記者調(diào)查欒城縣工業(yè)園藥企污染，臭味逼得居民常年不敢開窗
——制藥：不可避免地制臭？

記者調(diào)查欒城縣工業(yè)園藥企污染，臭味逼得居民常年不敢開窗
——制藥：不可避免地制臭？

CFP/供圖

藥品未出廠門，臭味已撲鼻而來；藥品尚未治病，環(huán)境已因其得病。

仲夏之夜，沉悶的空氣里剛開始有雨零落。

河北省石家莊市欒城縣制藥工業(yè)園區(qū)的街道上，除了幾家企業(yè)射向天空的燈光外，一片昏黑。身處周邊密密匝匝的民房中間，一陣陣惡臭在黑暗里分外清晰。

這是一個頻遭舉報、屢被查處的制藥工業(yè)園區(qū)。根據(jù)舉報線索，記者對園區(qū)內(nèi)華北制藥集團華欒有限公司、河北圣雪大成制藥有限責任公司和新宇三陽欒城公司進行了暗訪明查，發(fā)現(xiàn)了一些比舉報更為嚴峻的問題，亟待引起地方政府的重視。

暗訪園區(qū)：民生多艱民怨已久突擊檢測濃度超標

河北省石家莊市欒城縣的制藥園區(qū)年頭已久。上世紀八十年代，一家國營藥廠落戶于此，此后不斷有制藥企業(yè)入駐。自那時起，附近百姓關(guān)于環(huán)境問題的舉報投訴便從未間斷。

7月8日中午，記者驅(qū)車趕至欒城縣。進入縣城后不久，便不時聞到一股淡淡的難以形容的惡臭，令人作嘔。隨著汽車向南行進，這股氣味愈發(fā)明顯。

來到位于縣城西南的康威大街時，記者看到了橫跨馬路的廣告牌——“醫(yī)藥工業(yè)園歡迎您”。

“這種味道已經(jīng)有好多年了，我們每天晚上都不敢開窗戶。”在園區(qū)內(nèi)前彪冢村的一戶村民家中，一位不愿透露姓名的中年男子告訴記者，附近的另外一個村莊味道更大，幾個村子的村民曾與企業(yè)交涉多次，但都沒有結(jié)果。

這位村民還說，這附近制藥廠有好多家，究竟是哪家企業(yè)冒出的味道，他也說不清楚。

在村里的一間小賣鋪，村民們七嘴八舌的向記者發(fā)著牢騷。

“村里淺水井的水都是一股臭味，喝水得打深水井！”

“好多人來查，省里的、市里的都來過，都沒什么用。”

“聽說有家企業(yè)是中央的，地方管不了。”

……

圣雪大成制藥公司（中核金原鈾業(yè)有限公司）購買的是馬家莊的土地。公司對面是一排民房，有兩位老人已經(jīng)居住多年。“這臭氣就是菌絲發(fā)酵后的味道。”大媽告訴記者，“（圣雪）大成現(xiàn)在幾乎每天都用三馬子（農(nóng)用三輪）往外拉菌絲，不知道拉到哪兒。”

據(jù)了解，圣雪大成制藥有限公司主要生產(chǎn)土霉素和鏈霉素，年產(chǎn)量分別為1000噸、100噸。臭味源除了制藥廢水外，主要來自生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的菌絲。

“還有華欒公司。”附近另外一位村民告訴記者，大量的菌絲都堆在一個廢棄廠房里，周圍臭得不得了。

這座1986年建廠的老企業(yè)，與圣雪大成公司相去不遠，主要產(chǎn)品是林可霉素和慶大霉素，產(chǎn)能分別是200噸/年、30噸/年，主要污染物亦是廢水和菌絲。

數(shù)百平米的倉庫，裝滿菌絲的麻袋摞了約兩米高。

河北省環(huán)境保護廳執(zhí)法人員于今年4月、5月對園區(qū)重點企業(yè)的突擊檢查和相關(guān)檢測結(jié)果顯示，距離企業(yè)最近的5個村莊氨、硫化氫、氯化氫廢氣超標；新宇三陽公司西廠界、圣雪大成總部西廠界、華欒公司西廠界臭氣濃度超標。

記者看到，華北制藥華欒公司的辦公區(qū)與生產(chǎn)區(qū)隔街相對。與生產(chǎn)區(qū)一墻之隔，是一座廢棄的辦公區(qū)，大門處無人看管，里面不時飄散出讓記者記憶深刻的惡臭。

