EVA考核對勘察設計行為變化的影響

李建華 河南油田概預算中心

隨著中國石化集團公司及河南油田調整考核指標體系，將EVA（經濟增加值）納入績效考核指標范圍內，在及時調整經營策略，提升自身價值的同時，搞好河南油田地面建設工程的設計，提高投資回報率，提升河南油田的經營業績顯得尤其重要。

1 EVA考核指標的含義

河南油田對設計單位考核主要是以財務指標為主，設計了貢獻指標、投資控制指標、對外創收等業績評價指標，但這些指標都難以準確反映企業的經營業績，經濟增加值的引入，有其獨特的優勢而備受關注。EVA是指企業稅后凈營業利潤減去資本成本，它是一種全面評價企業經營者有效使用資本和為股東創造價值能力，體現企業最終經營目標的業績考核工具。

EVA的主要特點：一是考慮權益資本成本，能夠準確評價投資價值的創造與損毀；二是對會計事項進行調整，能夠有效地消除會計影響、防止盈余管理的發生，消除過去會計誤差的影響。按照EVA指標的內涵與要求來看，與傳統業績評價指標相比，EVA的創新之處主要體現在盡量剔除了會計信息失真的影響，突出了“增值”的概念。當這個增值”為正值時，企業的財富才真正增值。

2 勘察設計內部行為的變化

實施EVA經營考核模式，對油田勘察設計院經營行為具有挑戰性，經營理念、經營定位、經營增長方式、激勵考核機制、市場開拓等方面都將發生相應的變化，應積極主動地適應EVA考核的需要。

（1）經營理念由追求利潤向追求價值轉變。在力求完成勘探局下達利潤指標的同時，轉變觀念，將以市場為導向、以效益為中心的經營主線轉變為以市場為導向、以價值為中心。讓勘察設計院的經營理念將更多地體現在價值最大化上，是經營指導思想的出發點、著力點。以建設單位的項目為基礎，全方位地做好服務，確保勘察設計費足額到位。通過對內外部市場情況和自身優、劣勢的分析，明確了油田設計院是有技術特色的中小設計院的定位；確立“技術立院、人才強院”的發展思路；提出大安全、大環保、大節能的設計新理念；對內，提出設計向前期論證和后期服務兩頭延伸的新準則；對外，制訂科技先行，服務取勝、突出主業的市場策略，堅持“有所為、有所不為”的開拓原則，在EVA考核指導思想下形成的這些理念和策略是對發展的一個準確定位和觀念的更新。

（2）經營定位由以市場為基礎定位向以市場和風險控制相結合為基礎的定位轉變。河南油田的設計單位在經營定位上以開拓市場、積極承攬設計項目為基礎，以收益率最大化為經營目標，對設計項目進行風險控制，從接手項目前期工作開始就建立風險意識。堅持在內外部項目設計過程中以風險控制為前提，以價值最大化為目標。

（3）經營方式和增長方式由規模增長向結構優化轉變。EVA經營模式下，強調以提高風險控制水平為前提創造更多的利潤，向結構優化尋求利潤最大化。在EVA控制的經營模式下，將不再以收益高、風險高的資產負債作為發展重點，而是以經濟資本回報率高的項目作為重點發展對象，作為設計院在鞏固現有市場，拓展新區市場，挺進國際市場，打造河南油田設計院品牌時，進一步鞏固塔里木油田、西北局、華北局、東北局、冀東油田、延長油田等穩定市場，利用多年來合作的優勢，逐步做大；重點開拓勝利油田、大慶油田、青海油田及遼河油田等潛在市場，以近兩年的技術滲透為切入點，捕捉信息，大力開拓；確保尼日利亞項目施工圖設計如期完成，積極參與敘利亞項目，積累經驗，爭取海外的更大發展。

（4）激勵考核機制由設計產值向價值貢獻轉變，拒絕虛產值的發生。設計院激勵考核機制以往是建立在設計產值基礎之上，對科室的考核更多地體現在設計產值的多少，按產值的一定比例計提效績工資，這些虛產值對單位沒有形成貢獻，而與其真實創造價值的科室相比，得到了同樣的績效工資，是一種極大的不公。實行經濟增加值考核后，科室績效工資必須以價值貢獻為前提，拒絕沒有創造價值的虛產值的發生。

