生豬規模養殖新動向及應對策略

翟詩明

湖北省遠安縣畜牧獸醫局，湖北遠安 444299

生豬規模養殖新動向及應對策略

翟詩明

湖北省遠安縣畜牧獸醫局，湖北遠安 444299

近年來，國家和各級地方政府先后出臺一系列的惠牧政策，有力地促進了生豬規模養殖快速發展。但是，通過調查發現，生豬規模養殖在發展生產的過程中出現了一些新情況、新動向，需要各級政府和畜牧獸醫部門高度重視，并采取有效措施。

1 新的動向

筆者通過實地走訪調查、召開座談會、數據統計分析等方式，獲得了目前生豬規模養殖的一些新動向，簡單歸納為“五化”。

1.1 養殖業主多元化

從調查的情況來看，生豬規模養殖業主已由過去“單一”的農民向個體工商戶、私營業主、煤礦老板、磷礦老板等諸多行業“傾斜”，而且所占比例逐年加大，致使生豬規模養殖業主凸顯出了多元化。

1.2 飼養規模超大化

通過走訪座談，了解到部分生豬規模養殖業主受錯誤發展理念、錯誤發展思維的影響，簡單地認為只要加大對人力、物力、財力等多項的投入，使養殖規模增了數量、上了檔次，就能最快地獲得最大的經濟效益，導致部分業主無原則地擴大生豬飼養規模。

1.3 種畜使用自主化

從實際情況來看，部分生豬規模養殖業主往往只重視種公畜（或凍精）的引進，不注重種母畜養殖（繁育）事宜。飼養的種母畜未嚴格執行相關部門的統一規劃，而是自主選擇或者交替使用地方品種。還有少數生豬規模養殖業主只在母豬病死或者不繼續產幼崽的情況下，才對其進行更換或者淘汰，嚴重影響了生豬生產能力和市場競爭力。

1.4 疫病防治個性化

調查表明，少數生豬規模養殖業主認為企業自身有專業技術人員，疫病防治工作無需所在地基層畜牧獸醫部門的指導，更不愿意接受其監督；還有少數生豬規模養殖業主受飼料、獸藥等銷售人員“說教”影響，不相信國家免費提供的動物疫苗，企業自主購買所謂的國外疫苗或高價疫苗實施疫病防治。

1.5 糞污排放簡單化

調查發現，部分生豬規模養殖企業（特別是早期建設的少數生豬規模養殖企業）由于養殖方式過于陳舊、基礎設施設備過于簡單、糞污處置設備沒有及時增容或更新等，出現了糞污沉淀不到位和從化糞池中溢出流入溝渠、農田等問題，嚴重影響了周圍群眾的生產生活。

2 對策建議

針對上述新動向，筆者結合工作實際，提出“四導”建議，供參考。

2.1 強化組織領導

生豬及其產品是廣大人民群眾日常生活的必需品，積極、穩妥地推進生豬規模養殖事關社會民生及社會和諧穩定。各級黨委政府和畜牧獸醫部門要站在講政治、講大局的高度，充分認識做好生豬規模養殖的重要性和現實必要性。筆者建議各地逐級成立由政府牽頭、部門參與、生豬養殖協會等參加的組織領導機構和工作專班，具體負責生豬規模養殖的頂層設計及組織、領導、協調等。與此同時，建議各地嚴格按照“守土有責、守土履責、守土盡責”的要求，層層簽訂雙軌目標責任制，明確各級各部門和生豬規模養殖企業的責任、權利和義務，確保生豬規模養殖依法、依規、有力、有序、有效地發展，著力滿足全社會對生豬及其產品的需要，全力提升人民群眾的幸福指數。

2.2 強化科學引導

各級政府和有關職能部門要堅持以科學發展觀思想為指導，積極教育、引導生豬規模養殖企業，樹立“福利飼養、環保飼養、生態飼養”的新理念。更應以生豬養殖標準化示范創建等活動為契機，積極推進“標準化種豬、標準化欄舍、標準化飼料、標準化保健、標準化管理”等措施，確保生豬及其產品優質、安全。同時，還應緊密結合社會主義新農村建設，大力推廣“生豬—沼—菜（果、魚）”等高效生態循環養殖模式，加快農作物秸稈、生豬糞便等向飼料、肥料、燃料等資源轉化的進程，積極發展生態畜牧業，走經濟循環型和環境友好型畜牧業發展之路。

2.3 強化服務指導

做好產前、產中、產后服務是促進生豬規模養殖發展的重要保證。各地政府和有關職能部門要繼續嚴格執行各項惠牧政策，切實加大服務指導力度。建議政府和有關部門精簡生豬規模養殖項目的審批，簡化審批環節，完善建設用地、資金信貸等方面政策。同時進一步落實“一企三員”（駐企鄉鎮干部為服務督導員，駐企動物防疫員為直接服務人員，村組干部為服務協調員）機制，進一步實施“縣校合作”、“請進來”與“送出去”雙向培訓及畜牧科技入企機制，全力推行“上門送服務”、“掛牌搞服務”及“重點抓服務”機制，切實為生豬規模養殖發展真服務、服好務。

2.4 強化依法督導

法治是維護社會秩序的重要基石，依法行政是維護畜牧業秩序和公共衛生安全的重要手段。各地政府和有關職能部門除了要認真學習貫徹《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規外，還要切實把監督工作擺上突出位置，進一步創新監督形式、增強監督合力、提高監督實效，真正做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究”。同時，還要注重接受人民群眾和社會輿論的監督，對生豬規模養殖出現的問題要認真仔細調查，及時核實判定，依法依規做出處理；對反映強烈、影響較大的問題，更應及時將處理結果向社會公布，自覺接受公眾監督。

中國首部農場動物福利標準出臺

新華網北京5月22日電：中國農場動物福利標準近日通過專家審定，此次出臺的標準《農場動物福利要求 豬》是中國農場動物福利系列標準中推出的首部標準，由中國標準化協會批準發布。

所謂農場動物福利是指農場動物在飼養、運輸、屠宰過程中得到良好的照顧，避免遭受不必要的驚嚇、痛苦或傷害；根據農場動物的生物學特性，通過改進生產工藝，降低動物的疾病發生和身體損失，促進其天性行為的表達，從而提高農場動物生產力的整體水平。

標準的制定從中國現有的科學技術和社會經濟條件出發，參考了國外先進的農場動物福利理念。該標準適用于農場動物中豬的養殖、運輸、屠宰及加工全過程的動物福利管理。

標準制定過程中，來自全國各地的專家、學者及養殖業的企業代表對標準的內容進行了充分探討。標準還采納了眾多養殖產業鏈上的相關企業的意見和建議，使之更具可操作性。

來源：新華網

2014-05-24

翟詩明，男，主要從事畜牧獸醫管理工作。