走進去，院子里叢生的雜草已有半人高，靠北的一排辦公樓門窗都已朽爛，依稀有“三產(chǎn)辦”等標識牌。走進最后一重院落，一排房屋門窗緊閉，但惡臭氣味更加明顯。

華欒公司：生產(chǎn)過程臭味難治部分菌絲去向不明

7月9日，大雨。

在與華欒公司相關(guān)負責人接觸，卻被婉拒入廠后，記者來到了欒城縣環(huán)保局，在分管環(huán)境監(jiān)察的副局長邢鋒的配合下，記者分別進入華欒、圣雪等三家公司。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩家制藥企業(yè)均存在嚴重環(huán)境問題。

據(jù)了解，華欒公司兩年前對污水處理系統(tǒng)進行了整體改造，今年4月份欒城縣政府對其下達了停產(chǎn)治理決定（欒政發(fā)〔2014〕14號）。而在現(xiàn)場，企業(yè)相關(guān)負責人聲稱新建了臭味處理設(shè)施，但記者在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)依然被臭味嗆得難以呼吸。

華北制藥華欒公司總經(jīng)理韓勝峰告訴記者，企業(yè)目前運行產(chǎn)能只有設(shè)計產(chǎn)能的一半，每天產(chǎn)生廢水約2000噸，經(jīng)預(yù)處理后（COD濃度小于400毫克/升），排至欒城縣污水處理廠做集中處理。

在記者反復(fù)追問下，韓勝峰表示，2013年約產(chǎn)生900多噸菌絲。至于菌絲去向，華欒公司另外一位負責人稱，部分菌絲運至位于石家莊市開發(fā)區(qū)華北制藥集團的另一子公司——華民公司進行處理。

當記者要求企業(yè)出示與華民公司簽訂的危廢處置合同以及危廢轉(zhuǎn)運聯(lián)單時，華欒公司一位工作人員向記者出示了一份名為《華北制藥河北華民藥業(yè)有限公司關(guān)于年產(chǎn)3000噸7-ACA改擴建項目配套菌渣處置工程試運行的申請》（華民藥業(yè)呈字【2014】1號文件）的文件，文件顯示：“菌渣工程試驗期間，為了滿足設(shè)施運行條件，將分別收集華藥內(nèi)部……華欒公司……等單位菌渣作為試驗原料。”

石家莊市環(huán)保局對這份文件的批復(fù)為：同意項目菌渣處置工程設(shè)施試運行。

這樣一份申請試生產(chǎn)的批復(fù)文件能否替代危廢處置的資質(zhì)文件？能否替代危廢處置合同？《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》第三條對轉(zhuǎn)移危廢做出了明確規(guī)定：“轉(zhuǎn)移危險廢物的，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定申領(lǐng)、填寫、移送、保存和報送危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。”制藥過程中產(chǎn)生的菌絲屬于危險廢棄物，相關(guān)轉(zhuǎn)運貯藏必須按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行，必須嚴格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)運“五聯(lián)單”制度。對此，華欒公司相關(guān)負責人卻稱：“這是集團內(nèi)部轉(zhuǎn)移，所以不需要聯(lián)單。”但是，產(chǎn)生危廢的華欒公司與處置危廢的華民公司卻處于兩個行政區(qū)、相隔數(shù)十公里，監(jiān)管部門并不相同，怎可將企業(yè)隸屬關(guān)系上的“內(nèi)部”偷換概念替代地域上的“內(nèi)部”？

由于華民公司是2014年才申請的試運行，那么，2013年的900多噸菌絲以及之前的菌絲是如何處理的呢？

華欒公司的解釋是，之前的菌絲有一部分經(jīng)過烘干交由“祥農(nóng)科技”作為肥料利用。2013年6月份石家莊市開展制藥行業(yè)專項治理行動后，這種處理形式被禁止，企業(yè)按相關(guān)規(guī)定建設(shè)了容量為4000噸的暫存庫，將菌絲脫水后暫存其中。目前庫內(nèi)暫存約200噸。