（5）建立科學、合理的績效考核機制。績效考核是單位經營管理重要的風向儀和導向器。改革勘察設計內部目前的經營管理辦法，按照責、權、利、險一致的原則，積極推進“基層主體”戰略。基層單位可按照“對院負責，對法規負責，對自己負責”的要求，逐步探索項目負責人負責制的做法，推行項目化管理，對貢獻突出的技術人員加大獎勵力度。同時配套系列考核制度，增強技術人員的工作積極性、主動性和創造性。

3 提高EVA考核措施

在EVA考核下，企業追求實現價值最大化，提升EVA的關鍵驅動要素之一是通過建立項目投資激勵約束機制，完善決策程序，選擇投資回報率高的項目來增加高回報的資產規模。作為油田地面建設的勘察設計單位，要從河南油田合理開發的角度去考慮，加強項目投資論證，實現油田的精細化開采，提高每一個投資項目的回報率，實現河南油田經濟增加值的可持續增長。

（1）優化調整業務結構，加強科技創新，搞好技術儲備，提高為生產建設服務的水平。隨著老區進入開發后期，原油遞減加大、含水進一步上升，稠油產量上升，造成生產運行能耗及成本大幅增加。將針對油田產量低、區塊小、地處邊遠及原油物性差的特點，加大科技攻關力度，對適用、成熟、低投資、低能耗的工藝技術在設計工作中進行推廣應用，從而提升老油田開采的經濟價值。作為油田地面建設的勘察設計院，以油田產能建設、礦區建設及系統配套項目為重點，堅持“設計向兩頭延伸”的工作思路，從人力資源、試驗研究、方案深度和評審力度上加強前期工作，從設計變更、回訪、現場配合等方面加強服務力度，強化進度和質量管理，杜絕超投資現象，努力實現設計項目的價值最大化。

（2）加強投資控制，不斷降低油田地面建設的成本。強化設計的全過程管理，把質量管理措施落實到設計的各個環節，加強市場信息的調研和了解，對于無計劃價的要強化詢價，要求最少對三家以上廠商進行詢價，再優選。如井樓注汽鍋爐“煤代油”燃料結構調整項目，項目實施投資6 400萬元，施工完成后競超投資2 000多萬元，項目實施前后計算的投資回報率無法相比，項目的經濟價值打了很大的折扣。

（3）加強質量控制，不斷提高油田地面建設設計水平。一是繼續把ISO9001質量體系持續有效運行作為質量管理的中心工作來抓，增強服務意識，規范程序，加強內控管理，提高其業務能力，通過內審和局組織的全要素審核，為設計與國際接軌奠定好基礎；二是加強前期項目管理，嚴格前期項目的管理程序，繼續發揮好專家組在評審論證中的作用，開好兩個評審會；三是強化設計的全過程管理，把質量管理措施落實到設計的各個環節。在設計開始階段，要求設計人員對設計委托等資料進行驗證分析把關，對一些存有疑慮的資料要通過專家會議進行討論、分析；在初步設計階段，要重點抓好各專業的溝通、銜接；在施工圖設計上，重點抓好各級設計人員崗位責任制的執行，堅持上道工序不合格不能進入下道工序的原則；在存檔階段，要抓好基礎資料的完善和歸檔。

4 結語

采用EVA方法進行業績評價相對于傳統業績評價方法實現了新的突破，勘察設計要在油田建設中轉變觀念。目前，河南油田油氣資源后備儲量接替不足，穩產難度大，成本控制難度增大，勘察設計工作圍繞這一中心，牢牢抓住油田產能建設這個工作中心，適應滾動開發的要求，堅持以質量為基礎，以技術進步為龍頭，以減少投資、節能降耗為目標，不斷優化設計，提高地面開發項目的EVA，努力降低工程投資，為提升河南油田的經營業績提供有力的支持。