環境保護部召開全國生態文明建設現場會

環境保護部召開全國生態文明建設現場會

環境保護部2014年5月20日在浙江召開全國生態文明建設現場會，學習推廣浙江省暨湖州市、珠海市等地市加強生態文明建設的先進經驗。環境保護部部長周生賢出席會議并講話。周生賢說，要實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，切實用制度保護生態環境。正確的理論是行動的指南。經過認真學習和深入研討，我們對生態文明建設重大戰略思想的認識不斷深化，對生態文明建設根本要求的領會更加深入，對生態文明建設重大任務的把握更加清晰，對生態文明建設的責任擔當更加堅定。各級環保部門要切實用中央關于加強生態文明建設的新思想、新論斷統一思想，用中央提出的新要求統一行動，廣泛凝聚力量，攻堅克難，奮發有為，努力做推進生態文明建設的引領者、推動者和實踐者。

周生賢說，生態文明建設是一項復雜龐大的系統工程。探索環境保護新路的根本要求是正確處理經濟發展與環境保護的關系。必須牢固樹立保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念，堅持保護優先方針，利用好環境保護對發展方式轉變和經濟結構調整的倒逼機制，把調整優化結構、強化創新驅動和保護生態環境結合起來，推動綠色發展、循環發展、低碳發展。要以改善生態環境質量為目標導向，統籌協調污染治理、總量減排、環境風險防范和環境質量改善的關系。二是以新修訂的《環境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態環境的法律法規體系。這是推進生態文明建設的強大武器。新修訂的《環境保護法》在理念、制度、保障措施等方面都有重大突破和創新，提出了促進人與自然和諧的理念和保護優先的基本原則，明確要求經濟社會發展要與環境保護相協調。要求建立資源環境承載能力監測預警機制，實行環保目標責任制和考核評價制度，建立跨區聯合防治協調機制，實行總量控制和排污許可管理制度，建立環境污染公共監測預警機制。同時，不僅強化了政府環境責任和“環境監察機構”的法律地位，還新增專章規定信息公開和公眾參與，賦予公民環境知情權、參與權和監督權。新修訂的《環境保護法》的出臺為推進生態文明建設提供了有力的法制保障。三是以深化生態環保體制改革為契機，建立嚴格監管所有污染物的環境保護組織制度體系。這是推進生態文明建設的組織保障。要以改革創新為動力，從宏觀戰略層面切入，從再生產全過程著手，從形成山頂到海洋、天上到地下的所有污染物嚴格監管制度和一體化污染防治管理模式著力，增強生態環境監管的統一性和有效性。環境保護部2014年全面深化改革重點工作要點、任務分工方案和各專題工作班子方案已經明確，要加快節奏，加大力度，確保今年10項改革重點任務全部落地。四是以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰役為抓手，構建改善環境質量的工作體系。這是推進生態文明建設的主戰場。繼續把大氣污染防治作為重中之重，進一步強化水污染防治，全力抓好土壤污染治理，及時公開環境質量監測、建設項目環境影響評價、環境違法案件及查處等方面的環境信息，主動向社會通報環境狀況和工作進展，保障公眾的環境知情權、表達權和監督權。

（摘編自 中國環境報 2014-05-21）