記者與華欒公司多位負責人溝通多時，但企業(yè)對“轉(zhuǎn)移到華民公司的菌絲數(shù)量、暫存庫中菌絲數(shù)量、目前菌絲實際產(chǎn)生數(shù)量”等關(guān)鍵數(shù)據(jù)始終含混不清，且未能出示其他證明菌絲去向的文件。

在污水處理系統(tǒng)出水口，實時監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示COD濃度為234毫克/升。

當記者提出查看危廢暫存庫的要求時，企業(yè)帶領(lǐng)記者來到了之前曾經(jīng)查訪過的廢棄廠區(qū)，在最后那重院落里，企業(yè)工作人員指著門窗緊閉的那排房屋說：“這就是暫存庫，省環(huán)保廳今年曾對此突擊檢查，并指出‘密閉不嚴，無危廢標識，地面未硬化’等問題，企業(yè)已經(jīng)整改到位。”

打開庫房大門，記者先是聞到數(shù)倍于室外的強烈惡臭，而后發(fā)現(xiàn)，屋頂、墻體有數(shù)處孔洞透著光，雨水不時滴落到屋內(nèi)新抹的、粗糙的水泥地上。

這座“整改到位”的倉庫內(nèi)，數(shù)百平米的面積，裝滿菌絲的麻袋摞了約兩米高，占據(jù)了屋內(nèi)一半的空間。按照企業(yè)“暫存了200噸”的數(shù)據(jù)，這座倉庫即便裝到房頂，也不過有400多噸的容量，何來“4000噸容量”？毫無疑問，華欒公司的廠區(qū)以及四面漏風的暫存庫，是附近街道上異味的主要源頭之一；其對危險廢物菌絲的管理混亂不堪，相當一部分菌絲處置不規(guī)范或去向不明。

圣雪大成：掛牌督辦應(yīng)付了事危廢處置花樣百出

從華欒公司廠區(qū)出來，記者一行來到圣雪大成制藥有限公司。廠區(qū)內(nèi)異味情況比華欒公司好一些。

大成公司曾因“污水處理站部分曝氣頭堵塞、危廢處置不規(guī)范等問題”，于去年10月被環(huán)境保護部掛牌督辦，今年4月剛剛摘掉督辦牌。

圣雪大成制藥有限公司副總經(jīng)理桑寶釗表示，企業(yè)每日產(chǎn)生2000噸廢水，經(jīng)預(yù)處理后COD達到100毫克/升，之后進入欒城縣污水處理廠。記者在廠區(qū)看到，企業(yè)污水處理設(shè)施全部密閉。

“環(huán)境保護部華北環(huán)保督查中心查處的相關(guān)問題已經(jīng)整改到位。”欒城縣環(huán)保局工作人員告訴記者。

據(jù)桑寶釗介紹，企業(yè)每年產(chǎn)生土霉素、鏈霉素菌絲共計1000噸左右，分別由石家莊翔宇環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心和石家莊皓軒環(huán)保科技有限公司進行處理。他還向記者出示了危廢處置合同與轉(zhuǎn)運聯(lián)單，大約每10天轉(zhuǎn)運一次，每次轉(zhuǎn)運30余噸。經(jīng)仔細查閱，在今年2月份，圣雪大成與翔宇環(huán)保和皓軒環(huán)保分別簽訂了菌絲處置合同（2014年度），預(yù)計菌絲產(chǎn)生量分別為3000噸和1100噸。這兩個企業(yè)均具有危廢處理資質(zhì)，其中皓軒環(huán)保是由圣雪大成投資建設(shè)的危廢處置企業(yè)。

根據(jù)這些數(shù)據(jù)，菌絲的合同處置量比產(chǎn)生量多出3倍，何以如此？桑寶釗的解釋是“為了留夠余量”。

根據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)一對危廢進行監(jiān)管的要求，危廢產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)實際產(chǎn)生量簽訂處置合同，也就是說，產(chǎn)生單位簽訂的合同量必須等于或者大于產(chǎn)生量，但“余量超過產(chǎn)生量3倍”并不符合邏輯。

一位熟悉業(yè)內(nèi)情況的人士表示，如果簽訂總的處置合同量為4100 噸/年，則實際產(chǎn)生量也應(yīng)該與此數(shù)相去不遠。

記者隨后分別調(diào)查了這兩個危廢處置單位。翔宇環(huán)保相關(guān)負責人告訴記者，雖然圣雪大成與其簽訂了每年3000噸的處置合同，但實際上，今年以來總共轉(zhuǎn)運過來263.49噸。

