芻議我國戰略性新興產業的發展

■馬 騰 羅宏翔 云南財經大學區域發展研究所

芻議我國戰略性新興產業的發展

■馬 騰 羅宏翔 云南財經大學區域發展研究所

目前，伴隨著我國各傳統產業經濟水平的提高，新型產業的發展也有很好的突破。新興產業如何發展與其發展戰略有著及其重要的聯系。本文深入分析我國戰略性新興產業發展當前面臨的主要問題，并以此為基礎，提出切實可行的解決措施。以此完善我國新興產業戰略體系，為我國新興產業營造更好的發展環境。

戰略性；新興產業；問題；對策

一、引言

目前，我國學者對新興產業的關注程度逐漸增加，但是對其概念卻沒有很明確的規定，仍處于不斷完善其概念的階段。分析我國學者對新興產業發展研究結論發現，正確、科學的理解新興產業內涵需要從兩方面入手。分別是戰略性及新興性。就戰略性而言，其重點在于新興產業與我國的安全及社會穩定之間的關系。就后者而言，重點在于產業主要新興的時間。所以，新興產業主要是跟隨我國各項高科技的產生而產生的一種新產業。這種新興產業對我國經濟戰略的發展有著至關重要的作用，可以有效的帶動我國經濟、科技等方面的發展。

二、我國戰略性新興產業發展面臨的主要問題

1.科技服務體系欠缺

當前。就我國科技成果而言，其轉化率僅為25%，而發達國家轉化率高達80%。所以兩者相比，我國科技的轉化率明顯遜色。產生這種現象的主要原因是我國科技服務體系欠缺，大部分企業無法獲取與企業發展相對應的科技成果，而各高校及機構科研成果的擴散渠道非常狹窄。因此造成科技成果的作用難以發揮，阻礙新興產業的發展。

2.欠缺核心知識的產權

對于新興產業而言，在前沿及關鍵技術方面仍存在很大的缺陷，所以新興產業在核心的競爭力方面猶有不足。對于各項技術創新的體系來講，還不成熟。此外，其技術儲備也顯得十分缺乏，在核心知識的產權方面也十分薄弱。

3.資金欠缺，缺乏融資渠道

就當前新興產業來講，其發展與雄厚的資金有著密切的關系。但是經有效調查顯示：國內在新興產業的研究及發展投資金額在生產總值中占據的份額非常少。在2008年，僅為1.47%，而日本高達3.34%，美國也達到了2.79%。此外，國內在風險投資方面，也存在較多問題。投資機制與民間投資仍不完善。對新興產業的效益、盈利、市場前景等方面仍欠缺了解。因此導致新興產業在融資的渠道方面存在很大缺陷。

4.高科技人才欠缺

目前，雖然我國對人才培養的重視程度逐漸增加，但是高科技人才仍然嚴重缺乏。在2008年，每萬人中僅有24.8位R＆D人員，與日本的133人相比差距非常明顯。此外，我國人才流失也十分嚴重，在美國、加拿大等國家都存在很多中國人才。因此，高科技人才的缺失及流失阻礙我國科技及新興產業的發展。

5.缺乏健全的政策及機制

當前，國內市場經濟還不夠成熟，在此種環境下，對新興產業的發展有一定的影響，主要表現在出口的補貼及優惠、財政支持等方面。此外，國內當前采用的某些機制與新興產業的發展相悖，也成為我國新型產業發展的主要瓶頸之一。

三、解決我國戰略性新興產業發展問題的對策

1.完善補充科技服務體系

建立以專業技能及知識為基礎的中介機構，使市場與創新主體聯系起來，這是新興產業發展的基礎與保障。創新資源作用的充分發揮與中介結構有著緊密的聯系。所以，我國要完善補充科技的服務體系，逐步實現網絡與社會化。首先要將社會力量及時吸納，從成果轉化、信息發布等方面完善中介機構。其擴展中介機構的服務范圍及水平，加快新興產業的發展。

2.提高企業自主創新的能力

當前，戰略性的新興產業大多還處于起始階段，因市場具有較大的潛力，所以各國也爭相在中國發展。而其余國家企業封鎖核心技術，所以我國新興產業在自主創新的能力方面急需提高。重點發展先導產業，增加我國具有國際影響力的品牌，構建強勢企業。只有這樣，我國新興產業才能與國外企業一爭高下。

3.建設融資及投資新型體系

為了更好的為新興產業發展提供資金后盾，可以從以下三個方面著手。首先政府積極發揮自身的引導作用，例如構建投資及股權投資的資金。主要為創建初始的中小企業提供便利。其次，將現有資源進行整合，建設專項建設資金，支持示范企業、創新工程等。最后將金融政策的作用充分發揮出來，為新興產業的發展提供便有利條件。

4.加強高科技人才培養

高科技人才是戰略性新興產業發展的關鍵。因此，政府應加大對高科技人才的培養力度。首先應積極吸納人才，優先引進掌握高科技、擁有自主成果等高層次人才。其次，著手培養管理水平較高、戰略眼光較好的優秀企業家。再次，支持博士及以上學歷的學者研究創新，培養優秀技術人才。最后，為人才營造良好的生活及工作環境，最大限度的保留人才。

5.完善補充國家相關政策

在戰略性新興產業發展的起步階段，需要一定的制度及扶持政策做保障。所以，政府應該加大新興產業發展體系及政策的力度。主要表現在優惠稅收、支持財政、轉化成果等方面。要積極研究新興產業的發展基礎，加大探索前沿科技的力度。除此之外，對于產品的研究、開發及市場的推廣及使用方面，政府也應該重點關注。要為大型企業在國際市場中營造良好的競爭及生存環境，使其在國際市場真正的占據一席之地。還要為中小企業在融資方面提供便利，促進其發展。

四、結束語

綜上所述，我國政府應激活企業發展活力，完善各項體系。為戰略性新興產業提供良好的發展環境。此外，對于當前經濟轉變步伐緩慢的現狀，國內現狀應積極扭轉。在廠商與新興產業之間構建良好的合作紐帶，達到新興產業大跨步發展的目的。

[1]許亞慶．我國戰略性新興產業發展研究[J]．學術交流．2013(02)．

[2]王新軍．李戰．我國戰略性新興產業培育及發展路徑研究[J]．中共青島市委黨校．青島行政學院學報．2013(10)．

[3]柯季文．我國戰略性新興產業發展現狀及對策建議[J]．中小企業管理與科技(中旬刊)．2013（02）．