依的環境；基礎設施的也會在城鎮化的建設中日益完善，新興產業，例如節能型電動汽車也會得到發展。在城鎮化的建設過程中，要通過對城市布局的整體規劃，提升城市整體的承載負荷能力，完善基礎設施的各項建設，充分發揮以城市帶動周邊區域的發展。將統籌城鄉區域發展的步驟與城鎮化的建設步伐協調到同一戰線上，放寬城鎮戶籍管理政策，解決農村人口在進入城市的戶籍問題。

五、小結

在世界經濟回暖的背景下，要使中國經濟朝著長遠的方向發展，必須加快科學發展觀的落實，轉變經濟增長凡是、加快產業結構調整和建設，完善城鎮化的建設項目。為經濟的發展提供實質性的解決方案，這樣中國經濟才可以在前進的道路上越走越哭越寬，才可以立足于世界經濟的舞臺。

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