油田地面建設中的安全管理

張振國

大慶油田設計院

油田地面建設中的安全管理

張振國

大慶油田設計院

當前我國石油行業普遍推行了HSE管理體系（健康、安全、環保管理體系），給油田建設的安全管理奠定了一定的基礎。建設單位應按國家規定將安全管理和安全措施的費用足額支付給承建單位，并督促檢查承建單位是否將其用于施工現場。監理單位不但要做好工程建設中的進度、質量、投資“三大控制”，更要做好施工安全管理，增設安全監理工程師，負責安全監理工作。施工單位安全施工的關鍵是增強人們的安全思想認識，成立安全生產領導機構，并設置專門的安全生產管理部門，將安全生產管理責任制層層落實。

油田；產能；安全；管理

1 建設單位安全管理職責

當前我國石油行業普遍推行了HSE管理體系（健康、安全、環保管理體系），給油田建設的安全管理奠定了一定的基礎。建設單位主要負責人是安全工作的第一責任人。建設單位應在發包工程中，嚴格按照國家規定實行招投標制度，把工程擇優發包給具有合法的營業執照和相應專業資質、社會信意好、無重大安全事故的承包單位。建設單位應按國家規定將安全管理和安全措施的費用足額支付給承建單位，并督促檢查承建單位是否將其用于施工現場。建設單位要檢查承建單位安全管理體系是否健全，并檢查其運行是否有效。在委托監理業務時，重點要委托監理的安全管理工作；充分發揮監理的安全管理作用，決不干涉監理人員正當的安全管理工作。定期組織有關人員對施工現場進行安全大檢查，對查出來的問題要立即整改。

2 監理單位的職責

監理單位不但要做好工程建設中的進度、質量、投資“三大控制”，更要做好施工安全管理，增設安全監理工程師，負責安全監理工作。監理工程師要經常到現場巡視檢查安全工作，每周組織一次安全小檢查，每月進行一次安全大檢查。監理人員檢查工作完成后，要組織召開安全監理例會。應書面通知施工單位對安全隱患立即整改，不能立即整改的限期整改，整改完成后要復查。最終使安全問題得以解決形成閉合，將安全隱患消滅在萌芽之中，要向控制質量一樣控制安全，做到事前控制。

3 施工企業的職責

企業安全方面生產事故的發生原因是多方面的，但事故的根本原因來源于人的因素。因此施工單位安全施工的關鍵是增強人們的安全思想認識，思想上重視了，有責任心了，其行為才能規范。在安全行為文化上做到全面防御，重點監控，統一思想，加強教育。學習安全生產政策和法律、法規以及各項安全操作規程；認真落實各項專業安全技術交底；成立安全生產領導機構，并設置專門的安全生產管理部門，將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好油田建設隊伍的管理。在工程項目開工前，項目部就應提出安全生產“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無大的機械事故”的目標。制定有關的安全責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度及獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與分包單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款。

落實有針對性的各類專項防范措施。要下大力氣解決項目上存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、大風、易燃易爆、沙塵暴及冰凍低溫等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，責任落實到人。積極開展安全生產月和各類職業健康安全活動。采取懸掛標語橫幅廣泛進行宣傳教育，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產意識，貫徹到每個員工日常的施工作業中。發現安全隱患及時整改，確實將所制定的管理制度落實的實處。

（欄目主持 焦曉梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.8.064