那么，圣雪大成的其他菌絲全部運往皓軒環(huán)保進行處置了嗎？石家莊環(huán)保局網(wǎng)站上關(guān)于皓軒環(huán)保的環(huán)評公示信息顯示，項目位于贊皇五馬山工業(yè)區(qū)，總投資1404.16萬元，年處理菌絲體能力為1500噸。

記者一路顛簸趕往五馬山工業(yè)區(qū)。然而記者在工業(yè)區(qū)里僅有的兩條路上來回穿行數(shù)趟，仍未發(fā)現(xiàn)目標。但根據(jù)環(huán)評文件所指明的位置，皓軒環(huán)保就在一馬路某處。而現(xiàn)場卻不見任何與皓軒環(huán)保公司相關(guān)的標記。無奈，只有繼續(xù)根據(jù)坐標逐個企業(yè)詢問。

在一個沒有任何名稱標識的廠區(qū)門口，一名工作人員告訴記者，這里是“海創(chuàng)建材廠”的廠區(qū)，但有個名為“皓軒”的公司租用了廠區(qū)的一塊地，與他們并無關(guān)系。

順著工作人員所指的方向，記者一直走到廠區(qū)最南端，才看到了一扇緊鎖的鐵柵門，里面就是“皓軒”公司。

向里看去，門口的值班室內(nèi)空無一人；整個廠區(qū)沒有任何企業(yè)標志或牌匾。

為查明實情，記者從圍墻的一個缺口處進入了廠區(qū)，通過主廠房窗戶記者看到，數(shù)百平米的廠房內(nèi)安裝有一套嶄新的焚燒設(shè)備，銀灰色的機器表面落滿了灰塵，地上水盆、掃帚隨意放置。

在廠區(qū)內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)了掛著“危廢暫存庫”牌子的庫房。三間庫房分別標著“菌絲渣庫”、“飛灰殘渣庫”、“輔料庫”字樣。記者推開門后發(fā)現(xiàn)，“飛灰殘渣庫”里僅有幾袋廢料堆放，而“輔料庫”中更是屈指可數(shù)的數(shù)袋原料，偌大的庫房里幾乎空置。

從“皓軒公司”出來后，記者見到了海創(chuàng)建材廠鍋爐房的幾名員工。一名女員工告訴記者：“這個廠的人十天半月來一次，平時都沒人，也沒見他們進過幾次貨，老是這么空著。”

這樣一座資質(zhì)俱全的危廢處置設(shè)施，原來僅僅是個擺設(shè)！至少現(xiàn)場情況說明，設(shè)備從建成起基本沒有運行。那么，圣雪大成每年產(chǎn)生的絕大多數(shù)菌絲也就“下落不明”了。我們有理由懷疑，今年前幾個月運送到翔宇環(huán)保處置的260多噸菌絲，也僅僅是為了應(yīng)付環(huán)境保護部“掛牌督辦”以及地方環(huán)保部門監(jiān)察的權(quán)宜之計。

從左手到右手，表面上證據(jù)齊全、聯(lián)單歷歷，私下里逃避監(jiān)管、陳倉暗度。圣雪大成的這一手“花活兒”做得實在漂亮。

既然已經(jīng)建設(shè)了處置設(shè)施，為何不用？這筆賬很好算。委托專業(yè)企業(yè)每處置一噸菌絲，產(chǎn)廢單位要支付2000元；自己投資建設(shè)設(shè)施，運行成本甚至更高。即便按照每年1000噸菌絲的產(chǎn)生量，每年可節(jié)約處理成本200萬元，如果按照圣雪大成在合同上預(yù)估的產(chǎn)生量4100噸來算，每年就能省下800余萬元。這座投資1400萬的設(shè)施，用不了兩年就能“回本”。

這是一個企業(yè)的如意算盤。但作為“制藥救人”的藥企，無論是華北制藥華欒公司，還是圣雪大成公司，或是其他如此盤算的企業(yè)，卻喪失了其存在的本意。

藥品未出廠門，臭味已撲鼻而來；藥品尚未治病，環(huán)境已因其得病。

我國部分制藥企業(yè)的發(fā)展理念，究竟是造福萬民，抑或貽害一方？

(《中國環(huán)境報》記者 姚伊樂、邢飛龍)